贍養費取得門檻高成傳說，婦團籲修法改革

規定在民法中的贍養費，從民法制定後就沒有太大更動，導致以現在的社會狀況，離婚婦女要拿到贍養費的裁決變得相當困難。離婚婦女一旦陷入貧窮風險，也容易面臨經濟困境。國內婦女團體用「嚴苛」來形容贍養費裁決的高門檻，也因此提出修法的呼籲。

為家庭放棄工作離婚婦女面臨何種經濟困境？

單親媽媽Sonia下班後，就連忙騎機車到校門口接孩子放學，絲毫不敢耽擱。因為從下班到接孩子的過程，Sonia只有大約30分鐘時間，幾乎不會有其他外援，這也讓Sonia失去配合公司加班需求的機會。

3年前，Sonia開始獨自撫養孩子，一開始，他也經歷過工作不穩定的日子。Sonia表示，曾有薪水比較高或是比較想做的工作，但是時間上無法配合接送小朋友，最後還是以孩子為主。

在工作與育兒之間拉扯，放棄正職工作，是許多單親媽媽的選擇。台灣婦女展業協會祕書長林香如觀察，協會服務的婦女高達6成從事非典型工作，薪水都不太穩定。除了必須獨力育兒的因素，其實也跟婦女進入婚姻後被賦予的照顧責任有關。

進入婚姻後，女性與男性在職場的就業差異，可以從勞動參與率一探究竟。2022年的資料顯示，女性勞參率從30歲區間開始下降，同時，之後的每個年齡段，女性勞參率都只減不增；反觀男性，勞參率即使在40歲後開始縮減，但男性整體勞參率在25到50歲都維持9成以上水準。

婦女新知法律部主任戴靖芸強調，這導致婦女的經濟狀況可能高度仰賴配偶。所以在經濟基礎原先就不穩定的狀況下，一旦離婚，就會陷入較高的貧窮風險。

台灣婦女展業協會祕書長林香如指出，除了特殊境遇家庭扶助的政策外，台灣目前沒有專為單親家庭制定的政策。所以離婚婦女領完特殊境遇，或是低收入、中低收入戶的補助後，養兒育女，就單靠先生是否會給贍養費。

婦女新知基金會婚姻家庭法律諮詢專線督導方麗群觀察，民眾很容易將給未成年子女的撫養費、夫妻剩餘財產分配、以及離婚後支持配偶生活的贍養費混在一起，而這3種分別涉及不同的法律。

贍養費可透過2種方式取得，分別為法院判決與離婚協議約定，兩者最大的差異在於，透過法院判決，如果不履行可直接動用強制執行程序。若透過協議取得贍養費，執業律師陳令宜建議，為降低不履行風險，最好多一個公證程序。

透過法院取得的贍養費看似有較高的履行保障，不過要通過判決並不容易。法律上對於贍養費規定在民法第1057條：夫妻無過失的一方，因判決離婚而陷於生活困難者，應給予相當之贍養費。短短的文字裡，規定了3項要件，無過失、判決離婚、以及陷於生活困難。

就第一線執業律師觀察，在實務上，3項要件都是相當高的門檻。陳令宜指出，離婚訴訟都要強制調解，也就是在見到法官前，會先安排去見調解委員。經常在此過程中，就會經過雙方同意調解結案，不會進入法官審理，如此就不會出現贍養費的判決。

對於無過失要件，陳令宜表示，婚姻裡面絕對不會有單方全錯，所以多數判決都是認為婚姻有重大破綻，且應由雙方共同負責。如果是這樣的判決，就幾乎沒有請求贍養費的餘地。

陷於生活困難要件部分，陳令宜則提到，他服務的大部分離婚婦女個案都有工作，那就不符合條件了，因為將被判定不會因為離婚陷於生活困難。

綜合了無過失、判決離婚、以及陷於生活困難的3個要件，讓贍養費取得在實務上形同傳說。

婦女新知基金會法律部主任戴靖芸指出，2009到2018年，10年間的贍養費請求，其實總共只有95件，其中74件是被駁回的。為了讓單親媽媽多一份經濟保障，國內將針對贍養費進行修法。

戴靖芸認為，應把贍養費定義成對婚姻期間，婦女所付出成本的補償。因為女性為了照顧家庭離開勞動職場，導致他的就業能力產生貶損。應該針對這個狀況有所補償，而贍養費就是針對此一狀況的補償機制。

現代婚姻中，大多需要雙方共同承擔家庭運作，所以婦女團體希望改用補償的角度作為贍養費給付的依據。而目前行政院提出的草案版本中，雖然刪掉無過失與判決離婚2個要件，卻依然保留陷於生活困難的要件，這也讓婦女團體擔心，這個要件恐讓修法力道不足且脫離現實。

戴靖芸解釋，「會變成說如果戶頭有一些存款，或者是有工作能力、沒有身心障礙手冊等等的，基本上就會被認為說，之後就可以找到工作，不會有生活陷於困難的狀況。」

過去經常出現離婚婦女在經濟壓力下，帶著孩子輕生或無法妥善照顧孩子的悲劇。婦女團體希望透過贍養費的改革，增加離婚婦女的經濟保障。不過目前制度改革還在倡議階段，民間團體希望各界能有更多討論，讓修法更完善。

（※李婕綾張智龍／採訪報導）