周明文
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2019-05-22台灣口蹄疫拔針即將屆滿一年，到六月底如果沒有任何疫情發生，農委會預計七月將向OIE提交資料，最快明年七月，台灣就可以從口蹄疫區除名。從口蹄疫爆發到可望從疫區除名，花了22年的時間。不過台灣仍有一場硬仗要打，那就是非洲豬瘟。
去年八月中國爆發非洲豬瘟以來，已經全國淪陷。連帶波及蒙古、越南、柬埔寨等國家，5月10日香港也失守，讓各國無不繃緊神經提高戒備。像日本也對攜帶肉製品入境沒有申報的旅客，祭出重罰一百萬日圓，甚至可能處三年有期徒刑。而台灣除了早就針對東南亞國家實施百分之百行李檢查外，預防措施也不斷進化。
6月前，全國1400多輛包括活豬、屠體以及分切肉品的運輸車，必須裝設GPS，違者開罰。另外對於廚餘養豬可能帶來的風險，農委會畜產試驗所也研發類廚餘與新的飼料配方進行實驗，希望讓廚餘養豬戶有不同的選擇。面對非洲豬瘟的挑戰，政府及養豬業者要如何做到層層把關？
第597集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2019-04-17今年國民年金實施正好屆滿十週年，國民年金從民國97年10月實施以來，目的是要讓25歲到65歲，沒有軍公教或勞農保的民眾，到65歲以後，還有社會保險的基本保障。投保人負擔六成的保費，政府出四成，不過十年實施下來，國保雖然提供了五大給付，但是民眾的實際繳費率只有五成左右。
而今年4月1號就是國民年金十年首期補繳大限，如果首期沒有繳，欠費超過十年的民眾，不只不能補繳、不計年資，連帶也影響給付領取的金額。
不過獨立特派員實地採訪觀察發現，國民年金的問題來自它的設計被視為一種弱弱互保的保險，單靠這個制度，要讓國人獲得一個比較有保障的晚年幾乎不可能。
何況二、三十年後，國民年金的財務會呈現收支逆轉。也因此民間團體與學者呼籲，政府應推動公平的稅制改革，建立基礎年金。這不只牽涉到世代正義，也牽涉到階級的問題，台灣必須及早做準備，並搭配其他的年金改革一起來推動。
第592集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2019-02-27台灣近年來重要的社會運動，包括RCA的工殤案、關廠工人、國道收費員抗爭，以及環境、勞工移工、新住民原住民、遊民議題等，都有一群來自世新社發所的師生深入參與。社發所的創辦人是成露茜，他說要辦一個跟全台灣及全世界都不一樣的研究所，社發所的英文名稱就是社會改造研究所，將理論與實踐結合，產生改變社會的力量。
社發所從1997年招生以來，由這個所開枝散葉出去的種子，已經在各個領域深耕，有不錯成績。不過今年初，世新校務會議通過社發所109學年度停招案，引起師生、校友及學界與民間團體等各界人士關切，目前已經有2500位左右參與連署，反對社發所停招案。
獨立特派員記者曾向世新大學提出採訪校長的申請，但是校方表示暫不接受，只提出停招案的書面說明，表示社發所辦學績效不佳，校方並非無預警停招。由上而下的調整，社發所不是首例，並強調會保障教師開課及學生選課。但校方的說明也一一遭到社發所師生的質疑與駁斥，包括參與校務會議的學生議會也認為校方不符合程序正義。
社發所109年學年度停招消息公布之後，報名人數並沒有減少，實際完成報名手續有15人，為什麼世新社發所停招引發教育界風波，又為什麼有這麼多人想搶救？
