人民的薪水受到企業的壓榨， 醫院內部超時工作、畸形班表處處可見。 平常救人的白衣天使們， 是否都成為了血汗勞工？ 在台灣，人，好像是最廉價的，不管那個行業，壓低成本就第一個先砍人事費用。過去醫院賺的錢、包括健保給的經費都花在擴充硬體設備上，很少照顧到基層醫護人員，護士控訴的超時工作和畸形班表都只是冰山一角。在大環境下，醫院要粉飾評鑑成績，全民健保的護理給付太低，民眾醫療浪費，等等，都造成很少的護理人力要做很多額外的工作，難怪讓白衣天使一個個倒下，要不，就落跑，惡性循環，這是一個結構性問題。

現在馬總統聽到護理人員的聲音了， 在護士節提出10大政策60項行動方案， 宣示在年底前訂出合理的三班護病比， 全民健保今年也將護理照護品質經費， 由去年的十億調高為二十億， 但真的可以有效解決結構性問題嗎？ 照顧病人的白衣天使倒了，醫師也沒人想當了， 台灣的健保神話還能維持多久？ 前幾天護士節，這些南丁格爾向來是守護病人健康的白衣天使，不過最近卻頻頻走上街頭，因為護理人員短缺，已經讓她們長期過勞。有人投書CNN，痛心的表示，這是台灣護理史上最黑暗的時刻！究竟這些白衣天使為何失去了保護病人的翅膀，甚至連自己的健康都不保？

23年前震驚社會的陸正案，因為辦案過程涉及刑求，有瑕疵， 纏訟至今，主嫌邱和順被羈押也長達二十多年，上個月28號終於定讞了。 邱和順被判死刑，他的女友也是被告之一的吳淑貞被判十年，再度入監。案子看似結束了，可是獨立特派員卻從當年的偵訊影帶中發現疑點重重：我們聽到警方不僅施以恐嚇、打罵，還試圖以金錢換取警方想要的答案。自白書上寫的究竟是不是真的呢？

台灣的毒品問題，越來越氾濫，要追溯這些毒品來源，就要靠第一線的查緝工作。 我們的生活中到處都有監視器，也常聽到有電話被監聽的事，這都被視為是侵犯隱私權的行為，但對檢警調來說，卻是查緝犯罪、不得不利用的工具。 以台灣近年直線上升的毒品為例，要一舉破獲毒犯、起出贓物，必須經過長期的佈線跟監，監聽過程當中的聲紋比對就非常重要，是定罪的充分證據。跟獨立特派員走一趟毒品追緝的過程。

政府為了解決偏遠地區醫療資源缺乏的問題，以往有公費學生下鄉制度， 不過最近呢則是將一些輕微犯罪被判處輕刑的醫師投入鄉間。 執法單位和地方政府衛生局合作，開始一套新的作法，叫做志工醫師。 政府為了解決偏遠地區醫療資源缺乏的問題，以往有公費學生下鄉制度，不過最近則是將一些輕微犯罪被判處輕刑的醫師投入鄉間。執法單位和地方政府衛生局合作，開始一套新的作法，叫做志工醫師。這些志工醫師服務的目標是社區長照體系。犯錯發配邊疆的作法由來已久，在警界教育界都有先例，似乎是以離開都會之便來懲罰犯錯的人，並希望當事人可以好好反省，還可幫政府到那些缺乏人力而大家又不願去的偏遠地區來填補人力。 看來似乎是一舉數得的做法，但我們也必須思考，法官這樣判決，真的能夠幫助醫生們反省悔改嗎？而將犯錯的人送往偏遠地區服務，對這些居民又公平嗎？在公平正義和醫學倫理的多角關係中，要怎麼看志工醫師的角色呢。記者周傳久、鄭仲宏帶您一塊到高雄來了解。

二十年來，法官第一次認為，蘇建和被刑求。 二十年來，現場重建的科學鑑識方法，在不真確的口白之外，開啟了另外一條尋找真相的道路。 蘇建和，莊林勳和劉秉郎，這三個人究竟有沒有參與台北汐止吳銘漢夫婦命案，這場官司打了二十年，經歷過五次的死刑判決，一次無罪判決，生與死之間，天壤地別的差異，讓這件案子的真相矇上了層層迷霧，似乎永無穿透釐清的一天。不過，十一月十二號，法院再一次判決無罪 …

