九合一選戰越來越熱鬧，為了爭取選票，候選人勤走基層，而且開出不少社福支票，比如廣建社會住宅。拿台北市來說，候選人就陸續動腦筋，動到空總、松山機場、市立殯儀館甚至政戰學校上，完全沒有客觀評估到底可不可行。 台灣社會住宅需求量最少33萬戶，目前提供不到百分之一，而且以青年為優先對象，因為他們畢竟是未來社會的中堅，因此老年、身障這些弱勢族群要租屋，相對來說更加困難。政府推出愛心房東平台，提供租屋補助，但實際上只有9％的人願意租給弱勢者。你相信嗎？政府各項補助加起來有五千塊，但有人還是租不到房子，為什麼？來看林阿姨的故事。

台灣近年因為不停的開發，引起一連串土地抗爭，這些開發真的有必要嗎？新市鎮吸引很多移入人口，但是整體環境真的能容納得了？ 成功大學做了一份土地容受力的調查，發現北部地區普遍植生地減少、建地增加、整體景觀破碎，無計畫性的人口湧入，也連帶造成住房需求增加，市中心房價高漲，其中以桃園地景地貌的變化最大。 記得中秋節桃園曾經辦了一場地景藝術節，特地請做黃色小鴨的荷蘭藝術家霍夫曼，量身訂做玉兔，躺在當年黑貓中隊、紅狐中隊的基地—桃園機場的草地上，吸引了246萬人次參觀，很多人跟玉兔拍照，卻對這裡的歷史一知半解，未來隨著桃園航空城的開發，這座日據時代就啟用的飛行場很可能大半被拆掉。跟著獨立特派員探訪被人遺落的機場。

2016年台灣有甚麼大事?大家第一個反應可能是選總統，但現在我們要說的是跟你我生活最緊密相關的一個數字，它叫做扶老比，也就是年輕人要照顧65歲以上老年人口的比例，將達到18%，首度超過扶幼比。在2016年，每一百個有生產能力的人口，得扶養18名老人加17.8個孩子，您想想看這個負擔沈不沈重。 上個月的日經Business雜誌就以【隱形照護 一千三百萬人的強震】做封面: 內卻報導戰後嬰兒潮今年全面邁入65歲，日本將進入下一個世代，但是多達20％的白領階級陷入白天上班、晚上回家還要照顧年老父母的困境。其實台灣也正一步步走向同樣的道路，但是長照喊了十年，卻總是看不到什麼明顯的進度，而被我們視為標竿的北歐國家，長照規格在這段時間又已經升級。獨立特派員這個星期開始，將從北歐快遞最新的相關報導，介紹在地老化的新做法。

頂新集團混油案，彰化地檢署出動十餘名檢察官，包括辦過大統長基跟富味鄉混油案、瘦肉精案的幾位，經驗豐富，短短八天起訴收押魏應充，可說是破了紀錄。 全台滅頂行動連馬總統也響應，當然最主要因為頂新從去年起，接連三次混油、餿水油事件都榜上有名，以台灣數一數二的食品大廠，年營業額在兩兆以上，卻一再出錯，牽連中下游廠商、消費者無數，尤其讓人氣憤。在一片撻伐聲中，不管是不是豬油，只要味全的產品都被抵制，味全鮮奶原本市占率第一，消費者拒買後，滯銷三分之一。生產線停擺、庫存暴增，最無辜的是員工。 這幾天最新的調查發現是: 頂新不是唯一從越南進口不明油品的廠商，過去三年半，最少四千三百萬公斤的越南飼料油流入台灣十五家工廠。在全球化物流四通八達的今天，顯然我們的邊境管制太寬鬆、有問題，即使南僑從澳洲進口非食用牛油最後檢驗過關，沒有毒害，但為什麼明明要給人吃的，報關單上卻寫著: industry use，industry這個字究竟是工業還是南僑解讀的產業?但不管怎麼說都絕非正規食用油，而是便宜的回收油，這樣的原料各式各樣來到台灣，還得加工添加各種化學成分，你說有多複雜，怎麼查?找誰查?食安形同國安，看似報關合法卻目的在法之外的邊境管制得趕快落實。