第585集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2019-02-12農曆春節剛過，台灣各界防堵非洲豬瘟不遺餘力，暫時守住返鄉以及旅客出入境人潮的高峰期。這段時間除了防疫人員、海關忙翻了之外。還有全國47隻檢疫犬也不得閒，投入機場、港口的偵測，牠們可是防疫小英雄。這些檢疫犬搭配領犬員，透過牠們靈敏的鼻子，在機場、港口間的輸送帶、推車、行李箱及手提袋間遊走，成功攔截旅客攜帶的非法豬肉製品及相關檢疫物。不過成為檢疫犬需要什麼樣的訓練及條件呢？
目前台灣檢疫犬以米格魯、拉不拉多跟米克斯為主，主要牠們是好奇心強、活潑好動、愛吃、又喜歡追蹤不同的氣味，還有不錯的膽識，因而雀屏中選。目前從選種到培訓甚至繁殖，大部分是由屏科大的偵測犬訓練中心來負責執行，一隻可以上線的檢疫犬，要經過備訓犬、轉訓犬到線上犬三個不同的階段。
台灣是第五個成立檢疫犬隊的國家，目前已經有47隻檢疫犬，投入這次防陼非洲豬瘟的任務，今年預計再加入三隻新的生力軍。不過檢疫犬的養成不易，需要24小時投入人力照顧，相當辛苦。面對防疫漫漫長路，如何從資源與人力方面補足則是關鍵。
第583集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2019-01-15農曆春節快到了，中國非洲豬瘟疫情，不僅沒有降溫，還繼續蔓延。台灣除了做好邊境管制之外，另一個防疫重鎮是兩岸旅客往來頻繁的金門。每年來自中國的海漂垃圾高達五百公噸，但現在從中國海漂到金門的垃圾中，一個禮拜內連續出現兩隻病死豬。一隻檢出非洲豬瘟病毒核酸呈現陽性，一隻雖然排除。但中國海漂的病死豬加上旅客非法攜帶的肉製品，檢驗出含有非洲豬瘟病毒核酸，金門就佔全國的三成多，也因此讓金門的風險升高。
防疫真的一刻都不能停，行政院長蘇貞昌上任的第一天，就直奔桃園機場視察非洲豬瘟的防疫措施，嚴格要求防堵漏洞。台灣經歷22年前的口蹄疫風暴之後，當時參與口蹄疫的防疫人員所剩不多，非洲豬瘟又比口蹄疫的防疫難度更高。除了限令各縣市災害應變中心開設完成，並盡速提出演習計畫，以做好事前練兵外，學者專家也點出哪些需要特別注意的防疫工作，好步步為營？
第580集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2019-01-07《官方發起篇》
因應人口老化而照顧資源有限，和鼓勵更多資深公民投入社會服務，許多國家嘗試用非金錢的時間交換服務創造多贏，也就是在台灣俗稱的時間銀行，台灣好幾個縣市也在實施。其實這類構想並非獨創，但如何設計讓民眾認同，永續經營才是關鍵。
除了台灣持續在努力，在歐洲的瑞士，時間銀行已經被視為國民年老後，除勞保年金、私人儲蓄、私人醫療保險外，第四種安老支柱。主責者覺得銀行容易讓人窄化為僅僅是利益交換，其實這制度背後隱含的是更寬廣的互助精神。聖加侖市是積極投入的例子。
《民間自主篇》
人口七萬的瑞士聖加侖市採取由政府設立擔保金進行時間銀行的實驗計畫。但瑞士其他城市考量民情和設立初衷，也有其他不同的方式。例如由民間主導，集合行政和醫療社工等專才，政府資源只是多重募款來源之一，用於草創階段而已，之後這個由民間主導的時間銀行就可以靠會員制獨立運作。初步評估一個城市只要會員達到一千人以上就能自給自足。希望未來的長照服務多些人和人的連結，而不是被窄化為金錢對金錢的交易，更不是政治對政治的交換。
第579集
文字：周傳久 / 攝影：鄭仲宏 -
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2018-12-26《非洲豬瘟風暴何時了》
非洲豬瘟在中國持續失控，台灣現在防堵非洲豬瘟可說是全面繃緊神經，防疫工作也進入新的分水嶺，不只全國民眾收到警報簡訊，政府更祭出重罰。從12月18日開始，只要從疫區例如中國或近三年有發生非洲豬瘟的國家帶豬肉製品入境，第一次罰款就高達二十萬元，再犯更是重罰一百萬，第三次也是一百萬，以此類推。
