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2009-12-19馬英九總統在上星期三國際人權日的前一天,宣佈國際上兩個重要的人權公約,包括公民與政治權利國際公約,以及經濟社會與文化權利國際公約,在台灣正式生效。人權這個字眼聽起來很抽象,但人權卻是我們生活週遭無時無刻都存在的議題。
就像是今年有23萬人休無薪假, 那麼這些勞工有沒有受到勞基法最低工資17,280元的保障?符不符合這兩部國際公約所訂定的標準呢?這就是勞動人權。回顧2009這一年,台灣人權促進會按照往例選出了台灣十大人權新聞,在這當中,還有很多違反兩公約的地方。他們呼籲政府在簽公約、贏得人權聲望的同時,也要回過頭來看看,台灣的人權狀況,到底有沒有名實相副呢?
2009人權問題的頭條新聞,就是馬總統宣佈「公民與政治權利國際公約」以及「經濟、社會與文化權利國際公約」在台灣施行生效。這兩個國際公約是聯合國在1976年宣佈生效的國際公約。是非常重要的人權法典。台灣在今年3月31號由立法院通過,12月9號由總統公佈在台灣生效,法務部也表示,將根據這兩個公約檢討台灣的法律法規有沒有違反人權之處。而台灣人權促進會也在2009歲末年終之際,邀請各界NGO,根據兩公約的精神,就台灣各方面的人權狀況,提出需要檢討的地方。
在勞動人權方面,台灣勞動陣線認為,23萬人休無薪假,政府坐視資方鑽勞基法漏洞。這違反了經濟社會文化國際公約第七條,對於工人工作條件的最低限度保障,給予所有工人的報酬,必須可以保證他們自己和家庭,有可以過得去的生活。因為不景氣而造成勞工必須無薪休假,勞陣認為,這並不是勞工的過失或責任,所以不管實際工作天數如何,勞工應該要有最低工資的基本保障。勞陣指出,許多勞工在休無薪假的同時,卻發現自己變成派遣人員,薪水和工作條件大打折扣。
在原住民人權方面,莫拉克災後重建條例讓原住民因為遷村,面臨文化滅絕的憂慮。這至少違背了ICCPR的第二十七條,少數族群享有自己文化和生活方式的權利。
在新移民的人權方面,移民政策雖然小有進步,但是對中國配偶和其他國籍的配偶,還是有差別待遇,違反了兩公約第二條,不得歧視的規定。南洋台灣姐妹會認為,大陸配偶取得身份證需要六年,比其他國籍的外配需要更長的時間,這是明顯的族群歧視。 另外在司法人權方面,民間司法改革基金會主張, 羈押在看守所的被告並不是犯人,和律師見面的談話,不應該被監聽。這不但是ICCPR第14條的規定,也受到憲法所保障。
十大人權新聞,最後在公民與政治的權利方面,集會及言論自由相關修法,無法擺脫威權陰影。並沒有達到ICCPR第19條規定的標準。台灣人權促進會主張,集會遊行法應該從許可制改為報備制。 台權會認為,當人民要以集會遊行表達言論自由的時候,如果都必須得到政府的同意,那麼政府可能以各種藉口不同意。一年前,中國海協會會長陳雲林來台,掌握情資優勢的台北市政府,將多數路權都申請下來,阻止反對者到場集會抗議。第四次江陳會,執政者會以什麼樣的態度來面對抗議的群眾,在保障陳雲林的人身安全,以及台灣的言論自由兩者之間,完美演出呢?