台灣從北到南現在正積極規劃八個自由經濟示範區，裏頭有很多食品加工廠 ，包括肉鬆肉乾茶葉等等，我們本地產的哪有這麼多?以後很多都得進口大陸的，因此將開放中國830項原料進來，包括茶葉，在台灣加工後掛上MIT，再賣到國外。 雖然出口數字可能推升得很漂亮，但會不會影響到本地一級產業的生存?消費者要選擇真正本地食品會不會更困難?台灣以小搏大，為了與國際市場自由競爭，這是一場冒險之旅。 就因為食安問題，現在消費者覺醒，很多人想自己動手做，很好，但實際上有困難，比如花生油，好的花生一斤要三百，得三斤才能榨出一斤油，你願意花這樣的成本?有這樣的功夫嗎?更重要的是，現在市面上已經充斥著來自不同地方的產品，如果自由經濟示範區開了，可以進口便宜的原料，真正台灣產、台灣製的只怕被淹沒更看不到了。 我們要食品安全，要修復台灣美食的國際名聲，都得講求品質。政府一再表示，推自經區是為加入TPP跨太平洋經濟夥伴協定做準備，這是朝野唯一有共識的政策方向，TPP是強調高質量、高標準的自由貿易協定，但為什麼自經區卻變成爭論不休的戰場，在立院召開五次公聽會後仍有82個版本需要整合。

往新北市碧潭的路上，一邊是漂亮高大一坪45萬起跳的美河市，一邊是破爛的違章建築溪洲部落，三十多年前阿美族人就從花蓮遷來這裡討生活，一房一瓦都是自己蓋的，但確實住在河灘地很危險，從台北縣政府到新北市政府都想重新安置溪洲部落，在部落旁劃了一塊地，八月底動工，但因為換了首長換了作法，原先周錫瑋說只租不售，朱立倫市長上任後卻變成只售不租，提供333購屋方案: 政府補助三成，另外三分之一居民自備頭期款，剩下三成向銀行貸款。 今年初部落開始努力每戶每月存五千塊，但沒幾個月，很多人繳不出錢了，恐怕不但拿不出頭期款，將來也還不起貸款。新北市是僅次於桃園，都市原住民最多的地方，部落散居好幾處，所以新北市政府想用一套模式一體適用在其他部落搬遷問題上，真能如此嗎? 實地來看看。

接下來我們要介紹巢運的幾個人物: 除了大家比較認識的李幸長，還有固守社會住宅運動25年的呂秉怡，以及莊文毅、林秀美這對第一代無殼蝸牛夫妻，他們都是當年無殼蝸牛運動撒下的種子，長年耕耘崔媽媽基金會和OURS都市改革組織，除了關心公共住宅問題也幫弱勢者租屋。巢運現場也出現很多年輕新面孔，他們都感受到世代不公平，很多有房有產的人不是靠薪資，而是用錢滾錢，靠冒險靠投資不動產帶來暴利而致富！ 相形之下傻傻努力打拚的就只有望塵莫及，這是一個社會價值觀的扭曲與悲哀，因此相繼加入第二代無殼蝸牛運動。 最近中央地方政府都約略回應巢運，表示正研議房地合一、實價課稅等改革制度，也將致力提高租屋比例，為什麼25年經歷三任總統15位財政部長，住屋房價問題還是持續惡化?

8月1日高雄氣爆事件，至今整整兩個月了，失蹤的兩名消防隊員上星期終於找到了他們的骨骸，算起來近十年因公殉職的消防員有28人，並沒有因為科技進步設備更新而減少傷亡，讓人非常遺憾。 要當一個人民的守護者，必須有相當的勇氣和正義，把自己暴露在危險中卻不退縮，但前提是必須讓他們清楚知道為何而戰？敵人是誰？危險在哪？而不是硬著頭皮不得不幹。前一陣子有消防員出來嗆聲、吐苦水，大家才注意到他們的工作困境。 我們的治安靠警察，防救災和緊急救護靠的是消防員，但是你知道嗎？日本一名消防員服務的民眾是935人、新加坡七百人、紐約五百人，台灣呢，以這次發生氣爆的高雄為例，一個消防員服務一千八百多人。算起來目前全台消防人員還缺一萬三千多名，近四成的分隊每天上班不到五人，怎麼應付得過來？ 兩年前他們就有人挺身而出，要爭取合理的工作條件，高雄氣爆後，九月一號再度上凱道，但是很多人這天缺席了，因為當天他們同時被調動職務，這是怎麼回事？他們為什麼有這麼多怨氣？高雄氣爆殉職了六名隊員，一次又一次我們學到教訓了嗎？人民的守護天使─消防隊員不該白白犧牲。

