泰國總理選舉一波多折,終於在八月下旬選出新總理。不過,好不容易組成的聯合政府,可以執政多久?參議院任期屆滿之後,是否會發動倒閣?為泰黨和親軍方組成的聯合政府,根基是否穩固?都和泰國憲政基礎有關。被寄予厚望的前進黨,有沒有機會翻轉泰式協商政治?
泰國新總理出爐 背後複雜的協商成果
泰國五月大選後,總理人選遲遲無法推出。第一輪前進黨的皮塔票數未過半,第二輪提名資格被否決。直到八月才選出新任總理,由為泰黨的謝塔當選,打破泰國總理難產的僵局。
謝塔在參眾議院750席中,拿下過半票數,不僅是複雜的協商結果,更和前總理他信的命運息息相關。2006年他信出訪時,遭到軍事政變,引發紅黃衫軍對立,造成泰國社會長期的動盪不安,前總理他信自此之後流亡海外,而就在謝塔當選的這天,他信終於回到泰國。
泰國學者認為,他信必須掌握這次機會,回到泰國。而台灣學者則分析,這代表了保守勢力願意和解,同時也意味著新總理即將出爐。
暨南大學東南亞研究中心主任陳佩修表示,若沒有事先談好,他信不太可能這麼高調地回來,在泰國這個傳統協商的狀況裡面,這是一個很複雜的協商成果。
前進黨失利 為泰黨與親軍方組聯合政府
前進黨是第一大黨,卻在總理選舉中失利。皮塔第一次票數沒有過半,只獲得342票。第二次選舉時,過半議員反對他二度提名,而喪失競選資格。前進黨組閣失利之際,卻傳出為泰黨與保守派會面。
向來反軍方的為泰黨,卻在籌組聯合政府時,與親軍方的合泰建國黨、人民國家力量黨合作。這樣的決定,就連為泰黨的支持者,也表達不滿。
抗議民眾吉拉蓬說:「我們希望前進黨和為泰黨攜手共組民主聯盟,現在是為人民籌組政府的時刻,我對為泰黨這麼做非常失望。」
台泰交流協會創會祕書長洪銘謙表示,其實最主要的問題還是在於「路線」,因為不管是為泰黨或者是軍方,他們在各自的利益上是不一樣的。
參議員明年任期屆滿之後,總理選舉完全回歸到眾議院的500席。屆時是否倒閣,前進黨、為泰黨,以及野心勃勃的泰自豪黨黨主席阿努廷,他們之間的合縱連橫,將是下一階段的觀察重點。
憲政基礎不穩 制定新憲法連署恐成引爆彈
泰國憲政根基不穩,從政變次數超過20次就可看出端倪。暨南大學東南亞研究中心主任陳佩修表示,泰國從1932年行憲到現在總共90年,已經有22部憲法,平均一部憲法不到五年的壽命。泰國的憲法可以說是拋棄式,沒有所謂的「修憲」。
這種為特定對象服務的憲法,造就出現在的參議院以及憲法法庭這類制度怪獸。不過前進黨在這次選舉中,為泰國政壇帶來一股新氣象。這些新科議員,能否在國會中有實質的表現,備受期待。
台泰交流協會創會祕書長洪銘謙表示,制定憲法這件事情在泰國的過往歷史裡是不存在,也沒有人敢做,到最後這個議案有可能會被反對勢力認為有顛倒政府的想法,成為下一個引爆彈。
不過,要求改革的聲浪延續至今,前進黨的支持者以及年輕世代,對於聯合政府能夠忍受多久,是另一個影響社會穩定的因素。
隨著他信的回國,泰國社會是否能放下對立,進而和解,然後往前邁進?前進黨會是開啟新時代的那股浪潮嗎?
暨南大學東南亞研究中心主任陳佩修表示,這是一個舊的泰國、舊的政治時代的一個終結,但新的時代是不是美麗新世界?就沒有人知道了。
(※婁雅君 羅盛達/採訪報導)
黃郁婷/編輯