2015年2月11日下午3點左右，高雄大寮監獄發生挾持事件，雖然被挾持的典獄長陳世志、戒護科長王世昌平安獲釋，但隨著六名受刑人飲彈自盡，卻暴露出監獄管理鬆散以及受刑人的人權問題。 在宜蘭監獄裡有一位畫家，林文蔚，當了16年的獄卒，畫起獄中人與物，每幅畫都有深刻的故事，至今欲罷不能，他用不同的方式告訴大家，高牆裡的真實世界。

而連續兩天電視新聞裡都出現令人心情沈重的聯合公祭場面，昨天是復興航空，今天是為上個月桃園新屋火災不幸殉職的六位消防隊員。有一群手拿白蠟燭的打火弟兄在公祭前到內政部，要求政府記取犧牲了六條年輕生命的教訓，盡快改善各地消防員惡劣的工作條件。 其實在幾個月前的高雄氣爆導致七位消防人員殉職之後，獨立特派員就曾經深入報導這些打火弟兄的處境，以及他們面對的種種問題，但讓人心痛的是，相隔不到五個月，殉職名單又多了好幾個名字。

新官上任三把火，幾個新科市長最近都話題很多，力求百日革新，台北市長柯文哲就博走不少版面，包含拆違建，但實際上對台北市來說，除了違建，還有更多老舊房屋不只影響市容更可能危及公共安全的問題。 上個星期獨立特派員帶您檢視南機場難堪的現況，今天繼續由點而線，從南機場到水源路、基隆路以及士林劍潭等共23個地方，這是台北市最早為了拓寬馬路、蓋公園、建商場，安置拆遷戶，而蓋起來共一萬九百多戶整棟整棟的住宅，如今每一處屋齡都超過四十年，都又小又破舊，甚至危及居民和路人安全，為什麼不都更呢?這就是我們今天要討論的問題! 長久以來都發局只幫社區在說明會上解釋法令與都更程序，其他就是里長和居民的事，想辦法自己去找建商，兩年前好不容易成立財團法人都更中心，進一步幫社區推都更，但居民那麼多，很多都搬到外頭，建商也不一定有利可圖，興趣缺缺，還是很困難，這就是為什麼大家期待公辦都更。難道都更不能具有一定的公益性?一定得讓建商賺錢才能做嗎?

不管是產業界或家庭，台灣好像真的離不開外勞了。正在立法院審查的就業服務法修正案，將放寬外勞居留台灣工作的時間，最長可以待十二年，只是每三年必須出境後再入境。如果這個會期能夠順利三讀，最快明年就可以實施。這項修法讓許多急需幫手的家庭鬆了一口氣，但多數人看事情的態度都是從自己方便的角度出發，卻忽視了為我們賣命效力的外勞，身心也需要休息。 獨立特派員長期觀察記錄外勞的生活，眼看著從去年五月廣大興漁船事件，到今年513越南平陽暴動，台菲以及台越之間的關係緊張，外勞處在夾縫中尤其為難。因為語言隔閡、還有工作地位較低等原因，他們的聲音很少被聽到，跟台灣人互動時也經常受到有意無意的歧視，像是在印尼開齋節期間，外勞聚集在台北車站，卻引起許多本地人不滿，主管單位只好拉起紅龍，隔出特定區域，不管合不合理，如果你是外勞，恐怕也會覺得不太舒服吧！隻身在異鄉打拼，他們需要更多人性的溫暖。

獨立特派員還實地跟著竹東消防隊，看看他們一天到底做些甚麼。抓蛇捕蜂救貓狗，還幫民眾開鎖尋人，平均一天有七件緊急救護與一件為民服務，救火救災反而是其次，只要打電話來服務就到，還做出了口碑。講起來消防員好像超人，萬能、無所不能，但實際上他們做得好累，因為人力時間都有限。三五年就該更新的裝備，卻穿戴了十年；多少次與死神擦身而過，回家都不敢告訴家人。 誰想做這樣的英雄？ 消防員是公職，有一份穩定的收入，還曾一度被當成猛男拍宣傳海報，但這都是表面，實際上他們需要紮實的訓練、專業的技能和無比的勇氣來面對隨時發生的災難。近幾年災害類型及規模越趨複雜，但服務性的消防工作有增無減，相對的讓專業訓練減少，或者得拖著疲累的身體去救災，如何在生死攸關之際做出正確判斷？他們真的不是超人。