第128集
文字:呂培苓 / 攝影:賴秉寰 -
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2014-01-14苗栗大埔案政府敗訴,影響到未來公共政策土地徵收問題,台中捷運車站有兩處徵收案就暫時喊停,馬總統愛台十二項建設排名第一的桃園航空城計畫也受到一些衝擊。宣稱產值2.3兆,能創造30萬個就業機會的桃園航空城,區段徵收超過三千公頃,是台灣有史以來最大面積的區段徵收案。
涵蓋20個村一萬五千戶4萬6千人受到影響,還有5間學校因此滅校。縣政府已經開了上百場的公聽會,但還是有居民不安、抗議。就在去年底跟大埔一樣發生了一樁慘劇,83歲的老農民喝農藥自殺,他們家族還有好幾位七八十歲的老農,在過去30年已經因為興建機場和周邊設施被陸續徵收過三四次,這次他們實在很害怕,過去的經驗讓他們不再信任政府,很多居民都希望能先看到補償辦法、先被安置再拆房子。在台灣長期重工商輕農業的政策下,農地又少了好多,農民成為弱勢中的弱勢。
第330集
文字:范毓雯 / 攝影:林信辰 -
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2009-11-26在恆春半島的東岸有幾戶人家,住在一所廢棄的小學教室裡已經住了四年。這裡頭有個小孩從剛要進小學,到現在已經讀國小五年級了,他們是一群被遺忘的海棠颱風受災戶。
四年來,地方政府每到選舉就承諾會幫他蓋房子,選完了,承諾也就隨風飄散了。今年八月發生的莫拉克風災媒體有大篇幅的報導,政府單位和社會各界都投入龐大的資源救災和重建,但是這群沒有媒體關注的災民同樣也是失去了家園,卻沒有得到相同的協助。
縣政府解釋那是因為目前除了921和莫拉克之外,台灣並沒有針對其他災害的救災與受災戶重建問題設置特別條例,因此海棠受災戶只能「回歸」一般法,問題是,一般法並沒有在重建方面多所著墨 這群受災戶同樣失去了家園,卻只能坐困愁城 真的沒有別的辦法了嗎?真的只能讓這些受災戶怨嘆自己「遇錯了颱風」嗎? 請看看他們的遭遇,想想我們還能做些什麼。
第125集
文字:婁雅君 / 攝影:李金龍 -
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2019-05-151959年3月藏人領袖達賴喇嘛被迫離開西藏,在印度北邊的山城達蘭薩拉建立流亡政府。獨立特派員將從政治、文化以及社會三個面向,帶您一起了解西藏流亡政府以及流亡社會目前的概況及處境。
60年來,位於達蘭薩拉的西藏流亡政府,根據「流亡西藏憲章」的規定,幾經變革,目前已經是一個司法、立法、行政三權分立的政治體。這個在他國境內的小政府有自己的行政體系,公務員要經過選拔及考核,每五年也要進行議會議員及最高行政首長的民選投票,甚至流亡藏人每年也要繳稅。
許多研究西藏流亡政府的文獻指出,西藏流亡政府有兩大貢獻,一是建立了民主的體制,二是保存了西藏傳統文化。在流亡社會中,有一個名為「白色星期三」的特殊活動,在這一天藏人們要穿藏裝、吃藏菜、說藏語,學校裡甚至會進行許多傳統儀式,希望讓流亡中的下一代與西藏文化依然能夠緊密相依。
自己的文化自己救,西藏流亡社會為這句話做了最好的示範。然而隨著經濟發展,流亡藏人除了要積極保存文化、凝聚認同之外,也面對著族群四散的危機。流亡藏人不再只侷限在印度、尼泊爾、不丹等群居地,越來越多藏人前往西方國家,追求更好更穩定的生活。這一股移民潮對流亡社會帶來哪些衝擊?他們如何彼此互助、穩定族人的向心力?
第596集
文字:李婕綾 / 攝影:張智龍 -
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2014-09-16 -
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2013-08-08絕跡半世紀的狂犬病
變種病毒席捲全台
考驗台灣的防疫機制
疫苗不足 流浪動物過多
走私動物頻繁 成為防疫最大隱憂