都市更新，窮人翻身的天賜良機？ 陳老先生，賺到八千萬！兒子女兒人人分一棟！ 賣米的陳桑，找建商，遊說鄰居，一天一天、一戶一戶，終於八千萬落袋，兩個兒子、兩個女兒 ，大家都有份。 都更大贏家，需要什麼條件？都市更新，窮人被迫搬家的惡夢？ 蔡先生，百年老厝不保，黯然搬離台北市！建商更新後，戶戶都是大坪數，蔡先生原有的持份，分配不到新單位，只能領錢走人，卻可能再也買不起台北市的房子了 …

一個不一樣的攝影展：日籍攝影師風間聰紀錄死囚的最後生命 ! 一位不一樣的被害人家屬：為什麼父親被謀殺了，瑞尼庫欣還堅持廢除死刑？ 死刑該不該廢除，在台灣社會還是有很多的爭議，但是卻不見得有討論的空間。 一討論到死刑的存廢問題，馬上就是劍拔弩張，充滿了濃濃的煙硝味。今天獨立特派員雖然還要是要探討死刑的問題，但是今天，不一樣 …

廢除死刑，你贊成？還是反對？ 亂世用重典，真的有效嗎？ 家屬的悲痛心情又該如何找到出口？ 這個世界，從來就不會只有一種聲音。有人要殺人者伏法，也有人大喊：槍下留人。人類對於生命的價值，會隨著時代背景的演變，而有不同的認知。那麼，你贊成廢除死刑嗎？目前的台灣社會，似乎不太能夠接受，但是也有許多國家已經廢除了死刑。死刑的存在與否，整個社會，是不是應該要繼續對話呢？

被社會遺忘的潛水伕，比危險還危險的工作。每一趟都是冒險，這是一條漫長看不到終點的潛水路。 潛水意外，被歸類為溺斃處理，保險理賠的盲點，讓潛水伕的職業風險難以浮出水面，不但無法統計到底有多少職業潛水伕因公身亡，也讓他們的死亡原因永遠石沉大海。電影〈不能沒有你〉中爸爸「武雄仔」的經歷想必讓很多人印象深刻，一起來看看，在水面水底穿梭的潛水伕故事。

在台灣的法院裡，延宕超過10年目前還沒辦法確定的刑案超過150件。司法院提出一個叫做「刑事妥速審判法」的草案，說要保障被告的權益，但對被告來說卻是禍福難料。 2000年政黨首度輪替的前夕，徐自強的母親和家屬找上民間司改會求救。經過了6年的審判，她的兒子被最高法院判決死刑定讞。司改會發現全案疑點重重，緊急聲援。救援團體不斷奔走，檢察總長先前為這個案件提出了4次非常上訴，但是最高法院也不斷地駁回非常上訴。 徐自強始終處於隨時會被槍決的狀態。直到第七屆大法官會議，總算打破了這個僵局。他們受理了徐自強的釋憲聲請，最後還宣告：刑案裡的共同被告如果指控另一名被告犯罪，就必須在法庭上接受交互詰問。指控徐自強涉案的另兩名共同被告先前並沒有接受這樣的詰問。徐自強的死刑判決終於在2005年被撤銷發回高等法院更審。 宣判的前一週，救援團體還辦了一場說明會和聲明。他們做了各種努力，希望喚醒各界的熱情，聲援這個和蘇建和案一樣具有改革指標的個案。就在救援的行動展開的同時，司法院提出了「刑事妥速審判法」的法案，宣稱要保障被告的速審權。 其實長久以來，台灣的司法界對這個名詞並不熟悉。直到今年政府力推「兩公約施行法」，司法院終於看見公民與政治權利國際公約所提到的速審權。速審法是為了替執政黨的人權表現搽粉所提出的急就章嗎？這不但引發各界議論，像徐自強這種案件久懸未決的刑事被告要怎麼適用，許多人也有不同看法。 辯論的焦點集中在兩個攸關被告生死命運和清白的條文。為什麼明明大家都同意案件應該要速審速決，但這個法案卻仍然引發爭議？ 速審法一旦通過，對徐自強、蘇建和、邱和順這些司改團體救援的刑事被告有什麼影響？「速審生死門」請您一起來思考，怎麼樣的司法，才有資格稱為正義的最後一道防線。