台灣養豬產業曾經因為口蹄疫重重摔了一跤，非洲豬瘟更是第一次進入亞洲國家，沒有疫苗可打，致死率百分之百，病毒又可以藏匿好幾年，等於是世紀黑死病。其實從元月開始，也就是口蹄疫拔針半年，全國豬隻體內已經沒有抗體，考驗期正式開始。偏偏又遇上非洲豬瘟虎視眈眈，面對雙重壓力，農委會已經開始盤點中央到地方防疫人力不足時，要如何補齊。
還有廚餘養豬如果不禁，要怎麼萬全準備？獨立特派員記者要帶我們到兩岸民眾往來頻繁的最前線金門，看金門這個高風險區的重點區，要怎麼防疫才不會失守。一起從進入金門開始，看中央到地方如何持續打這場防疫戰。
《那一年，口蹄疫最前線》
防疫如作戰，是現在各界努力防堵非洲豬瘟的心情。然而在21年前台灣爆發口蹄疫情時，第一線執行口蹄疫撲殺工作的國軍弟兄們，口蹄疫卻是他們心中永遠的最痛，許多人更因為撲殺過多病死豬得了創傷後壓力症候群。獨立特派員攝影記者鄭仲宏退伍前就經歷了這場風暴，他現身說法當年沈重的回憶，也希望不要讓21年前的災難再來一次。
第577集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2018-12-17不久前，監察院針對交通部補助購置無障礙計程車的執行狀況，完成調查報告。現在行動不便的朋友外出，可以預約復康巴士。車資雖然只有一般計程車費率的三分之一，不過由於各縣市的復康巴士嚴重不足，全台身心障約有116萬人，復康巴士不到3000輛，平均400人共用一輛。經過身障團體不斷反應，交通部從101年開始修法，補助各縣市購置無障礙計程車，希望比照國外無障礙計程車的服務方式，服務有需求者。
不過到目前為止，交通部提出的補助方案各縣市執行狀況不一，甚至有六個縣連申請都沒有，意願不高。到十月底為止，全台實際加入營運的無障礙計程車才861輛，佔全國計程車不到1%。除了車輛明顯不足，身障者叫車時，經常發生叫不到車，或必須加價的問題，因此要求交通部檢討改善。
不過司機也有話要說，因為無障礙計程車太少，造成投入無障礙計程車服務，比一般計程車多出較高的服務時間成本。到底要如何兼顧身障朋友及無障礙計程車駕駛的需求呢？
第576集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2018-12-04 -
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2018-10-08今年七月，我們才剛報導打了21年的口蹄疫苖，已經全國拔針，順利的話台灣不久後就可以脫離口蹄疫區，養豬業者都在等這個好消息。沒想到，今年8月3日，一個比口蹄疫病毒更兇惡的非洲豬瘟病毒卻又突然來襲。
非洲豬瘟第一個案例發生在肯亞，接著進入歐洲，再跑到俄羅斯，今年更從俄羅斯橫跨一千公里來到中國，對台灣來說，幾乎快要兵臨城下，讓農委會、養豬業者都非常緊張。非洲豬瘟之所以比口蹄疫可怕、更難防，是因為它是急性跟惡性的傳染病，一旦感染，發病率跟致死率都是100%，而且沒有疫苖可打，必須全部撲殺。
非洲豬瘟是屬於接觸傳染，可經由廚餘、節肢動物、動物分泌物或排泄物、車輛及人員夾帶等途徑傳播。為了打這場硬仗，農委會除了將非洲豬瘟防疫提升到國安層級，也宣布無限期停止中國旅客參訪畜牧場跟觀光牧場。
另外在加強邊境管制與查緝走私部分，除了機場、港口、漁港方面列為重點之外，對從中國私帶豬肉產品回國的民眾一律開罰、並將沒收的肉製品進行檢驗。到底台灣對於來勢洶洶的非洲豬瘟，要怎麼設下天羅地網，防堵病毒進來呢？
