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2018-09-14食品安全農產加工品誰來管
政府鼓勵年輕人返鄉從事農作，台灣近年也有不少農民投入手作生產，不過基於惜福及變化食品風味的產品，真的是小農的「一門好生意」嗎？
將農產品再加工，除了可以增加附加價值，也可以調節產量，不過當小農們將農產品做成果醬、果乾、醃漬菜或果汁等食品後，卻可能遊走在食品安全的灰色地帶。因為小農一旦從事農產加工、產製食品，除了要符合台灣良好農業規範(GAP)，還要受到像是食安法、食品良好衛生規範準則(GHP)的管理，如果不小心違反規定就會受罰。
而農民的主管機關從栽培管理的輔導機構農委會，到食品管理的稽核單位衛福部，再加上產品通路與行銷的開發，小農幾乎得十項全能。而法令上的分段式管理，也讓小型加工的農產品隱藏食安問題。
第563集
文字：鄭淑文 / 攝影：鄭凱文 -
2018-09-12醫療公衛系列報導：日本在宅醫療攝影：周明文日本在宅醫療-食樂支援到我家
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2018-09-12司法人權攝影：周明文RCA的三代官司
最高法院在8月16日完成RCA案三審宣判，很多人以為RCA案就此落幕，其實不然。根據最高法院宣判結果，529位原告中，只確認262位勝訴，判賠五億多元，也就是說RCA、GE、湯姆笙等都應負賠償責任，但是卻有246名C組的原告，發回高院更審。換句話說，有一半的員工命運未卜，這對已經奮戰將近五千多個日子的RCA員工來說真的是難以接受。
RCA是台灣史上最大的工殤案，曾經是美國知名家電品牌的美國無線電公司RCA，在台灣設廠期間，長期挖井傾倒有毒廢料，導致廠區土壤及地下水受到汙染，有一千多名員工罹患癌症。從1994年污染被揭發，到員工集體透過司法途徑討回公道，幾經波折，其間動員的公衛、職業醫學專家還有義務辯護律師人數，更創下全國紀錄。
整個官司歷時多年，有些等不及判決結果就過世的員工，由第二代甚至第三代接下官司，要堅持到司法還他們公道為止。在這漫長艱辛的訴訟過程中，唯一值得欣慰的是，RCA案中確立了「因果關係認定」、「請求權時效性」與「揭開公司面紗」三項重要原則，對未來職災或重大工傷案，可能有很大的幫助，這也是RCA案中最大貢獻。
第562集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
2018-09-12醫療公衛攝影：鄭仲宏雨後防疫
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2018-09-03醫療公衛系列報導：日本在宅醫療攝影：周明文日本在宅醫療-兩百年之約
如何善用醫療資源，讓服務品質更人性，一直是各國努力的目標。我們要帶您到日本中部的岐阜縣，一個人口只有兩萬五千多人的岐南町，卻因為在宅醫療服務吸引各界前來觀摩。
這個總合在宅醫療診所的主要推動者是院長市橋亮一。每天早上，十三職種、四十人服務團隊，一起喊的口號就是「支援病患可以安心過著期望的在宅生活」，這正是在宅醫療的核心理念。不過要滿足病人在家養病，兼顧家庭之樂及幸福感的強大需求，在宅醫療的照顧必須細膩而多元。
成功的在宅醫療最重要的前提就是出院準備會議，獨立特派員記者記錄這個日本和歐美行之多年的出院準備會議。由不同職種的醫護人員一起和家屬慎重討論病人出院後，如何順利銜接在宅醫療的照護，和建立診所和醫院的雙向轉診通道。院長市橋亮一還立下了兩百年的約定，什麼是兩百年的約定？一起來看看。
