羅盛達
-
81
2019-03-06西粟倉村95%都是豐富的森林，木材是主要產業，但後來因為人口減少，逐漸凋零。而同時日本少子化問題日益嚴重嚴重，每年有許多所公立學校因沒有新生入學面臨廢校，不過那些廢棄校舍後來都做些什麼用途呢？
岡山縣的西粟倉村有家公司為了吸引年輕人移居，將廢校轉型成為年輕人的新創基地，將體育館改成養鰻魚的地方，養殖全程完全不用藥。他們也提出百年森林的計畫，除了守護山林，也重新復興凋零的木材產業，例如利用山裡的木材燃燒加溫水池，打造森林裡的鰻魚品牌，同時也有想成為獵人的年輕人到這裡學習狩獵。
這家公司成立的目的，就是希望協助這些年輕人在地方實現自己的人生夢想，他們像在地創投學校，不過資金不是給只會賺錢的人，而是提供給能協助地方解決問題的人，這些經費來自地方創生政策所設置的「交付金」制度。究竟這是一個什麼樣的創生計畫？
第586集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
69
2019-02-27對喜歡吃日本和牛的饕客來說，海士町以放牧飼養的的隱岐和牛可是夢幻級的美食，但隱岐牛打出名號，則是當地民眾共同努力，將危機化為轉機的成果。
因為日本政府為了因應鄉鎮人口急遽外流以及嚴重老化的困境，從1999年啟動「平成大合併」，將一些規模過小的行政區進行合併，2010年，日本市町村的數量從原本3229減少到1730個。在這波行政區大合併之下，有些地方選擇拒絕合併，海士町就是其中之一。拒絕整併之後，來自中央經費也隨即減少，不過，他們在積極改革與創新之下，創造出不可思議的成果。
除了隱岐和牛外，他們推出「離島留學」，將一所原本面臨廢校的高中，成功翻轉，目前全校179個學生，有將近一半，是來自日本本島各地以及海外的學生。地方政府從產業，從教育，從解決根本問題做起，讓當地成功擺脫了離島的悲情宿命。
第585集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
35
2019-02-20為了積極面對台灣人口減少、高齡少子化，以及城鄉發展失衡等問題，行政院訂今年為台灣地方創生元年，並在1月時核定「地方創生國家戰略計畫」，將它定位在國家安全戰略層級。負責統籌規劃這項政策的國發會也特別組織服務隊，預備下鄉，協助各地方尋找自己的DNA，並盤點出38項政府正在施行的計畫，要求從2019年起，每項都必須保留10％的經費給地方創生。
這項政策如火如荼展開，其實是借鏡日本經驗。所謂地方創生其實源自2014年，於安倍內閣改組所提的重要政策。雖然政策推動至今，很多事業計畫還在進行，尚未看到具體成果。然而，為求深入了解日本地方創生過程，獨立特派員記者特別走訪三個很不同的地方，實際了解他們早在地方創生政策施行前，是如何發展出在地成功經驗，哪些值得我們借鏡與學習？
首先我們要把鏡頭轉到日本鳥取。說起鳥取，可能還有很多台灣民眾並不熟悉，它是日本47個都道府縣人口最少的一個縣。不過近幾年，他們利用當地盛產的螃蟹如紅楚蟹及松葉蟹，再加上日本家喻戶曉的漫畫鬼太郎形象，致力發展觀光。同時推出土地購屋等優惠方案，創造就業機會，如今變成日本移住人數最多、人氣最高的地方。
第584集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
73
2019-02-20台灣借鏡日本地方創生經驗，國發會根據人口外移程度以及居民收入等條件，將台灣368個鄉鎮鎖定其中134個，列為地方創生優先推動地區，並射出五支箭要協助地方。分別是「企業投資故鄉」「科技導入」「整合部會資源」「社會參與創生」「品牌建立」。
相對台灣的地方創生五箭，其實日本過去也曾推動像「故鄉創生」政策，但過於仰賴中央補助，投入很多經費卻不見成果。因此這次安倍內閣所推動的政策，提出的是「情報支援」「人才支援」「財政支援」等地方創生三支箭，特別著重由下而上。希望由地方自發性思考，以其獨特性找出創生方法。
過去鳥取縣因為交通不便，常被認為是最沒有魅力和最無聊的縣，不過自從砂的美術館開幕後，遊客大幅增加。
而鳥取縣智頭町更有一群人利用當地大片森林創建了森林幼稚園，吸引許多外地的孩子來就學。究竟地方創生最大關鍵是什麼？日本地方怎麼看？
第584集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
85
2018-12-04 -
68
2018-11-28激情的九合一選舉結束了，大家最關切的六都及全台縣市長版圖也出現了劇烈的變化，再加上公投結果，勢必影響未來政府的決策及立法走向。原本全面執政的民進黨，在這次六都及縣市長選舉中，原本的13 席只保住六席，國民黨則從原本的六席增加為十五席，無黨籍則由三席減為一席。當全台灣都聚焦在台北及高雄高潮迭起的選戰時，我們要關心孤懸海外的幾個離島發展。
一度把博弈視為發展選項之一的金門、澎湖、馬祖等離島，在博弈公投爭議後不斷思考翻轉的可能性。在這次縣市長選舉中，金門縣也出現了令人驚訝的結果，選前一致被看好的無黨籍現任縣長陳福海，以678票的差距，輸給了國民黨籍的楊鎮浯。楊鎮浯的勝選，除了韓流帶動國民黨的氣勢之外，還有一個關鍵就是金門的金雞母-金門高粱，五月間爆發酒麴被拿去中國東北試釀尋求擴廠的事件。金門高粱應該追求量少質高的稀缺市場，還是到中國設廠擴大市場？整件事情的背景，呈現出金門未來發展的路線思考。