您的家中或者周遭朋友，有雇用外籍的家務工或者是看護工嗎？他們有多久沒有好好地休個假呢？ 在不久之前，有好幾千名東南亞移工舉著「還沒休假」的牌子走上街頭，希望台灣政府和社會重視這個早就該解決的勞動人權問題。他們也質疑，政府不久前才宣佈兩個重要的國際人權公約在台灣生效，但是如果他們連假都不能正常休，台灣哪有資格說自己是人權國家呢？接下來，我們透過一位印尼籍家務工，Amy的故事，一起來看看他們艱難的處境，該怎麼解決。

馬英九總統在上星期三國際人權日的前一天，宣佈國際上兩個重要的人權公約，包括公民與政治權利國際公約，以及經濟社會與文化權利國際公約，在台灣正式生效。人權這個字眼聽起來很抽象，但人權卻是我們生活週遭無時無刻都存在的議題。 就像是今年有23萬人休無薪假， 那麼這些勞工有沒有受到勞基法最低工資17,280元的保障？符不符合這兩部國際公約所訂定的標準呢？這就是勞動人權。回顧2009這一年，台灣人權促進會按照往例選出了台灣十大人權新聞，在這當中，還有很多違反兩公約的地方。他們呼籲政府在簽公約、贏得人權聲望的同時，也要回過頭來看看，台灣的人權狀況，到底有沒有名實相副呢？ 2009人權問題的頭條新聞，就是馬總統宣佈「公民與政治權利國際公約」以及「經濟、社會與文化權利國際公約」在台灣施行生效。這兩個國際公約是聯合國在1976年宣佈生效的國際公約。是非常重要的人權法典。台灣在今年3月31號由立法院通過，12月9號由總統公佈在台灣生效，法務部也表示，將根據這兩個公約檢討台灣的法律法規有沒有違反人權之處。而台灣人權促進會也在2009歲末年終之際，邀請各界NGO，根據兩公約的精神，就台灣各方面的人權狀況，提出需要檢討的地方。 在勞動人權方面，台灣勞動陣線認為，23萬人休無薪假，政府坐視資方鑽勞基法漏洞。這違反了經濟社會文化國際公約第七條，對於工人工作條件的最低限度保障，給予所有工人的報酬，必須可以保證他們自己和家庭，有可以過得去的生活。因為不景氣而造成勞工必須無薪休假，勞陣認為，這並不是勞工的過失或責任，所以不管實際工作天數如何，勞工應該要有最低工資的基本保障。勞陣指出，許多勞工在休無薪假的同時，卻發現自己變成派遣人員，薪水和工作條件大打折扣。 在原住民人權方面，莫拉克災後重建條例讓原住民因為遷村，面臨文化滅絕的憂慮。這至少違背了ICCPR的第二十七條，少數族群享有自己文化和生活方式的權利。 在新移民的人權方面，移民政策雖然小有進步，但是對中國配偶和其他國籍的配偶，還是有差別待遇，違反了兩公約第二條，不得歧視的規定。南洋台灣姐妹會認為，大陸配偶取得身份證需要六年，比其他國籍的外配需要更長的時間，這是明顯的族群歧視。 另外在司法人權方面,民間司法改革基金會主張, 羈押在看守所的被告並不是犯人，和律師見面的談話，不應該被監聽。這不但是ICCPR第14條的規定，也受到憲法所保障。 十大人權新聞，最後在公民與政治的權利方面，集會及言論自由相關修法，無法擺脫威權陰影。並沒有達到ICCPR第19條規定的標準。台灣人權促進會主張，集會遊行法應該從許可制改為報備制。 台權會認為，當人民要以集會遊行表達言論自由的時候，如果都必須得到政府的同意，那麼政府可能以各種藉口不同意。一年前，中國海協會會長陳雲林來台，掌握情資優勢的台北市政府，將多數路權都申請下來，阻止反對者到場集會抗議。第四次江陳會，執政者會以什麼樣的態度來面對抗議的群眾，在保障陳雲林的人身安全，以及台灣的言論自由兩者之間，完美演出呢?