第561集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
2018-09-03政治經濟系列報導：民生之必需，基礎建設學問大！攝影：羅盛達金門通水之後
今年是金門823砲戰60週年，60年前有47萬顆的砲彈要將金門島擊沉，戰火餘生後的人們，是對和平更為想望，或是對兩岸情勢更為警覺呢？
金門縣政府特別選在8月舉行金門與大陸晉江通水儀式，這是兩岸的大事。來自福建晉江龍湖水庫的水，經過圍頭到達金門的田浦水庫，這27公里的引水之旅，也挑動不少敏感神經。
金門縣長陳福海接受公視專訪時指出，金門過去長期處於戰爭對峙狀態，深刻體悟戰爭無情，希望金門未來可以做為「兩岸和平試驗區」。在年底九合一選舉快到的時間點上，一般認為這是選舉語言。但不可否認，這幾年金門經濟發展與大陸關係密不可分，「一國兩制試驗區」的想法經常在地方被提出。而在金晉通水之後，還有哪些問題我們必須審慎正視？
第561集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
2018-08-28人物故事攝影：羅盛達看見貧窮
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2018-08-28土地環境文字：李婕綾攝影：張智龍剩食‧歸處‧解方
台灣是美食天堂，不過享受美食之餘，被浪費的剩食現在也成為另一個嚴重的議題。
日前有超商加盟業者抗議，因為總公司要求超商貨架上要時常保持商品充沛，強制規定進貨數量。再加上食品安全法規定，過了有效期限的食品，不能贈與或再販售，導致許多賣不出去的食物被迫丟棄。台灣每一年光從超商丟棄的食物就大約有70億元，量販超市一年則有40億。
另外根據環保署數據顯示，去年台灣廚餘量已經超過55萬公噸，平均一天的廚餘量大約有1510噸，如果用標準20公噸的大貨車，大約需要75輛的貨車才裝得下。到底這些食物的浪費能不能有效被節制？有些地區積極以食物銀行或是社區冰箱來挽救剩食數量，做法與成效如何？
第560集
文字：李婕綾 / 攝影：張智龍 -
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2018-08-20土地環境攝影：羅盛達藍眼淚觀光的迷思
馬祖是唯一一個通過博弈公投的離島，雖然因為專法沒過，公投結果成空，但也可見馬祖人對地方發展的殷切期盼。以往馬祖受限交通和天候影響，觀光一直無法順利推展。這幾年因為一種夜光藻，也就是藍眼淚，當地民宿業者紛紛推出各種追淚行程，帶來觀光熱潮，也讓馬祖找到翻轉的契機，就連馬祖酒廠也靠藍眼淚瞬間打開知名度，這幾年不管在營收與獲利都大幅成長創新高。
藍眼淚魅力為地方帶來經濟利益，不過在地方翻轉同時，也有過度發展的情形。因為藍眼淚快速帶動觀光，使得很多馬祖傳統閩東建築的石頭屋迅速翻新，他們向政府申請補助，將房子拆除重建，裡面是鋼筋水泥，外面再貼石牆，這種鋼骨石皮的做法，使得原本的傳統聚落，一個個變成嶄新的面貌，但這些全新的古厝能代表馬祖文化的新價值嗎？
第559集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
2018-08-20土地環境攝影：羅盛達花火之後
台灣各個離島的發展這幾年來因為博弈公投引發許多關注，資源相對缺乏的離島到底有哪些選項，才能永續發展？
澎湖是台灣水上活動的度假天堂，去年澎湖縣政府為了刺激冬季旅遊，推出遊客消費券，在全台各地觀光不景氣的時候，去年旅遊人數仍達到115萬，創下歷史新高。
澎湖地方政府不斷以辦活動，例如花火節，來衝高旅遊人數的方式拚觀光。但是在各家旅行社削價競爭下，也嚴重影響澎湖旅遊品質，況且離島的水資源及能源都相當寶貴，一味衝高旅遊人數，對島嶼的永續發展來說，是很大隱憂。
