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萬真彣 黃政淵 / 採訪報導
黃心亮 / 整理報導

大巨蛋即將開唱,如果遇上意外該如何安全疏散避難,外界也非常關心。採訪團隊觀察了近期的兩場大型活動,中職周思齊引退賽,湧入了4萬人;國慶晚會也聚集2萬人,大巨蛋草皮層首度搭上大型舞台舉辦非賽事活動。大巨蛋管理上有哪些缺失?專家們建議該如何改善?

大巨蛋首度滿座 活動現場安全嗎?

大巨蛋若要辦演唱會,場內可能湧入5,5000人,而下沉式設計、密閉空間、商場共構等硬體建設影響公共安全,已成定局,那麼現場的安全管理,勢必得加倍嚴謹。

開賽前一小時,已經有不少觀眾陸續抵達,入場人流大致順暢;採訪團隊觀察沿著動線走,場內有逃生指引標示、滅火設施等消安設備,定點也有滅火器。場內滅火器,大多被安放進底座或掛在牆上,但有個逃生口卻直接放在地上。

走到樓梯間,有灑水系統,但出了1樓的一個逃生口,一旁有紙箱堆置,若起火的話,易燃物則會導致逃生出口阻斷。上到2樓,有幾個活動臨時攤位,設置在看台後方與逃生門之間的廊道,湧現排隊人潮。

銘傳大學建築學系教授王价巨說:「逃生的動線如果有阻礙,這些櫃位一個都不准設了。對市政府來講,你就必須有查核的責任,去確定他有沒有按照這個計畫來走,讓這些櫃位也可以安心的工作,疏散有必要的時候,說不定他們也可以發揮一個引導的功能。」


疏散動線不佳 大巨蛋公共安全誰來監督?

這天賽後,有知名樂團特別獻唱,500位動作俐落的工作人員,合力把設備搬進人工草皮,高效率20分鐘完成舞台、燈光及音響設置。往後辦演唱會,舞台就會像這樣搭在草皮層。

活動逐漸進入尾聲,消防人員跟場內工作人員溝通,確認疏散動線等現場狀況,警察也陸續就定位,協助4萬民眾疏散,維護公共安全。民眾遵從引導離場,但腳步不像入場時這麼悠閒,有些人對方向有點茫然。民眾表示,沒有看到任何引導人員,只能自己跟著人群。

為了瞭解大巨蛋辦演唱會的消安及疏散規劃,採訪團隊向遠雄公司提出相關議題的採訪申請,但收到拒訪回函。我們試著上大巨蛋官網查詢,卻發現沒有場館區域配置圖,只在辦活動時,由活動方提供現場動線圖示。

採訪團隊也向台北市政府發出相關採訪申請,但截稿前沒收到任何回應。體育局也表示,只回答相關規則問題,並拒絕面訪,僅以文字回覆。大巨蛋這座台灣最大室內體育場館,公共安全的內容和計畫,到底誰知道?連議員也看不到公共安全相關資料,難以監督。

面對演唱會大量人潮 大巨蛋準備好了嗎?

在大巨蛋公共安全相關資料未公開的狀況下,國慶晚會終究如期舉辦了。大巨蛋首次舉辦非賽事活動,第一次在地下草皮層設席,鋪上臨時地板,這4500個位置,看起來已稍嫌擁擠;而未來演唱會將會有3倍多的1萬5千人在這草皮,屆時是否能及時逃生疏散,令專家們擔憂。

這晚,大巨蛋停車場沒開放,大多民眾搭大眾運輸工具前來,因此散場時車輛少很多,交通大致通暢。忠孝東路與逸仙路口,目測至少就10位警力協助疏散與秩序;先前周思齊引退賽,四萬民眾疏散,光警察就出動65名加強疏導。

周邊居民在感念警消人員辛勞之餘,感受卻非常複雜。台北市新仁里長吳建德說:「辦演唱會錢是大巨蛋事業公司在收,整個信義分局要投入多少精力?這些公共成本,應該請營利機構來處理。現在大家看到的榮景,我想提醒大家的是,大家付出社會成本在做出來這個假象,去取代當時的審查失敗。」

大巨蛋第一場非賽事活動,由台北市政府舉辦,似乎宣示著,對大巨蛋公共安全的信任。日前,大巨蛋地下二樓的美食街已開張;而緊貼體育館的商場也將開幕,成為台北市中心大型商場。演唱會的5萬5千民觀眾,加上商場龐大人潮造成的公共安全問題,該怎麼評估,又如何解呢?

興建大型複合型場館,是當前台灣許多都市,提升競爭力的方式。但當都市發展遇到攸關人命的公共安全,誰能妥協?政府該制定更細緻的公共安全規範,民眾也該強化安全意識。

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