巢運104夜宿仁愛路行動已進入緊鑼密鼓的階段。25年前無殼蝸牛運動被視為台灣解嚴後，第一個由小市民點燃的都市改革運動，25年不算短的時間，高房價問題卻不曾改變反而更形惡化，第一代的蝸牛生了下一代，還是無房可住，怎麼叫人不感慨。 長久以來台灣稅制不公、政商掛勾，由於房地產持有成本太低，報酬過高，所以建商拚命蓋，投資客拚命買，吸引其他行業不務正業，只要有錢都靠炒房炒地來生財，誰都知道這是穩賺不賠的生意。 無限制的開發土地卻永遠做不到漲價歸公，使得住屋問題始終高居民怨之首。看不到未來的年輕人這次也站出來，就算當年他們可能還沒出生或才襁褓，但也深刻體會到貧富差距的擴大，如果不改革，時代的掌控權永遠不在他們手上。我們支持巢運，應該喚醒社會，集中火力撻伐所有人頭炒作房價的行為，並幫助政府徹底解決房價問題改革稅制，這絕對是一場土地和正義的革命。

今年以來的許多新聞都突顯出、人民不信任政府，其中一個例子就是很多人批評司法制度、還用了恐龍法官這個名詞。於是，司法院在兩年前推動人民觀審制，三年編了七千萬，但目前看起來，還是沒有得到民間司改團體的認同，主要原因是觀審民眾並沒有實質的決定權。 雖然司法院最近把觀審制改個名字、變成參審制，但仍然被批評為換湯不換藥。獨立特派員在前一段時間曾經介紹過官方版本的觀審制，今天要帶您看的是民間版的陪審制，有什麼不一樣。

今年是無殼蝸牛夜宿忠孝東路25週年，25年來無殼蝸牛已經是第二代了，人數有增無減，超過七十個民間團體發起巢運，10月4日要號召萬人夜宿全台房價最貴的台北市仁愛路帝寶門口。高房價已經是台灣民怨之首，也促使提供便宜租金的社會住宅政策成為年底選戰候選人爭取選票的主要政見，尤其雙北市長的參選人，相繼喊出要蓋公共住宅青年住宅，還在興建地點以及租金多少上競相喊價，但是真的能讓房價合理化？能解決青年住屋問題嗎？ 去年新北市推出第一起青年住宅，只提供十一戶，台北市以老國宅改成的公營住宅，要租給年輕家庭，年底才能搬進去，供需比較之下仍然僧多粥少。來看看幾年下來，政治人物的競選支票兌現了多少？ 比較亞太地區社會住宅數量: 香港29％、新加坡8.7％、日本6.1％，我們不到1％嚴重不足。記得過去總統選舉、五都選舉，政治人物都說要讓青年安居健全房市，匆匆推出A7等平價住宅案，不過都是以出售為主，還不見得便宜。為甚麼我們的政策始終停留在興建的思維上？台灣租屋市場估算每年一千兩百億以上，租，最重要的是要有完善的管理辦法以及專業服務，確實比蓋棟新的來得困難。這次進化的巢運，是否真能扭轉高房價，獨立特派員會持續報導。

台南的港尾溝溪排水疏洪工程，花了十億蓋堤防，才啟用二十天就崩塌，外界批評這是好貴的豆腐渣工程，不管是否有偷工減料，但長久以來大家習以為常，用工程手段來擋土防洪，絕對不是聰明的作法，無法應付氣候變異下，一次比一次大的水患，而是要了解水，用管理方式順勢而為，獨立特派員從這週起推出大河命運交響曲系列報導，要帶您逐一觀察橫跨歐洲九國，養育五千萬人口的萊茵河，怎麼從一條臭水溝，或者有人說它是公廁，還原它原本美麗澄清的面貌。 全長1232 公里的萊茵河，發源於瑞士阿爾卑斯山，流經九個國家，最長的一段在德國，最後由荷蘭出海，是世界上最繁忙的流域之一。 工業革命後，歐洲進入一個快速發展的年代，許多重工業矗立在萊茵河畔，重金屬及化學物直接排放到河裡，河水被嚴重污染，一夕之間魚蝦死光光，這才引起沿岸人民的群起抗議，九個國家共同成立跨國政府平台，訂定嚴格的法規和監測辦法，歷經三十年通力整治，萊茵河才慢慢回復它清澈的面貌。獨立特派員這次很難得的參與國際萊茵河保護委員會的跨國年會，見證九個利益不同的國家如何妥協合作，來守護這條影響五千萬人民的河流。

