你可能沒聽過，越南西南部有座「台灣島」。要到這座小島，得搭渡輪越過湄公河。島上人口大約3萬，這個世紀開始，有不少女性，為了改善生活，選擇離鄉背井，嫁到台灣，這座島因此成了當地人口中的「台灣島」。 只不過，並非每段跨國婚姻，都是美滿順利，部分新住民因為婚姻問題或經濟因素，將小孩送回當地給外公外婆撫養，形成跨國隔代教養的現象，也衍生出部分孩子因為沒有戶籍，無法正規上學的問題。 目前，在台的越南籍配偶人數超過11.8萬，台越新二代人數更是逐年攀升，而這座小島，可以說是整個越南南部，20多年來，跨國婚姻現象的縮影。

外籍配偶嫁到台灣來，如果要拿到身分證，依照以前的國籍法，必須先放棄母國國籍，才能提出申請。等待期間，如果因離婚等因素，就可能撤銷申請，導致他們淪為無國籍者。不過這樣的認定原則對外籍配偶不盡公平，這群人沒有身分，也不能回母國，政府該如何協助他們？ 外籍配偶歸化困難 竟可能成為無國籍者？ 21年前，來自越南的阿幸，嫁來台灣。回憶起第一天到台灣，迎接他的不是丈夫，而是漆黑的山城。 阿幸嫁到台灣之後才發現，這裡並不是幸福的應許之地。先生不但沒有工作能力，也無法正常溝通。（圖／獨立特派員） 當阿幸提出歸化申請時，內政部以無共同居住生活為理由，不准許申請，甚至懷疑他假結婚。 在國籍法第9條修正前，必須先放棄母國國籍，才能申請歸化。這項不合理的法條，在105年修正為獲得許可歸化後，一年內放棄即可。 但是像阿幸這樣，在修法前就已經成為無國籍人士，至今仍在台灣漂流。而外籍配偶歸化，要根據內政部歸化國籍婚姻真實及品行端正認定原則，其中無共同居住事實，可以認定不具婚姻真實。但是也寫到，沒有共同居住的原因，可歸咎於外籍配偶。 不合理的舊法，導致無國籍者現今的處境。根據立法委員羅美玲辦公室提供的資料，台灣目前有101位無國籍人士，其中54位原本有國籍，最後淪為無國籍。政治大學法學院副教授廖元豪認為，對於這類因為過渡期間而發生的問題，政府應該重啟申請歸化跟審核的程序。 不平等條件之下 難以脫離的牢籠 與先生自由戀愛而嫁到台灣的阮氏青河，一直不願意放棄自己的越南國籍。因為有殊勳於中華民國，他不需要放棄母國國籍，同時可以取得中華民國身分證。但是多數外籍配偶，只能身處在不平等的條件下，外籍配偶的價值，不是基於個人的存在，而是附加在國人配偶身上。 原本可以領到身分證的小燕，卻因為丈夫的一句話被迫撤銷了資格。小燕說：「內政部打電話給我，說你的身分證已經被撤銷了，因為你先生家去告你騙婚。」小燕至今仍不知道離婚判決的確切內容，因為他身無分文被趕出夫家，也收不到相關文書。 除了內政部判定過程粗糙之外，國籍法19條之2，猶如外籍配偶的緊箍咒，只要被判定虛偽結婚，不論多久都可以撤銷歸化，成為無國籍者。立法委員羅美玲提案修法，只是目前還在一讀階段。 立法委員羅美玲解釋，依目前的法律，外籍配偶如果被認定是假結婚，就會被取消國籍。他認為這部分比較不合理，希望能透過修法來處理。 小燕離婚後，結識另一名台灣男子，並生下一名女孩。孩子在社工的協助下，取得身分證。小燕雖然擁有監護權，但是無國籍的他，很多事情都做不了。（圖／獨立特派員） 來台灣超過20年，父親過世也無法回越南奔喪，小燕說：「我希望台灣的政府可以讓我有一個身分、讓我為孩子做事情；可以給我回家看我媽，一次就好。」 一種歸化兩樣情？無國籍者的困境 同樣是外籍配偶歸化，有的國家卻不需要放棄母國國籍。一種歸化，卻是兩樣情。而在台灣，因為放棄母國國籍而成為無國籍者，以越南人數最多。 其實根據國籍法第3、第4條，無國籍者在台灣合法居留一定時間以上，可以申請歸化。但是移民署要求，他們必須向越南辦事處申請回復國籍證明，才願意核發居留證，造成他們年復一年地申請，無法累計居留年資。桃園市新住民慈善關懷協會顧問范金荷也表示，有些人甚至過了20年都沒有辦好。 無國籍人士阿鳳就面臨這樣的困境，他的孩子已經年滿20歲，當時因為想幫孩子辦護照，沒有身分證的他，拿了前夫的證件，而被判偽造文書，最後離婚。 離婚後，阿鳳必須自己種菜、賣菜來謀生。（圖／獨立特派員） 幾年前，前夫過世，孩子的監護權歸阿鳳，但是仍舊無法改變無國籍的處境。他始終不明白，六年的婚姻並育有一子，為什麼不讓他歸化？阿鳳說：「十二年以前，說沒有監護權不能辦身分證，現在有小孩子監護權也不能辦。也不能回去越南看媽媽，要買房子、去上班都不行。」 無國籍人士是一群不公平法令下的無辜受害者，解除他們無國籍牢籠的困境、提出救濟措施，政府責無旁貸。 （※婁雅君 袁宏書／採訪報導） 黃郁婷/編輯