在恆春半島的東岸有幾戶人家，住在一所廢棄的小學教室裡已經住了四年。這裡頭有個小孩從剛要進小學，到現在已經讀國小五年級了，他們是一群被遺忘的海棠颱風受災戶。 四年來，地方政府每到選舉就承諾會幫他蓋房子，選完了，承諾也就隨風飄散了。今年八月發生的莫拉克風災媒體有大篇幅的報導，政府單位和社會各界都投入龐大的資源救災和重建，但是這群沒有媒體關注的災民同樣也是失去了家園，卻沒有得到相同的協助。 縣政府解釋那是因為目前除了921和莫拉克之外，台灣並沒有針對其他災害的救災與受災戶重建問題設置特別條例，因此海棠受災戶只能「回歸」一般法，問題是，一般法並沒有在重建方面多所著墨 這群受災戶同樣失去了家園，卻只能坐困愁城 真的沒有別的辦法了嗎？真的只能讓這些受災戶怨嘆自己「遇錯了颱風」嗎？ 請看看他們的遭遇，想想我們還能做些什麼。

馬英九總統在這個星期天，也就是八八風災的第一百天，來到高雄縣杉林鄉月眉農場的永久屋預定地，行禮如儀地主持了動土典禮。 這個災民的安置計畫是由政府和慈濟、鴻海公司共同合作的 ，目前規劃第一期六百戶，將在過農曆年之前完工，讓災民們入住，不過尷尬的是，現在有很多災民打了退堂鼓，他們認為政府違背了「離災不離村、離村不離鄉」的重建原則 ，不但要災民們通通離開自己的家鄉，而且只能擁有永久屋的地上物所有權，未來房子年久失修，他們的後代是不是又要流離失所呢？ 這些問題，需要災民加入一起來討論，不過，現在政府卻要他們趕快做決定。 我們向相關的慈善團體和官員求證，重建這等大事，為什麼非得搞得這麼匆促不可？ 慈濟說，他們發願要在農曆過年讓災民們有個新家，因為台灣人最重視的是農曆年，慈濟說，希望外界尊重他們想要「一次到位」的做法。慈濟說，這也是上人著急的事，上人巴不得災民們明天就住進新家，否則難以安心。 無巧不巧，我們所採訪的官員，似乎也很有默契地順著慈濟的邏輯在思考重建，因為這次蓋永久屋的規模很大，包含了很多來自不同村落的人，為了讓慈濟可以早點確定戶數，以便安排同村、同族的人可以住在一起，所以才希望災民們趕緊決定要不要住進永久屋，看起來不管是政府和慈善團體都是出於善意，看起來很難苛責政府得了有人分擔照顧災民責任的便宜而急於脫身，看起來更難苛責慈濟有沒有「慈善霸權」的心態，但究竟有沒有人想過，是誰面臨不簽永久屋可能流離失所，簽了永久屋卻可能失去回鄉路的風險？ 誰才是重建的主體？ 誰的想法才最該被尊重？ 透過這則報導，也許請您和我們一起來想想：政府和慈善團體的願，也是所有災民的願嗎？

台灣曾經有過同性婚姻法的討論?同性伴侶沒有法律的保障少了什麼權益? 上禮拜六，有教會團體在台北發起了一場大遊行，向台灣人民宣告聖經反對同性戀。緊接著這個禮拜六，已經舉辦了七屆的台灣同志遊行「同志愛很大」，也即將在凱達格蘭大道舉行。一直以來，台灣社會兩股勢力的拉扯就不曾間斷。 今天的特派員插播單元，一起透過不久前公開宣示即將結婚的同志伴侶，張亞輝和安古的故事，來看看他們的婚姻，會碰到什麼法律的限制，和權益上的不平等。記者許儒安、劉士湘的報導。