餿水油新聞連報了三個星期，這次最要感謝的是那位舉發郭烈成地下油廠的農民，讓大家正視這個長久存在，卻一直視而不見的食安問題。雖然說這是食品問題，但源頭卻是跟環保有關的廢油回收，這個部份長期以來根本沒人管，而獨立特派員追蹤這個荒唐的現象，查訪賣炸雞排的業者，他們說，買一桶油要七八百塊，但是用過以後的廢油，一桶竟然還值兩百到兩百五，只要有人上門收購，哪個攤販會拒絕，看誰的價錢高就賣給誰。 環保署說了一句話，表示廢油既然有那麼高的回收價值，就不算廢棄物，這樣的說法恐怕很多民眾都無法接受，因為主管機關連工業、飼料、食品用油都不分，當然也就無從管理。依據現行的廢棄物清理法，必須申報列管的都是資本額五千萬以上的連鎖速食店，一般餐廳、攤販和夜市小吃、都不在管理名單上；保守估計，每年全台有七成的廢油不知去向，其中不知道有多少已經在我們的肚子裡。

高雄氣爆造成25死，兩失蹤，267人受傷，這是台灣有史以來最嚴重的都市公共安全事件。高雄是個工業城市，當地埋設的地下管線尤其複雜，除了一般汙水雨水、台電中油以及電信光纖、瓦斯管線等等，還有供應工業大廠的石化管，這次就很可能是李長榮的丙烯肇禍，混合了瓦斯等其他氣體外洩、爆炸，最令人質疑的是，從晚上八點陸續有民眾報案，聞到瓦斯味，到深夜11點57分發生連環爆，三小時內為何沒能及時阻止，還造成消防車消防隊員在現場待命時被炸翻，死了五名警消。高雄氣爆調查報導，獨立特派員首先追查這關鍵的三小時!

到底高雄氣爆誰是元凶? 就在大家把矛頭指向李長榮之際，中石化前兩天才坦承在爆炸地點三公尺距離他們也有一根管線，而且裡頭還有丙烯，這真的就像剛才的報導中我們所講的: 中央和地方主管機關根本搞不清楚地下的管線，只有靠廠商的良心自首了! 經濟部從這個星期開始要協助各地方政府清查地下管線，真的是一筆筆糊塗帳。 很多工程單位都有經驗，每次地下施工取得的管線圖都與實際不符，這也經常造成馬路坑坑洞洞挖了又補補了又挖，而且莫名其妙就忽然停水停話甚至停電。獨立特派員在氣爆漏夜搜救後的第二天，一早趕赴工業區，發現曾經歷多次石化重災的工業區主管也沒有充足的線索，只能靠推測。 現場路面早就炸得面目全非，當然無法辨認哪根管子是誰家的，在這樣資訊紊亂又沒有正確的圖資可以研判下，難怪拼湊了好幾天還無法找到原因，更別說事發當晚消防隊匆匆趕到，根本弄不清楚哪裡漏、是甚麼氣體外洩，該怎樣緊急應變了。這些拼湊起來的資訊以及混亂的管線要怎麼徹底清查、管理，還給民眾安全的生活?