狂犬病爆發以來,全台灣草木皆兵,到處都有民眾通報又有鼬獾發病要咬人的狀況,要不就是通報捕捉流浪貓狗,讓消防隊捕犬大隊疲於奔命。當然,狂犬病因為是人畜共通的疾病,一旦發病有百分之百的傳染性,而且死亡率也是百分百,在公共衛生上非常重要。我們今天就要深入分析這個遠離台灣半世紀,讓人早就忘記,卻又捲土重來的疫病。
1948年台灣發現第一個狂犬病例後,1951年達到最高峰,有238名民眾被感染而死亡,十年間超過782個病例。這次狂犬病其實早在去年15個月前就被監測到了,而且出現在不同地區,代表病毒廣泛散佈,直到最近才被公布出來。專家分析,目前發病的鼬獾數量在持續增加,疫情還沒有達到最高峰,所以防疫工作得更加嚴密。全台灣估計寵物貓狗220萬隻,流浪動物8萬頭,要趕快從曝露在最前線的流浪貓狗拉起防疫線來。獨立特派員最新疫情分析報導。
過去農委會只管動植物,衛生署只管人的醫療防疫,各自為政,但是從禽流感我們學到的教訓是,病毒已經跨物種在演變中,這次狂犬病防疫及時提升為中央層級,跨部會進行,畢竟是件好事。
第307集
文字:范毓雯 / 攝影:李金龍 -
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2013-07-18大自然的鬼斧神工
帶走累積近半世紀的大壩淤積物
讓老一輩才見過的沙灘重現
也讓艾爾華河流域重生
蘇力颱風剛過,它又急又快帶來超大雨量。台灣就是這樣,水資源看似豐富,卻在極短時間內就沖刷入海一切還給大自然,人類過去以為用工程就能建設並改善人居環境,但是這一百年看下來卻往往徒勞無功,還要花更大的力氣去彌補人定勝天這種觀念和作為的錯誤。
上個星期獨立特派員報導了美國華盛頓州艾爾華流域拆除大壩的現況,今天要繼續分析為什麼拆除兩座大壩需要四年的時間?因為拆大壩最大的挑戰來自多達3000萬立方米的土石淤積物,如果用卡車一車一車運出去,得花非常多的人力財力和時間,工程專家在成本效益及鮭魚生態復育多重考量下,決定以四年時間分階段拆除,讓艾爾華河流域本身的能量將這些土石淤積物沖刷下去,也就是讓大自然當搬運工。
不過和大自然合作並不容易,專家必須精密計算拆除大壩的時間,同時持續不斷進行監測,獨立特派員特別跟著監測小組溯溪攀岩,走遍艾爾華流域的上中下游,來看看大自然的鬼斧神工是怎樣重新刻劃愛爾華河流域的新面貌。
看到大自然掙脫人類的束縛重新奔放的過程,真的讓人震撼動容! 台灣也有很多束縛自然的工程,在氣候急遽變遷的今天,我們理解到要謙卑的和大自然共存,其中得學到的一課就是借力使力,善於利用自然的力量。
第304集
文字:陳廷宇 / 攝影:羅盛達 -
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2012-05-11農委會最近接獲大訂單,日本一口氣訂了4百公噸的白米,
在彰化裝貨櫃準備外銷,而這些米是經過嚴格檢驗,品質得到日本的認同。
今年三月,日本311周年,獨立特派員進入東北重災區採訪,看到一向重視生產履歷,以嚴格檢驗出了名的日本農產品,受到海嘯和輻射影響,大量減產,他們的糧商開始轉而向台灣採購稻米,結果彰化縣埤頭鄉的台南11號「雀屏中選」。台灣米能夠通過重重檢驗和把關,進入日本市場的確是一件大事,到底台南11號有甚麼獨到之處?獨立特派員實地觀察,發現除了有一群種稻高手,這批米還得經過591項農藥殘留檢驗,連包裝袋都必須送到曼谷確認沒有含重金屬。一起來看埤頭之光。
第243集
文字:李瓊月 / 攝影:李金龍 -
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2017-03-27就在今年二月,有一群承接父母養豬事業的第二代、第三代年輕人,成立「台灣養豬青年聯盟」。
瘦肉精對他們來說只是過渡性議題,他們關切的是怎麼讓台灣養豬產業回到國際競爭舞台,首要目標是希望農委會盡早讓台灣從口蹄疫國家除名。而對於新政府一心一意要加入的TPP,真的是自由貿易嗎?對台灣競爭力有幫助嗎?有學者提出質疑,強調TPP並非自由貿易,它設定的投資保障機制對公平、環境傷害很大。
但是農委會強調,在未做風險評估之前,沒有開不開放的問題,他們會設立獨立性的「風險評估委員」,也選定高雄試辦屠體評鑑,還要針對傳統市場肉攤發放「國產生鮮豬肉追溯標示牌」,但這些就能解決民眾對要不要開放含瘦肉精美豬的疑慮嗎?