我們一出生就擁有國籍和身分，是再自然不過的事。不過，外籍配偶嫁到台灣來，如果要拿到身分證，依照以前的國籍法，必須先放棄母國國籍，才能提出申請。等待期間，如果離婚等因素，就可能撤銷申請，導致他們淪為無國籍者，人數以越南最多。而撤銷理由，多半與婚姻真實性與品行端正有關。 不過這樣的認定原則與判定不夠嚴謹，對外籍配偶不盡公平。雖然民國105年國籍法修法，但是這群人還留在台灣，他們沒有身分，也不能回母國。他們的下一代，甚至已經成年，有的還年幼。對於這些在歸化過程而淪為無國籍的人士，給予救濟，是政府不能迴避的責任。

全球防疫由下半場決定勝負，去年五月之前，英國政府圍堵防疫錯失機會，足足花了1243億英鎊，在處理新冠肺炎危機。 雖然上半場英國災情慘重，但是在下半場防疫策略上，英國則是領先者，不只英國首相強生親自操盤購買疫苗，英國投入相關研究與快篩，就有一百億英鎊之多。 一直今年七月初，英國十八歲以上，打過一劑的公民已達86%，打完兩劑也有64%。英國雖然每日感染人數仍在上升，不過他們相信疫苗接種率，使感染病毒的人數和重病患者住院治療人數已經脫鉤，有足夠信心可望在7月19日全面恢復後疫情社會的正常生活方式。 一起來看看英國的經驗，同時還有和台灣鄰近的韓國、越南及印度等國，他們目前施打疫苗的策略和成效又是如何？

在台灣的越南人，大部分是移工或是配偶的身分，今天要為大家介紹的是一位留學生楊廷進。越南留學生在台灣並不多見，更難能可貴的是，在成為大學生之前，他的身分是一名移工，已經在工廠工作了七年的時間。楊廷進高中畢業的時候，因為父親病重，不得已必須來台灣工作，一做就是七年。這段期間，他認識了同樣來自越南的乾媽，開啟了他不同的視野和挑戰。一起來看看，楊廷進如何從一名移工走向了大學之路？又如何精彩地活出他的大學生活？

柬埔寨偏鄉孩子走過的路，台灣也曾有過，回到四、五○年代台灣經濟匱乏的時期，許多遭逢變故、失親貧困的孩子，也都接受過國外機構的扶助與認養。後來台灣成立了家扶中心，開始承接國內貧童的認養，更在1987年開始邁向國際，援助、認養國外的貧童，30年來累計有35個國家、20幾萬名孩子透過家扶有了不同的人生。 而許多過去接受家扶幫助的孩子，等到他們長大有能力時，也開始回饋，參與了國外貧童的認養，將這份愛持續傳遞下去。甚至曾經是低收入戶的七十幾歲夫婦，一認養就是十六位孩子，今年春天，他們第一次出遠門，從台灣飛到柬埔寨金邊，跟素未謀面的孩子有一場既期待又陌生的探親之旅。

近年來，台灣政策轉向南進，但是礙於政治因素，效果還有待時間考驗。而隨著政府推動新南向政策，東南亞語人才需求孔急，新住民二代成了最佳的人選。 但是他們不一定都會說母親的語言，因為早期這些外籍配偶遠嫁台灣，社會上還存在著歧視，讓很多媽媽不跟自己的孩子說母語。但是台南有一位越南配偶，他在二十多年前，就堅持跟孩子說母語，如今碰上東南亞語的浪潮，他不但活躍在各級學校教授越南語，他的孩子也因為語言的優勢，有更多的選擇。

9月22日，台北飛往越南首都河內的飛機上，遭警察開九槍致死的越南移工阮國非，在爸爸及妹妹的護送下，回家了。獨立特派員記錄了阮國非的回家之路，也深入了解為什麼每年都有五萬多名越南勞工願意離鄉背井，出國工作。為了到台灣，他們要付出什麼樣的代價？

逃逸的越籍移工阮國非遭警方開槍致死案，目前仍在進行調查，但卻再次引發台越移工管理及權益的爭議。目前台灣的外籍移工人數有66萬3千多人，有5萬2千多人行蹤不明。而外籍勞工會選擇逃跑的原因，主要就是因為高額的仲業費及就業服務法規定外籍移工不得自由轉換雇主。 阮國非8月31日身亡後，他的父親從越南趕來台灣，到9月22日離台前，都沒有等到真相與道歉。而阮國非案引發的另一個關注點是警械使用規範及執法尺度的問題。員警開槍的急迫性、必要性以及年輕員警是否適合馬上配槍等。