核四確定封存，台電月底要提出機組封存計劃，估計每年得花二十億定期維修，讓機組長年保有可以運轉的功效，避免氧化鏽蝕，美國日本都有這樣的例子。不過對核四大家還是有意見，覺得何必為了一座根本無法安全運轉的機組每年耗費公帑? 台灣的核電問題還有得吵! 去年獨立特派員曾推出美國核電系列報導，探討在後福島時代的核能安全趨勢。一年不到，這個議題在台灣風起雲湧，從經濟部推出確保核安、穩健減核政策，到反核大遊行、林義雄禁食，最後政府宣布核四一號機封存、二號機停工，民眾看到聽到的都只是核電廠的輪廓，人云亦云，沒有幾個人真正了解台灣幾座核電廠的現況。 獨立特派員這次深入核四廠，特別拍攝因應核災台電建立的最後一道防線: 斷然處置措施，也就是用福島經驗，模擬一旦遭遇超大型複合式天災，廠方人員如何在可能發生輻射外洩前，第一時間交由第一線人員在全黑狀態下實施斷電灌水銷毀爐心的終極手段。公布了這套斷然處置措施，能不能說服民眾，還有待檢驗。 不過民眾現在可以暫時鬆一口氣，經濟部表示今明兩年電價都不會調漲!但是回頭來看，如果核四不運轉，台灣現有能源該怎麼維續? 核一二三廠勢必要延役。 最先該退休的是核一廠一號機，107年就要到期了，更糟的是暫時儲存用過的燃料棒的池子快滿了，核一廠想另建一座乾式貯存場，計畫還卡在新北市政府，沒過。1954年蘇聯建立世界第一座核電廠，成為人類和平利用原子能的成功典範，大家都認為核電乾淨又便宜，但六十年來卻沒人能解決核廢料終極處理的問題，僅次於美國，擁有59座全世界第二多核電廠的法國就發現，核能發電成本持續增加，過去4年漲了20%，最大原因是維修和安全經費暴增，如果反應爐延役，未來二十年的總投資將高達一千億歐元，這是核能發電最終的問題，該怎麼解決? 接下來獨立特派員要帶您進入準備退役的核一廠，已經四十年的老電廠在還沒有找到替代能源前，能扛下重任延役嗎?

先來聽聽接下來這一段情節。有一個單親媽媽、在幫客人按摩時、以一顆安眠藥迷昏對方、洗劫了3萬元的財物。她後來被判了五年的徒刑，而這樣的刑期，您認為太重、還是太輕呢?身為法官、經常在情與法之間衡量、擺盪；有趣的是、世界各國都發現、在人民參與審判之後、判決會有比較寬鬆的情形。 當一群法律素人進入複雜的審判程序，面臨的各種狀況遠比他們事先想像地複雜，如果制度設計不夠嚴謹、就冒然讓民眾參與審判，恐怕將會是一場災難。模擬法庭的一個重要目的、就是儘量呈現各種可能的問題和缺失、再回到制度面來做修正。接下來，我們就繼續進入模擬法庭、了解台灣的人民觀審制度、浮現出了哪些問題？

苗栗大埔案政府敗訴，影響到未來公共政策土地徵收問題，台中捷運車站有兩處徵收案就暫時喊停，馬總統愛台十二項建設排名第一的桃園航空城計畫也受到一些衝擊。宣稱產值2.3兆，能創造30萬個就業機會的桃園航空城，區段徵收超過三千公頃，是台灣有史以來最大面積的區段徵收案。 涵蓋20個村一萬五千戶4萬6千人受到影響，還有5間學校因此滅校。縣政府已經開了上百場的公聽會，但還是有居民不安、抗議。就在去年底跟大埔一樣發生了一樁慘劇，83歲的老農民喝農藥自殺，他們家族還有好幾位七八十歲的老農，在過去30年已經因為興建機場和周邊設施被陸續徵收過三四次，這次他們實在很害怕，過去的經驗讓他們不再信任政府，很多居民都希望能先看到補償辦法、先被安置再拆房子。在台灣長期重工商輕農業的政策下，農地又少了好多，農民成為弱勢中的弱勢。

去年我們報導了馬祖土地問題，今年把鏡頭轉到金門。金門馬祖在戰地政務時期軍民一家，為了蓋碉堡挖壕溝，做各種防禦工事，整個島嶼幾乎整塊整塊的土地被規劃成前線堡壘，居民也二話不講的把祖先的墓地菜園房屋給捐了出來，但是民國81年解除戰地政務後，30年間駐軍越來越少，從最多十萬大軍到現在不到一萬。 廢棄的軍營不知多少。過去政府用「金馬安輔條例」與「離島建設條例」來解決土地被佔用徵收問題，還是有很多結無法打開。不少當地居民金門台灣兩頭跑，申請、陳情、打官司。最早他們的祖先在唐宋、明清時候就來到金門，當時土地持有可能是用毛筆寫的，或是繳稅、准予經營的一張紙，不符合現在政府要求的土地證明，再加上早期地籍測量不精準也不完整，所以官民之間的土地糾紛吵了幾十年還理不清。跟著獨立特派員來看看這一塊塊要不回的土地。

