今年在新冠疫情第三級警戒期間，大家都盡量減少外出，網路購物成為消費主流，其中蔬菜箱意外成了疫情期間最熱賣的商品，許多電商平台紛紛搶進，推出各式各樣的方案。其中有些比較特別，跟一般電商平台不同，他們是由農民合作社自己推。 這些農民合作社以往都只是把菜送到批發市場，這次之所以會做蔬菜箱，是因為先前五月學校停課，很多中南部蔬菜產地，原本要供給學校營養午餐的菜，突然銷不出去，只能將大部分的菜倒到田裡，還好蔬菜宅配在防疫期間大受歡迎，經過調整，蔬菜箱也幫他們創造新的商機。 不過，疫情打亂了蔬菜產地產銷模式，除了農業合作社，也有年輕的農村團隊，他們想幫地方農民拓展通路，於是發揮自身網路行銷專長，一起幫農民賣菜，卻沒想到過程中也遇到很多問題。

今年夏天沒有颱風侵台，到了秋天，閃電颱風也只是擦邊而過，讓6月到11月台灣降雨創1993年以來最少雨的紀錄，台灣面臨前所未有的乾旱。 為了確保民生及工業用水，10月份農委會已經宣布桃竹苗1.9萬公頃農田停灌，不過到水稻結穗期才停灌，這是史上一次。雖然農委會祭出每公頃14萬的補助，農民還是怨聲載道。 氣象局預估，一直到明年四月，降雨還是偏少，明年嘉南第一期稻也得休耕。中研院環境變遷中心預估，到世紀末西北太平洋颱風將減少四成，而且春雨也會變少，乾旱將成為常態。但面對缺水的未來，犧牲農民只能是唯一選項嗎？

目前農委會提出來的農退儲金條例草案，是針對未滿65歲的實耕農，而且是農保被保險人，採自願方式，由農民根據勞工基本工資，選擇1%-6%的存繳比例，而政府則會拿出同額的比例，放進農民退儲金專戶。根據農委會的估算，農民如果以6%，存繳25年，65歲後可以月領的退儲金加上老農津貼，大約是1萬8千元；存繳35年則大約是2萬6千元左右。不過必須有參加的農民才能領這筆退儲金，沒有參加者的農民只能繼續領老農津貼。 至於維持了三十幾年的農保投保金額10200元，保費跟保障都過低的問題，並沒有隨著這次方案的提出進行調整。這個方案提出後，農民參加的意願夠不夠？對農民老後的保障是否足夠？而不讓老農福利津貼落日，未來的財政負擔是否可以長久等問題都需要思考。政府跨出第一步之後，考驗才要開始。

怎麼照顧看天吃飯的農民，常被各界關切，目前軍公教、勞工都有可以支領退休金的保險制度，但農民卻只有每逢大選就被拿來當選舉支票的「老農福利津貼暫行條例」可以依循。 農民的收入來源，不像一般職業，有固定的薪水，農業更常受到天候影響，收入變得不穩定，加上沒有完善的退休金保障，沒有離農架構設計，讓年輕人從農意願受到影響。 根據農委會統計，未滿65歲的農保被保險人數，近十年來，平均以3.62％逐年遞減，以此推估，15年後，大概只剩下約35萬人。 今年3月農委會已經提出「農民退休儲金條例」草案，這項制度主要針對65歲以下參加農保的農民。但是一般青農、即將屆滿65歲農民、及學者們對退休金制度又有什麼意見呢？

還記得嗎，年初全台發生大規模禽流感，總共撲殺了九百間養殖場共四百六十萬隻禽類，到現在市場上供貨只剩一成，二萬隻，因此每斤賣到八十塊，一隻動輒六七百元。禽流感的高峰期過了，大家好像沒事了，有誰關心產地的狀況？獨立特派員重返養殖場，裡頭空空的，錢包也空空，中央政府說可以復養了，地方卻說不行，沒有一套標準流程。 要恢復供貨，首先得有蛋，得有小雞小鵝吧，全台灣幾乎殺光光，有沒有想過，種鵝種雞哪裡來？原本大家都說禽流感是天外飛來的病毒，政府強制規定要蓋密閉式養殖場，花了更多成本卻一樣得到禽流感，疫情搞不清楚也控制不住，就連農委會所屬的畜產試驗所也接連爆發疫情，幾百隻準備供農民復養的哨兵雞全被撲殺，等不到哨兵雞，可憐的養雞養鵝業者怎麼辦？

前一陣子大家都在談宜蘭農地種房的問題，確實只要有錢，買地種房容易，但真正有心人想租地種田卻很難，宜蘭縣政府現在要嚴格審查，希望讓這兩年來越來越多的返鄉新農民有地可耕，保有北台灣最後的穀倉。 不過新手農民沒經驗，要單打獨鬥真的很困難，除了要有知識、技術，還得有經驗，收成了還要銷售，所以有志一同非常重要。團結力量大，台灣小農制必須結合不同能力和專業的人才好分工合作，獨立特派員繼續上週的青農合作社，今天帶你看看另一種型態的農耕特戰隊，為蕭條蒼老的台灣農村帶來曙光。

看看台灣近年的農業政策，民國95年農委會推出漂鳥計畫、園丁計畫，透過農業體驗，吸引都市人及青年返鄉從農，召喚嚮往田園生活的新農民；97年推動小地主大佃農，讓新從農的青壯年擴大經營規模；100年設立農民學院，希望藉由雲端知識將菜鳥變達人，這談何容易？ 農業看似簡單卻需要長年經驗，中央提出的政策名稱漂亮卻難見實效，農業縣市也都各自為政。就像屏東燕南飛計畫，以師徒制帶領新農民入行，至今有43個人成為專業農，他們到農場實習，每個月有生活津貼，實習結束如果取得土地，頭一年還可以每月領一萬，聽起來好像不錯，卻還是有不少實際上的困難得突破。台灣總嚷著人力不夠，成本太高 ，跟歐美大農制沒得比，但為何不因地制宜找出小農的優勢，克服在地的缺點，比如用高科技來處理？像韓國就用無人機大面積灑水、噴藥、施肥，這是管理問題。獨立特派員帶你貼近土地來看青農合作社。

立法院這個會期又休會了，趕在休會前農委會提出老農津貼修正案，要將現階段只要年滿65歲，投保6個月的農保就能領取老農津貼的門檻提高到15年，這個案子還是沒有過關。 老農津貼從民國84年開始，每逢選舉一路加碼，從三千漲到七千，領取人數從36萬增為67萬，你覺得可能嗎?離譜的是，農委會去年預算1195億，其中福利及各項補貼就佔了775億，超過六成，嚴重排擠農業建設、技術研發，以及更重要的─輔導年輕農民鼓勵從農。 老農津貼在2007年朝野一致共識下，讓它跟國民年金銜接，本來可以一勞永逸解決加碼喊價的問題，但又在第二年來個政策大轉彎，造成2011年總統大選再加碼。 兩年前，我們到台灣各地訪問農民，了解他們對老農津貼的想法，也問了國民兩黨歷任的農委會主委副主委及政務委員，至今看來，問題還在原地踏步。請看我們的報導。