第451集
文字:李瓊月 / 攝影:李金龍 -
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2014-05-21爭論多年的核四議題、前一陣子因為民進黨前主席—林義雄以禁食的手段抗爭、再度成為媒體報導的焦點;而政府最後也做出封存核四的決定;不過、一些反對核電廠的人士、繼續堅守調降公投門檻的戰場。
而提到公投,其實早在20年前的五月22號、台北縣的貢寮就曾經針對核四廠、進行地方性公投,當時的投票率將近六成、其中有96%反對蓋核四;但是、立法院仍然在兩個月後、通過1125億的預算,開始長達三位總統、12任行政院長、四度追加預算的坎坷命運。
現在核四廠雖然要被送進冷凍庫,但未來如何發展、仍然有許多可能性。而獨立特派員今天就要帶您回到20年前、細數貢寮與核電廠的長年糾葛。相信很多觀眾朋友不知道、台灣在蓋第一座核電廠的時候、最早選定的地點就是貢寮,後來因為地質問題再加上鄉長反對、核一廠才搬到石門。
而暫時鬆了一口氣的貢寮人沒想到、核四廠後來還是找上了門;感覺受騙的居民結合環保團體、展開長期的反核四運動。二十年下來,有人挨告、有人被關,也有人從不中斷地用鏡頭紀錄歷史、拍下了一萬多張反核照片。我們現在就透過這些歷史資料、一起來了解貢寮人、堅持的是甚麼。
第348集
文字:李瓊月 / 攝影:李金龍 -
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2017-03-27這幾個月來,因為中國官方限縮來台的陸客團配額,讓台灣旅遊業者感受不小的壓力,業者寄望總統蔡英文的520就職演說能釋出善意,讓陸客人數可以回溫。
陸客到底來不來這個問題,雖然困擾著台灣的旅遊業,讓他們很著急,不過對馬祖來說,這幾個月來陸客不僅沒有減少,反而多開了一扇門,去年十二月下旬,讓馬祖人盼了十幾年的北竿白沙港與福州黃岐港的直航,終於跨出歷史性的第一步,成為兩岸第四條小三通。
白沙與黃岐是馬祖跟對岸最短的一條航線,只有8.78海里的距離,大約25分鐘的航程,因而被定位為一日生活圈的航線,開放之後,果然陸客一團一團的來。連江縣政府設定的近程目標,是希望第一年陸客人次可以成長到十萬,這個目標容易達成嗎?
第448集
文字:李瓊月 / 攝影:李金龍 -
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2013-09-26高山 冰川 溫帶雨林
海岸線共存在奧林匹克國家公園
它的名稱正是「諸神的住所」
天兔颱風剛過,又給台灣帶來災情,人類在一次次的受創之後也該學會怎樣和大自然共處。我們常說台灣很美,從山到海不過短短幾十公里,生態多元而豐富,但最美的地方往往需要承受更大的風險,在這裡生活就要珍惜大自然給我們的每一堂課。在美國也有一處地方擁有從山到海的多樣性生態,我們今天就要帶您到奧林匹克國家公園,拜訪麋鹿的故鄉。
之前獨立特派員大壩河殤系列曾報導美國拆除史上規模最大的兩座位於艾爾華河流域的水壩,它們就位在奧林匹克國家公園,這裡是少數同時擁有高山、冰川、溫帶雨林和海岸線的國家公園,被認為是諸神的住所,90%以上都是禁止開發的荒原,和台灣的國家公園一樣,奧林匹克也面對生態保育和觀光開發的兩難與挑戰。從這個星期開始我們將逐一為您解碼奧林匹克,看看他們怎樣堅持維護自然,讓遊客學會尊重生命。
第314集
文字:陳廷宇 / 攝影:羅盛達 -
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2009-11-20從桃園縣大漢溪畔的撒烏瓦知部落,認識河岸阿美獨特的文化。
獨立特派員這兩年陸續報導了從東部遷徙到西部城市工作,並且居住在河岸或者海岸地區求生存的阿美族人,爭取居住權,並且建立部落文化的故事。我們特別彙整了2008年和2009年的這些報導,製作成「河岸阿美」的網頁,希望大家對於這群同胞,以及他們為台灣社會帶來更豐富的文化景觀,有更清楚的認識和理解,歡迎您上網點閱。
今天我們要帶您來看的是,曾經因為桃園縣政府要興建自行車道而遭到強制拆遷的撒烏瓦知部落,現在已經靠著族人的雙手,完成重建工作,並且在上個月底,才舉辦了部落的ilisin豐年祭。一起來看看,這個位在大漢溪畔的「河岸阿美」。
第124集
文字:許儒安 / 攝影:劉士湘 -
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