在人類社會中一直視兩性婚姻為當然，但其實因為先天基因或後天環境造成始終存在著同性戀，過去被認為是罪惡，現在觀念開放，尊重每個人的人權，容許同性戀婚姻成為社會進步的指標。 前一陣子因為立法院修法再度引起同性戀婚姻的正反辯論，其中反對的一方很多認為，同性戀家庭如果領養小孩將無法像異性父母一樣給予健全和正常的照顧，會影響下一代的價值觀，你怎麼想?獨立特派員給您多一些資訊，請大家多一些思考。一個體制的改變可能還需要各方反覆的論述。

「什麼時候 才有辦法回家一趟？」  橫跨兩千多公里的距離 累積了數年的思念  一趟外婆橋之旅，滿載無數愛的故事 台灣的新住民目前有46萬人，子女在國小有15萬，超過國小總人數十分之一，17年後這些孩子長大了將是台灣社會的中流砥柱，估計會佔25歲人口的13％。雖然內政部和教育部陸續推動很多計畫，去照顧輔導新住民的孩子，不過，措施越多越容易淪為各級單位只是為了消化年度預算而已，站在教育第一線，國小老師真的了解新住民家庭嗎，他們能夠給不同的孩子不同的學習方式嗎。 自2011年起，有一項外婆橋計畫，讓學校老師跟著新住民媽媽和孩子一起回外婆家，每年暑假進行一場20天的家庭訪問，獨立特派員全程觀察記錄，發掘許多令人感動的生命故事。 透過星儒這個小女生的眼睛，我們看到越南母親想家的思念之情，也看到星儒努力用功，未來要好好工作存錢，讓外公外婆來台灣玩，就是這麼簡單的心願。因為瞭解，才能產生同理心，讓這個社會真正懂得尊重多元文化。

被社會遺棄的愛滋重症患者  關愛之家是他們的家  充滿愛的家園　竟是黑戶？  問題到底出在哪裡? 這幾天跟大家最相關的新聞就是明年度的健保大餅究竟怎麼分? 醫界每年都提出給付要增加，在六千億有限的大餅下，國人壽命延長，慢性病人增加，醫療預算當然一年比一年吃緊，怎麼辦? 就拿愛滋病來說，四年來成長35%，已經有兩萬四千多人，而且有年輕化趨勢，如果好好治療用藥，就像慢性病一樣可以被控制，但每人每月平均醫藥費得兩萬! 誰在照顧他們? 獨立特派員來到關愛之家，它已經成立27年，照顧被社會遺棄的愛滋重症患者，以及一出生就因為母親垂直感染HIV帶原的小孩。關愛之家在全台有好幾個安置場所，一個月開銷四百萬，這其中政府的補助不到20%，只因為這些地點不是違建就是農地，不能合法立案。一個在全世界愛滋醫護領域大大有名的台灣關愛之家，這麼多年原來是黑戶! 問題到底出在哪裡?

一連八天不吃不喝， 絕食193小時，  他們得到答案了嗎？   抗爭的路走了16年， 真的好長好長。 全國關廠工人連線抗爭至今將近一年，上週這些年紀都已經七十的老人在絕食193個小時後，見到了勞委會主委，結束了這一波行動。一年來，他們曾經六步一跪到總統官邸前靜坐，在台北車站臥軌陳情，試過了各種抗爭方式，但問題仍舊沒有解決。 1996到98年間，包含聯福、福昌、耀元、東菱好幾個廠都面臨老闆跑了、工廠倒閉的命運，領不到薪資和退休金的工人組成自救會，當時也透過遊行臥軌等等方式陳情，為了趕快平息紛爭，勞委會以貸款名義把錢給了他們，卻埋下16年後今天官告民，勞委會跟他們追討貸款的紛爭，這一條抗爭路走了16年，好長好長。絕食者一連八天不吃不喝，絕食193小時，他們得到答案了嗎？在獨立特派員193個小時的紀錄中，讓我們試著找出真相和問題的解方。