這幾年，一些地方人士也不斷思考島嶼承載量的問題，他們認為小島觀光必須走精緻路線，才能真正對地方有幫助，而不是不斷消耗地方資源，對島嶼環境與文化造成難以回復的傷害。
第559集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
2018-08-20教育文字：林珍汝攝影：賴振元準公托的難題
高齡社會和少子化是一體的兩面，台灣今年上半年，出生人數只比死亡人數多17人，即將進入人口負成長的時代，政府推出了托育新制，希望能解決少子化問題。
目前台灣生育率只有1.13%，除了澳門及新加坡外，是全球第三低的國家。如何挽救生育率？除了改善青年低薪高工時的結構性問題，完善的托育環境也是重要的一環。
行政院推出的準公共化托育政策，8月1日上路，私人托嬰中心及保母，只要跟政府簽約就可以加入準公共化的行列。父母選擇這些地方托兒，將可以獲得每個月六千元的補助，甚至有些縣市加碼到八千元。不過政策才上路，就引起保母、托嬰中心甚至家長的反彈，到底準公共化是什麼？這個政策問題在哪裡？準公共化跟真正的公共化又有什麼不同？
第559集
文字：林珍汝 / 攝影：賴振元 -
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2018-08-06司法人權黃絲帶的等待
在台灣，自由就跟呼吸一樣自然，但我們常忘了，台灣現在的自由，得來不易。已故諾貝爾和平獎被提名人劉曉波，他的遺孀劉霞7月10日終於獲准出境經過芬蘭抵達德國。對大多數台灣人來說，這或許只是一則新聞，但對中國自由派人士來說，這裡面卻有太多中國爭取自由民主的辛酸血淚。
正在台灣參訪的中國NGO工作者寇延丁，曾經因為煽動顛覆國家政權罪，在北京被關押128天；前中國政法大學講師吳仁華，從中國脫逃以後出版六四真相專書。他們來觀察台灣的轉型正義，以及基層民主自治的實踐，但是他們都感到驚訝的是，台灣對李明哲被中國無理監禁的冷漠。他們呼籲大家應該繼續支持救援李明哲，希望中國人爭取民主自由所經歷的苦難，不會發生在台灣人身上。
《自由行》是一部8月1日在瑞士盧卡諾影展得到國際競賽開幕片榮譽的電影。這部電影在香港、高雄和台南拍攝，是被流亡香港的中國導演應亮，改編自己親身經歷的影片。被迫住在香港的應亮，和住在中國的家人，必須藉著到台灣自由行，一家人才能團聚。這部影片叫人感嘆，什麼時候香港已經不是華人世界最自由的殿堂？這個角色，是不是由台灣接手了？而台灣，真的安全嗎？
第557集
文字：呂培苓 / 攝影：李惠仁 -
2018-07-31政治經濟攝影：鄭仲宏日本高齡再就業(上)
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2018-07-31司法人權文字：婁雅君區段徵收之後
近年來的區段徵收開發案，在台灣各地引起許多的爭議。早在民國98年公告的士林北投科技園區，在十年後的今天，居民已經搬入專案住宅居住。台北市政府所謂的優於其他縣市的安置條件，以及先安置後拆遷的作法，到底真實情況如何？
去年起獨立特派員持續走訪洲美社區，採訪居民在拆遷安置過程中所遭遇的各種問題，並記錄到現在的安置階段。現在洲美的老房子大部分門窗都已經被拆下淨空，準備進行整個房子的拆除作業，走在人事已非的巷弄，許多居民的心情更是五味雜陳。
究竟一個區段徵收案，有多少民眾可以獲得永久安置？為了安置拆遷戶而興建的專案住宅，最後卻部分挪為社會住宅使用，這對被迫離開洲美的居民來說，情何以堪？
第556集
文字：婁雅君 / 攝影：李金龍 -
2018-07-31司法人權文字：婁雅君走進社子島
