南韓戒嚴後 – 總統府新主人 | 獨立特派員

今年6月3日，南韓舉行第21屆總統選舉，由共同民主黨推派的候選人李在明，贏得大選。南韓戒嚴事件引發的政治動盪暫時落幕，不過新政府的挑戰才正要開始。李在明對內如何挽救經濟，團結國家；對外如何平衡美中關係，與北韓展開對話，考驗著他與執政團對的智慧。

李在明主打務實外交關稅挑戰如何拆彈？

這次的南韓總統選舉，由於是尹錫悅遭彈劾下台後所進行的改選，因此沒有職務交接期，當選隔日，李在明便立即宣誓就職，走馬上任。李在明就職演說中，強調務實主義的外交策略，在「堅實的韓美同盟」基礎上，朝向全面戰略同盟，包含經濟、科技、安全等方面來推動。

國民力量黨議員金龍泰指出，俄烏戰爭還看不到有結束跡象，還與美中霸權競爭相關聯，最近包含稀土在內的供應鏈方面，中國占有很大優勢。為了警惕這些風險，美國、日本、歐盟、台灣等維護自由民主的國家形成連帶關係，韓國必須與這些國家共同合作，非常重要。

高麗大學民族文化研究院北韓檔案研究室研究教授李正昊認為，川普執政以來，與既有的盟友，不只是韓國，有明顯的摩擦。但是以積極的角度來看待的話，韓國仍需要美國，而美國在亞洲地區也離不開韓國。

經濟發展以出口為導向的南韓，新政府首要難題便是美國關稅挑戰。

延世大學經濟系教授趙誠訓分析，首先，關稅戰爭，並非只針對南韓，而是美國對於全世界進行的課稅。對韓國而言，主要出口是半導體與汽車這些產業。像韓國的三星電子或海力士這類企業，其產品在美國屬於獨占性供應，因此對這些產品一律徵收25%的關稅是困難的。

在國防方面，南韓亦十分仰賴美國。目前駐韓美軍人數約有兩萬八千名，韓國境內有七十多個美軍設施。為應對來自中、俄與北韓的威脅，韓國軍隊與駐韓美軍定期舉辦聯合實彈軍演。選前，李在明被對手陣營貼上「親中」立場的標籤，大加撻伐，而他對台海問題的發言，也引發熱議。

梨花女子大學斯克蘭頓學院教授余成振表示，比起尹錫悅政府，（李在明）更可能對中國展現友善的姿態與外交手段。但因為有川普的存在，也不能輕易地過度靠近中國。所以這部分需要持續進行戰略性思考，不太可能採取會引發矛盾的行動或政策。

知韓文化協會執行長朱立熙認為，因為韓國的地緣政治，他跟中國靠得很近，需要中國的市場。第二點，他（南韓）希望中國能夠去約束北韓。不過，現在整個情勢改變了，北韓反而跟俄羅斯走得更近，他還派兵去支援俄羅斯打烏俄戰爭。所以在這樣情況下選擇親中，中國不一定理你（南韓）。

地緣政治同時凸顯出「對北政策」的重要性，雖然李在明政府釋出對話與接觸的善意，不過專注提升核武與導彈實力的金正恩政權，對重新展開對話有多少意願，尚待觀察。

這次李在明主要的競爭對手–國民力量黨候選人金文洙，在新村造勢活動現場，細數李在明涉及的法律官司。當中包含大莊洞、柏峴洞開發弊案等多起案件。李在明的人權律師形象，引發不小質疑。

根據南韓憲法第84條規定，「總統在任期間不受刑事起訴，內亂、外患等罪除外。」外界預料，李在明相關案件，都將暫停審理。

此外，李在明上任，加上共同民主黨國會席次過半，被視為「完全執政」的時代來臨。國民力量黨議員金龍泰在選前接受訪問時，就已指出南韓政局未來的隱憂。

國民力量黨議員金龍泰表示，如果李在明當選總統，有可能會導致三權合一，也就是說可能形成一種單極體制。這意味著，實際上總統府將掌握政府預算編列權，立法部門本應行使的制衡權力被削弱，在野黨議員無法對總統形成有效制衡。

戒嚴事件後，南韓民主體制遭遇空前的考驗。然而，面對政治動盪不安、經濟內憂外患、物價嚴重通膨、社會對立撕裂，南韓政府與人民，此刻才正要迎來艱鉅的挑戰。