印度經濟爆炸性的成長，意味著社會進步與改變的契機。不過，印度同時也存在巨大的貧富差距難題。此外，保守封閉的性別偏見、受教權的被剝奪、經濟主權操控在男性手中，使得女性進入勞動市場困難重重，成為印度經濟發展的隱憂。風光亮麗的發展數據背後，有哪些不為人知的失落？

印度流浪街童多 街頭導覽創造就業機會

根據「牛津貧困與人類發展倡議」2021年的報告，以每日2.15美元為最低生活基準，全印度的貧窮率雖已較十年前降低一半，但仍有約2.29億的人口，生活在貧困線以下，超過五分之一的兒童處於貧困狀態，數量冠居全球。

阿傑目前服務於救助街童公益組織的街頭導覽員。這個組織培訓導覽員，其宗旨之一是為了讓遊客實地了解流浪街童的生活處境，也創造了就業機會。

街頭導覽員阿傑說：「因為這些孩子去乞討，賺到的錢可以拿回來給媽媽，這是很好的收入來源，這是很糟的。」

大城市背後的黑暗面貧窮人口成無解難題

在印度，有些女孩更被迫從事性交易。街頭導覽員阿傑說：「來到這個城市的女孩們，都有自己的原因，例如因為嫁妝。印度的傳統，當女孩結婚時，父母拿不出夫家要求的龐大的嫁妝，女孩會因為羞愧而選擇逃離家鄉、前往城市。當他們來到這樣的大城市，掮客總是在尋找這樣的女孩，勒索他們，並把他們送到像這樣的地方，從事性交易。」

夜晚，沿著鐵軌旁的街道，運貨工人與載貨卡車，四處穿梭，路邊店舖閃爍昏暗的燈光，這裡是許多當地人天黑之後，避免涉足之地。阿傑表示，很多在這一區工作的社工，經常發生意外，面臨差點被某人殺害的危險。

這些勞工，許多來自外地農村。世界銀行的研究報告指出，印度的貧窮人口主要集中在農村地區，一半以上的勞動力是文盲。政府雖然頒布許多減貧措施，但因國土幅員遼闊，官僚貪腐問題嚴重，在許多偏遠鄉村，政策鞭長莫及。

民間力量彌補政府不足印度NGO組織的重要性

在印度，可以看到流落街頭的人們，卻也可以看到印度成功降落在月球。科技與經濟發展的背後，仍然存在著巨大的差距與問題。

德里大學政治系助理教授蘇米特・庫馬爾說：「有些初衷為了改善貧窮及窮人生活的政策和計畫，執行有問題或無法實現，是因為政府官員的貪汙腐敗。」不過他也認為，NGO組織在接觸貧窮族群的成果卓著，由於政府效能不可能觸及到所有地方，也因此NGO的存在顯得更為重要。

社會安全網所遺漏的族群、與公共利益相關的議題，都仰賴民間力量來彌補政府效能的不足。退休工程師狄帕克・夏爾馬，在這間專門為弱勢兒童服務、致力協助女性受教並提供職業技能培訓的公益組織，已經工作十年。

Udayan Care公益組織導師狄帕克・夏爾馬說：「我們為無家的孩子提供住所，打造一個有家庭氛圍的環境，讓他們在這裡生活。除此之外，我們也有其他的項目，像是Udayan Shalini獎學金計畫，讓來自經濟弱勢群體的女孩能夠接受高等教育。我們照顧這些孩子像照顧自己的孩子。」

Udayan Care公益組織輔導志工埃拉・貝加爾說：「當我從事NGO指導老師的工作時，我覺得這些孩子需要的，不只是教育。他們需要被適當的開導，而他們其實並沒有得到他們真正需要的老師。」

印度崛起之路困難重重 下一步該怎麼走？

印度社會的父權思想，根深蒂固。保守封閉的性別偏見、受教權的被剝奪、經濟主權操控在男性手中，使得印度女性進入勞動市場困難重重，成為印度經濟發展的隱憂。

印度人口基金會執行主任普納姆・慕特雷賈說：「為了真正提高印度的GDP，我們需要大幅增加收入，而這只有在同等的女性勞動參與率下，才能夠實現。只有當婦女問題不再只是婦女的責任時，我們才能取得成功。」

嚴重的貧富差距、性別權力的失衡以及資源分配的不均，都是印度邁向世界強國之列的嚴峻考驗。南亞雄獅的下一步，該怎麼走？未來十年，將會是重要的關鍵時刻。

（※尹雯慧 羅盛達／採訪報導）

黃郁婷/編輯