第566集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2018-09-12最高法院在8月16日完成RCA案三審宣判，很多人以為RCA案就此落幕，其實不然。根據最高法院宣判結果，529位原告中，只確認262位勝訴，判賠五億多元，也就是說RCA、GE、湯姆笙等都應負賠償責任，但是卻有246名C組的原告，發回高院更審。換句話說，有一半的員工命運未卜，這對已經奮戰將近五千多個日子的RCA員工來說真的是難以接受。
RCA是台灣史上最大的工殤案，曾經是美國知名家電品牌的美國無線電公司RCA，在台灣設廠期間，長期挖井傾倒有毒廢料，導致廠區土壤及地下水受到汙染，有一千多名員工罹患癌症。從1994年污染被揭發，到員工集體透過司法途徑討回公道，幾經波折，其間動員的公衛、職業醫學專家還有義務辯護律師人數，更創下全國紀錄。
整個官司歷時多年，有些等不及判決結果就過世的員工，由第二代甚至第三代接下官司，要堅持到司法還他們公道為止。在這漫長艱辛的訴訟過程中，唯一值得欣慰的是，RCA案中確立了「因果關係認定」、「請求權時效性」與「揭開公司面紗」三項重要原則，對未來職災或重大工傷案，可能有很大的幫助，這也是RCA案中最大貢獻。
第562集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2018-09-03如何善用醫療資源，讓服務品質更人性，一直是各國努力的目標。我們要帶您到日本中部的岐阜縣，一個人口只有兩萬五千多人的岐南町，卻因為在宅醫療服務吸引各界前來觀摩。
這個總合在宅醫療診所的主要推動者是院長市橋亮一。每天早上，十三職種、四十人服務團隊，一起喊的口號就是「支援病患可以安心過著期望的在宅生活」，這正是在宅醫療的核心理念。不過要滿足病人在家養病，兼顧家庭之樂及幸福感的強大需求，在宅醫療的照顧必須細膩而多元。
成功的在宅醫療最重要的前提就是出院準備會議，獨立特派員記者記錄這個日本和歐美行之多年的出院準備會議。由不同職種的醫護人員一起和家屬慎重討論病人出院後，如何順利銜接在宅醫療的照護，和建立診所和醫院的雙向轉診通道。院長市橋亮一還立下了兩百年的約定，什麼是兩百年的約定？一起來看看。
第561集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文 -
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2018-07-09台灣能不能從口蹄疫區除名，進入關鍵時刻，今年7月1日農委會已經宣布全國拔針，換句話說，從7月1日開始，全國的養豬戶，都不准再打口蹄疫苖。
口蹄疫可以說是台灣養豬產業重創及轉型的重大事件，民國86年，口蹄疫尚未爆發之前，台灣一年的在養頭數約1400萬頭，光外銷到日本就有600萬頭，比現在全國的在養規模還大。21年過去，現在全台只剩下539萬頭豬左右，過去的四成是外銷，現在台灣每年從國外進口的豬肉則佔了一成多。
為什麼說現在是關鍵時刻，因為不打口蹄疫苗後的半年，豬隻的抗體沒了就是真正的考驗開始。如果在未來的一年內，也就是到明年6月30日為止都沒有疫情傳出，台灣在後年就可以從口蹄疫區除名，豬肉也可望恢復外銷。過去21年，台灣曾經三次拔針失敗，這次我們準備好了嗎？
現在送到拍賣市場的豬隻都要有健康聲明書，為了預防境外風險，農委會也設了三道關卡。像是在兩岸都有養豬的豬農，從中國返台要間隔一個禮拜才能進入豬場。疫區的外籍移工如果在母國有接觸畜牧場，回台也要有七天緩衝。同時排除疫區觀光客到台灣馬上進入觀光牧場，至少要隔一週，因為口蹄疫會在偶蹄動物之間傳播。另外一旦有重大疫情發生，農委會除了儲備百萬劑的疫苗，也跟日本合作，必要時緊急調派疫苗給台灣，每一個環節真的是防疫如作戰。
第553集
文字：李瓊月 / 攝影：周明文
