教育部制定的「私校退場條例」去（2022）年上路，希望能為私校退場建立完整機制，直到今年2月，已經有11所私立高中職，因財政顯著惡化列入「專案輔導學校」，限期2年改善，否則將強制停招、停辦。而這些學校多數位處偏鄉地區，凸顯少子化的現今，偏鄉私校更加陷入辦學困境。

偏鄉中學遭列「專輔學校」 私校為何陷入困境？

1961年成立，座落於大林的同濟中學是當地唯一一所高中，17年前差點因爲招生不足而停辦，前任校長陳為宗召集教育界人士接手，集合一群老師改變教學理念，幾經努力，學生人數曾從原本138名，增加到600餘人。

幫助偏鄉弱勢學童，也是當時同濟中學的教育理念，經常提供免學雜費、住宿費方案，不讓貧困孩子在教育中脫隊。同濟中學校長高作屏說：「獎學金是一個非常可怕的重擔，可是好多年過去了，我們會覺得好值喔，因為真的讓好多孩子生活翻轉。」

但是近年少子化嚴重衝擊，再度讓同濟中學陷入招生困境，尤其學生來自大林、梅山、溪口、斗南等人口外流嚴重鄉鎮，6年前人數大幅減少，導致國中部已在去年停招，目前全校只剩下85名學生，20多名老師跟著校長苦撐，去年底高中部再度因為財政惡化，被教育部列入「專輔學校」。

全國私校工會理事長尤榮輝表示，大環境少子化、政府的學費長期凍漲，這些框架限制私校的發展，導致私立中學的財務每年都產生鉅額的虧損，就算努力辦學、有心辦學的私校也很難生存。

去年教育部調升私立高中職學費，由2萬3千多元調至2萬4千多元，但全國私校工會認為應該要調整到3萬元，才能反映成本。尤榮輝認為，相較於前瞻計畫花了8千多億，每年政府只要編列約30億預算，就能解決這個問題。

私校退場潮在苗栗縣和南部地區最為嚴重，目前14所停招或停辦的私立高中職，多半是落在這些地區。

被列為專輔學校後之後呢？學生力挺母校

專輔學校名單陸續公告，很多校長認為，一旦被公告入列，想要力圖改善也很難招生。高作屏坦言，就算學校想要轉型，家長也會查到你是專輔學校，會害怕萬一學校倒了怎麼辦，誰敢來？

國教署高級中等教育組組長黃瀞儀則表示，公告是為了避免資訊不對等，如果學校被列為專輔學校，必須要讓區內的家長跟學生能夠了解這個學校的相關情形，也保障所有學生入學之後的權益。

即使列為專輔學校，同濟中學的學生仍希望能夠留在原校畢業。同濟中學學生葉又綸表示，一開始很錯愕，也擔心自己可能沒辦法畢業。但相信學校的決定，然後自己把書讀好，不要去擔心任何事情。

同濟中學學生林育騰則說：「人的死亡有兩次，一次是身體上死掉，第二次是人們忘記你的時候，所以不用擔心學校會消失，因為我們同濟人的腦袋裡，一直都有同濟的存在。」

教師為學生犧牲自身權益 私校問題何解？

為了讓學生能夠順利原校畢業，即使面臨這一年來學校常發不出薪水的困境，同濟中學的校長和許多老師仍願意留下。同濟中學老師黃素雲提到，不想讓學生突然要找別的學校就讀，對孩子而言，那是一個很大的轉折。

黃素雲哽咽道，很多同事必須提早退休，領取退休金維生，就為了把自己的學生帶到畢業的承諾。高作屏也說，為了搶救學校，駐校董事陳為宗，也是前校長，已經投入所有退休金和積蓄。

教育部強調，針對私校老師欠薪問題，私校退場條例也有補救措施。黃瀞儀提到，若學校一直沒有發薪，會依照教師的待遇條例開罰董事會；後續學校真的無法償還教職員工薪水的話，會使用退場條例所說的退場基金來做相關墊付。

明道中學校長汪大久擔憂，教育部自2015年就停止校務評鑑，到底學校辦學品質如何？教育部恐怕也不知道。他也呼籲，教育部除了繼續推動專輔方案以外，也應該扶優，其實很多私立學校也是值得孩子來就學的。

專家學者曾說，全國私立高中職招生已經陷入冰河期，未來恐怕雪上加霜。根據統計，去年台灣新生兒只有12.6萬名，也就是15年後的今日，僅有12萬多人就讀高中職。少子化來襲，唯有與時俱進，教育部和民間共尋出路，才有機會在少子化的困境中破局而出。

（※賴麗君 彭家如／採訪報導）