上週，勞動部新任部長陳雄文上任，他的第一堂課就是華隆自救會勞工去抗議! 勞基法實施至今三十周年，但是真的保障勞工權益了嗎? 抗爭將近三年的華隆員工最近更失落，因為華隆拍賣大園廠24.3億，昨天星期二桃園地院執行債權分配，卻因為勞基法28條明白寫著: 雇主按月提繳勞保投保薪資的萬分之二點五，做為積欠工資的墊償基金，也就是投保100萬只需要繳交250塊基金，這麼低的比例，萬一雇主真的欠錢不給，基金也不夠付工資。 而且償還債權的優先順序是有擔保品的，像是某某財團某某銀行，輪到償還勞動債權時，公司的財產早就被瓜分乾淨，就像這次大園廠賣了24.3億，兆豐金控、全球人壽與遠東集團，甚至財政部等，拿回的遠高於華隆的八百多名退休勞工，這些工人只分配到0.0029%，平均一人兩千元左右，甚至有六十幾人被排除在外，一毛都領不到。把一生的青春跟健康都給了華隆，最後落得沒有退休金可養老，你說這些勞工會不氣爆嗎?

八月十五號，新北市發生民宅瓦斯氣爆，造成傷亡，讓大家在高雄氣爆事件還餘悸猶存，又更多了生活上的擔憂，獨立特派員為您持續追蹤報導地下管線安全問題，也問到了新北市負責管理油氣的單位，只有五個人，得管加油站、瓦斯管，還有油槽、瓦斯槽，怎麼管? 平常都靠業者自主管理，主管機關只是書面查核，在每個項目上打勾，可想而知其他縣市不也如此? 在全台灣石化工業重鎮高雄，地面上起高樓，人車稠密，但地下埋的各種管線多的不可思議，因為看不到，多年下來也就任他去，獨立特派員從中央問到地方，發現都大有問題，美國有一個叫做管線及危險物質安全署，專門在管運送危險物質的槽車和地下管線，但是台灣居然連個專法都沒有，中央要地方用自治法來管，但是地方政府卻沒有安檢能力，負責的經發局只管產業發展，因為數字很重要，長期卻不管安全，因為看不見，我們問到一位官員，他終於說出了良心話，因為從中央到地方從沒有立這個專法，所以法律上找不到他們的責任，可是良心上呢，幾十年了，一下子賠上那麼多條人命，還是說不過去吧。

台灣要國際化，被當成國門的桃園機場，門面當然很重要，因此被期許做為國際化跳板的桃園航空城看來勢在必行，計畫面積四千六百公頃，其中要進行區段徵收的就有三千一百公頃，是史上最大區段徵收案，會影響將近一萬名居民，當然有人不願意，認為審議過程不透明，發生不少抗議甚至自殺事件，七月底，內政部進行審議大會，三百個民眾在場外等消息，結果被告知草案通過了，明年就將執行，居民還在抗議中。 為什麼一個願景美好的計畫卻仍然有人不贊同，為什麼原本不在計畫範圍內的住戶，結果還是要被遷走，理由是，那裡要蓋住宅區，要安置其他人來住，建商已經蠢蠢欲動。獨立特派員帶您實地聽聽居民的心聲，看看土地的真相。

獨立特派員在上周五也訪問到桃園縣政府，針對剛剛我們看到三塊厝、宏竹、水尾等三個爭議地區的納入必要性做了說明。為了讓縣府的說法能完整呈現，我們很少有的，決定以不剪輯、不評論的方式，讓相關局處說清楚，包括要怎麼安置拆遷戶，來看看這段完整的訪問。