也就是說，金門是要高速營造建設，還是以獨特的戰地史蹟生態景觀，吸引台灣與中國的觀光客？獨立特派員在選前走訪金門，有人希望加強與對岸的聯繫，包括以金廈大橋連結廈門興建中的翔安國際機場，快速發展經濟；也有人認為，金門如果沒有找出自己的市場區隔，那麼幾年之後，現在的榮景也將泡沫化。
第573集
文字：呂培苓 / 攝影：羅盛達 -
72
-
65
2018-09-14 -
77
2018-09-03今年是金門823砲戰60週年，60年前有47萬顆的砲彈要將金門島擊沉，戰火餘生後的人們，是對和平更為想望，或是對兩岸情勢更為警覺呢？
金門縣政府特別選在8月舉行金門與大陸晉江通水儀式，這是兩岸的大事。來自福建晉江龍湖水庫的水，經過圍頭到達金門的田浦水庫，這27公里的引水之旅，也挑動不少敏感神經。
金門縣長陳福海接受公視專訪時指出，金門過去長期處於戰爭對峙狀態，深刻體悟戰爭無情，希望金門未來可以做為「兩岸和平試驗區」。在年底九合一選舉快到的時間點上，一般認為這是選舉語言。但不可否認，這幾年金門經濟發展與大陸關係密不可分，「一國兩制試驗區」的想法經常在地方被提出。而在金晉通水之後，還有哪些問題我們必須審慎正視？
第561集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
68
-
66
2018-08-20馬祖是唯一一個通過博弈公投的離島，雖然因為專法沒過，公投結果成空，但也可見馬祖人對地方發展的殷切期盼。以往馬祖受限交通和天候影響，觀光一直無法順利推展。這幾年因為一種夜光藻，也就是藍眼淚，當地民宿業者紛紛推出各種追淚行程，帶來觀光熱潮，也讓馬祖找到翻轉的契機，就連馬祖酒廠也靠藍眼淚瞬間打開知名度，這幾年不管在營收與獲利都大幅成長創新高。
藍眼淚魅力為地方帶來經濟利益，不過在地方翻轉同時，也有過度發展的情形。因為藍眼淚快速帶動觀光，使得很多馬祖傳統閩東建築的石頭屋迅速翻新，他們向政府申請補助，將房子拆除重建，裡面是鋼筋水泥，外面再貼石牆，這種鋼骨石皮的做法，使得原本的傳統聚落，一個個變成嶄新的面貌，但這些全新的古厝能代表馬祖文化的新價值嗎？
第559集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
79
2018-08-20台灣各個離島的發展這幾年來因為博弈公投引發許多關注，資源相對缺乏的離島到底有哪些選項，才能永續發展？
澎湖是台灣水上活動的度假天堂，去年澎湖縣政府為了刺激冬季旅遊，推出遊客消費券，在全台各地觀光不景氣的時候，去年旅遊人數仍達到115萬，創下歷史新高。
澎湖地方政府不斷以辦活動，例如花火節，來衝高旅遊人數的方式拚觀光。但是在各家旅行社削價競爭下，也嚴重影響澎湖旅遊品質，況且離島的水資源及能源都相當寶貴，一味衝高旅遊人數，對島嶼的永續發展來說，是很大隱憂。
這幾年，一些地方人士也不斷思考島嶼承載量的問題，他們認為小島觀光必須走精緻路線，才能真正對地方有幫助，而不是不斷消耗地方資源，對島嶼環境與文化造成難以回復的傷害。
第559集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
72
2018-06-12台灣推行長照多年，不斷思考如何進化，今年起政府為了提高照服員的薪水與專業形象，改變居家服務的收費方式，實施長照支付新制，從原本按時計費改以按服務項目計價，不過居家服務的訂價卻引發不少爭議。
舉例來說，如果以新制和舊制做比較，獨立特派員記者的採訪個案中，他收據上所列：協助餵食一餐130元，沐浴加洗頭325元，以及翻身拍背到陪伴服務，3個小時加起來每趟1330元。但這些服務在以前的舊制，以每小時兩百計費，只要600塊錢。
雖然政府將民眾自負額比例從原本30%調降為16%，但以前在時數內，照服員把事情做完，還會陪伴聊天，協助關節活動，現在所有事情列得清清楚楚，樣樣都要錢。以項目計價，使照顧服務變成要精打細算，政府想提高照服員的薪水與專業形象立意良好，但卻也使長照服務稍稍失去人情的溫度。
第549集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
79
2018-06-12暑假到了，炎炎夏日，很多高海拔山區成了最好的避暑勝地，近幾年露營已經成為最夯的親子休閒活動。根據中華民國露營協會的估計，全台常態性露營人口有兩百萬人，不過隨著露營熱度高漲，隨之而來的爭議也不少。
觀光局公布資料，台灣露營區有229家位在「山崩與地滑地質敏感區」，其中以新竹81家最多，而且現有露營場很多都是在原住民保留地。全台1789家露營地，只有541家合法合規，但這個數字嚴格講起來並不正確，因為大部分業者只是有繳稅，但不符合現行法令。
受限農地農用，現行法令規定，農牧用地只有休閒農場才能設露營區，而1109個位於農牧用地的露營場，符合休閒農業輔導管理辦法的只有35家。高達九成露營場都沒有經過申請，根本沒人管。
觀光局五月發布「露營場管理要點」，未來如果執法，有九成露營區都得關門。究竟是法令訂得太嚴，還是業者不願守法，在原住民生計與山林保育之間，露營的難題該如何取得適度平衡？
第549集
文字：張筱瑩 / 攝影：羅盛達 -
70
2018-05-24