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2018-07-24土地環境攝影：黃政淵塑命的出路
塑膠有便宜、可以重複利用的優勢，卻也有千年不化的缺點，怎麼減少塑膠對人類生活以及環境的危害？提高回收率、改變消費行為、以及尋找替代材料，都是一些正在努力中的做法。
就以最近的吸管禁用政策來說，大家除了熱烈討論怎麼喝珍珠奶茶外，同時也應該思考，禁用當然會挑戰既有習慣，造成一些不方便，但變通選項也不是沒有。例如除了塑膠之外，玻璃吸管、不鏽鋼吸管、還有竹吸管，都是已經出現並已經在使用的環保選擇。
其實國內的研發能量不小，面對限塑政策，創新的因應之道也不少。聽過用稻桿做成的塑膠嗎？這種生質塑膠不摻雜傳統石化原料，取自於大地，最後又可以回歸自然。來看看衝擊人民消費習慣的「不方便」政策下，幾種新的思考。
♦延伸閱讀 →回收塑膠，真的再利用了嗎？
第555集
文字：卓冠齊 / 攝影：黃政淵 -
2018-07-24土地環境文字：李婕綾攝影：張智龍玩具復活記
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2018-07-24土地環境攝影：黃政淵不塑之道
上個月，環保署預告從明年七月開始，將禁止四大場所提供塑膠吸管，一下子衝擊既有消費習慣，更引起社會正反兩極的討論。不過早從今年元旦開始，擴大限制使用購物塑膠袋政策就已經上路，包括納管所有材質，取消厚度限制以及新增七類場所不得免費提供等。希望讓塑膠袋部分從現在每人每年使用700個，減少到400個，目標鎖定2025年再減少到100個。
另外，台灣回收政策行之有年，不過日前部分縣市的環保局證實，包括薄塑膠與紙容器的回收，其實都是做白工，最後還是進入焚化爐，也引發關注。到底回收業者為什麼不要這些政府說可以回收的東西？而減用塑膠袋的政策，讓業者改提供免費的不織布提袋，又可能產生了哪些不環保的垃圾？
♦延伸閱讀 →回收塑膠，真的再利用了嗎？
♦延伸閱讀 →特派員+《請問你是塑膠嗎》
第555集
文字：卓冠齊 / 攝影：黃政淵 -
2018-07-17土地環境都市減廢革命
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2018-07-17公共安全文字：李婕綾攝影：張智龍救災訓練特區
火裡來、水裡去的消防人員，許多人會給予他們「英雄」的稱號，但對他們來說，英雄的代價實在太沉重，在光環背後，消防員其實承擔了巨大的工作風險與深具挑戰的訓練。
為了提升國內的救災能量，消防署在南投竹山設立了訓練中心。訓練中心的規模有109公頃，其中肩負訓練任務的T區更有各種全實境的模擬災害現場。除了消防人員，訓練中心也肩負國軍、特搜、民間救災單位等各種救援團體的訓練任務。
在實際的訓練裡，力求濃煙、能見度低等擬真元素，就是為了讓救災人員可以透過演練，降低實際救災時的風險。一起來看看，在這個亞洲最大的救災訓練基地裡，救災人員要通過什麼樣的訓練和考驗。
♦延伸閱讀 → 特派員+《消防員救災訓練》
第554集
文字：李婕綾 / 攝影：張智龍 -
2018-07-17公共安全文字：李婕綾攝影：張智龍敬鵬之後─消防改革三箭
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2018-07-09科學新知文字：林珍汝攝影：賴振元幣圈VS鏈圈的祕密
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2018-07-09醫療公衛攝影：周明文拔針大作戰
台灣能不能從口蹄疫區除名，進入關鍵時刻，今年7月1日農委會已經宣布全國拔針，換句話說，從7月1日開始，全國的養豬戶，都不准再打口蹄疫苖。
口蹄疫可以說是台灣養豬產業重創及轉型的重大事件，民國86年，口蹄疫尚未爆發之前，台灣一年的在養頭數約1400萬頭，光外銷到日本就有600萬頭，比現在全國的在養規模還大。21年過去，現在全台只剩下539萬頭豬左右，過去的四成是外銷，現在台灣每年從國外進口的豬肉則佔了一成多。
為什麼說現在是關鍵時刻，因為不打口蹄疫苗後的半年，豬隻的抗體沒了就是真正的考驗開始。如果在未來的一年內，也就是到明年6月30日為止都沒有疫情傳出，台灣在後年就可以從口蹄疫區除名，豬肉也可望恢復外銷。過去21年，台灣曾經三次拔針失敗，這次我們準備好了嗎？
現在送到拍賣市場的豬隻都要有健康聲明書，為了預防境外風險，農委會也設了三道關卡。像是在兩岸都有養豬的豬農，從中國返台要間隔一個禮拜才能進入豬場。疫區的外籍移工如果在母國有接觸畜牧場，回台也要有七天緩衝。同時排除疫區觀光客到台灣馬上進入觀光牧場，至少要隔一週，因為口蹄疫會在偶蹄動物之間傳播。另外一旦有重大疫情發生，農委會除了儲備百萬劑的疫苗，也跟日本合作，必要時緊急調派疫苗給台灣，每一個環節真的是防疫如作戰。
第553集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
2018-07-09教育文字：婁雅君受傷的皮卡丘
特教生遭到虐待、性侵事件層出不窮，前一陣子花蓮身心障礙安置機構爆發的性侵案件，如果不是機構內的護理師勇於檢舉，真相將永遠埋藏在陽光照不到的角落。
這樣的現況是不是同樣存在特教學校體系，尤其是那些沒有表達能力的中重度障礙學生，也相當令人憂心。南部某特教學校一位輕度障礙的學生，向家長反應在學校遭到老師餵食辣椒，導致身體不舒服。在這起事件後，學生說出了一連串在學校遭到不當處罰的內容。家長在向學校申訴之後，校方立即成立調查小組，只是調查報告卻無法釐清真相。
♦延伸閱讀 → 餵朝天椒 逼剪布偶 菜刀恫嚇 特教學校爆虐生事件
♦延伸閱讀 → 特教虐生案 —— 失能的校方 失語的校園
第553集
文字：婁雅君 / 攝影：李金龍 -
2018-07-02教育系列報導：台青西進之路文字：林珍汝攝影：賴振元高教西進選擇題
《高中生的抉擇》
大學指考剛結束，又有一批高中畢業的新鮮人即將進入大學，但台灣高等教育環境卻面臨前所未有的挑戰。除了少子化生源減少，這兩年中國大陸積極向學生、教授招手，甚至祭出惠台措施，鎖定最頂尖的高教人才。
獨立特派員推出高教西進選擇題的特別報導，走訪台灣、香港、廈門及上海，深入兩岸三地的大學，從升學、就業、以及師資爭戰的不同層面，來檢視這波高教西進造成的效應及影響。
獨立特派員記者跟著高中畢業生的腳步，實地採訪台生在廈門大學的面試現場，原本要招收20人的廈門大學，卻吸引128名台灣高中生，而且幾乎都是各縣市第一志願的高材生，自掏腰包、飄洋過海參加面試。
我們一起到現場看看學子們18歲的抉擇是什麼？同時聽聽家長的心聲，也探究這波連監察院都警告教育部必須正視的西進潮，將如何影響台灣。
《學業交叉點》
當越來越多優秀的高中畢業生選擇出國，台灣的高等教育素質難免受到影響，而這群學生未來有沒有機會回台貢獻所長，也攸關台灣未來的競爭力。這些出國念書的學生畢業後會選擇在哪裡就業發展呢？他們考量的因素有哪些？
獨立特派員透過兩岸三地，七個年輕人的故事，發現選擇出外求學，除了中國大陸的學費、就學環境都具有吸引力之外，最大的原因還是看好未來的就業市場。不過隨著中國經濟發展，年輕人就業的競爭也越來越激烈，甚至已經向下延伸到求學階段就得實習，才可能取得職場的入場券。
第552集
文字：林珍汝 / 攝影：賴振元 -
