羅盛達
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2282019-04-241974年以前,拉達克因為軍事地理位置被孤絕於世界之外,1974年開放觀光後,世人開始有機會親近這個最後的世外桃源。不過拉達克雖然美景壯麗,生態環境卻相對脆弱,全球暖化造成居民仰賴的冰川雪水減少,水源成為拉達克嚴重的困境。
另一個更致命的危機是電影《三個傻瓜》風靡全球後,拉達克湧進大量各國及印度本地的旅客,替拉達克的環境及發展帶來極大的壓力。從傳統文化的保存延續、生態保育的維護,到市容景觀的劇烈改變,《三個傻瓜》之後對拉達克帶來的衝擊與質變,恐怕是當初拉達克人遠遠想不到的。環保生態與觀光發展間的角力與拉扯,是許多國家面對的兩難,拉達克也不例外,來看看拉達克的美麗與哀愁。
第593集
文字:陳廷宇 / 攝影:羅盛達 -
2442019-04-17最近印度和巴基斯坦因為一場恐怖攻擊,爆發相互空襲的事件,不僅讓兩國情勢劍拔弩張,還有不少人擔心,如果這兩個擁有核武的國家爆發印巴第四次戰爭,後果不堪設想。邊界向來是國與國間的軍事敏感地帶,尤其在印度、中國、巴基斯坦地區,邊界衝突對峙時有所聞。
今天獨立特派員要帶您到印度的最北邊拉達克,一個和中國及巴基斯坦都有邊界的地方。過去很少人知道拉達克,因為它身處喜馬拉雅山脈,屬於印度的查謨和咯什米爾土邦,海拔高達三千到七千公尺,是世界最難抵達的化外之境。
不過後來印度政府開放觀光,再加上寶萊塢電影三個傻瓜在拉達克取景,讓世人對印度和中國邊界的班公湖美景印象深刻,吸引許多全球旅客。
不過這個擁有班公湖美景的拉達克,卻也是軍事衝突一觸即發的熱點,印度和中國曾發生過一次印中戰爭,和巴基斯坦發生過三次印巴戰爭,夾在印度、中國、巴基斯坦等大國之間,拉達克註定得在戰爭與和平間擺盪的命運。
第592集
文字:陳廷宇 / 攝影:羅盛達 -
2342019-03-06西粟倉村95%都是豐富的森林,木材是主要產業,但後來因為人口減少,逐漸凋零。而同時日本少子化問題日益嚴重嚴重,每年有許多所公立學校因沒有新生入學面臨廢校,不過那些廢棄校舍後來都做些什麼用途呢?
岡山縣的西粟倉村有家公司為了吸引年輕人移居,將廢校轉型成為年輕人的新創基地,將體育館改成養鰻魚的地方,養殖全程完全不用藥。他們也提出百年森林的計畫,除了守護山林,也重新復興凋零的木材產業,例如利用山裡的木材燃燒加溫水池,打造森林裡的鰻魚品牌,同時也有想成為獵人的年輕人到這裡學習狩獵。
這家公司成立的目的,就是希望協助這些年輕人在地方實現自己的人生夢想,他們像在地創投學校,不過資金不是給只會賺錢的人,而是提供給能協助地方解決問題的人,這些經費來自地方創生政策所設置的「交付金」制度。究竟這是一個什麼樣的創生計畫?
第586集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達 -
2182019-02-27對喜歡吃日本和牛的饕客來說,海士町以放牧飼養的的隱岐和牛可是夢幻級的美食,但隱岐牛打出名號,則是當地民眾共同努力,將危機化為轉機的成果。
因為日本政府為了因應鄉鎮人口急遽外流以及嚴重老化的困境,從1999年啟動「平成大合併」,將一些規模過小的行政區進行合併,2010年,日本市町村的數量從原本3229減少到1730個。在這波行政區大合併之下,有些地方選擇拒絕合併,海士町就是其中之一。拒絕整併之後,來自中央經費也隨即減少,不過,他們在積極改革與創新之下,創造出不可思議的成果。
除了隱岐和牛外,他們推出「離島留學」,將一所原本面臨廢校的高中,成功翻轉,目前全校179個學生,有將近一半,是來自日本本島各地以及海外的學生。地方政府從產業,從教育,從解決根本問題做起,讓當地成功擺脫了離島的悲情宿命。
第585集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達 -
1132019-02-20為了積極面對台灣人口減少、高齡少子化,以及城鄉發展失衡等問題,行政院訂今年為台灣地方創生元年,並在1月時核定「地方創生國家戰略計畫」,將它定位在國家安全戰略層級。負責統籌規劃這項政策的國發會也特別組織服務隊,預備下鄉,協助各地方尋找自己的DNA,並盤點出38項政府正在施行的計畫,要求從2019年起,每項都必須保留10%的經費給地方創生。
這項政策如火如荼展開,其實是借鏡日本經驗。所謂地方創生其實源自2014年,於安倍內閣改組所提的重要政策。雖然政策推動至今,很多事業計畫還在進行,尚未看到具體成果。然而,為求深入了解日本地方創生過程,獨立特派員記者特別走訪三個很不同的地方,實際了解他們早在地方創生政策施行前,是如何發展出在地成功經驗,哪些值得我們借鏡與學習?
首先我們要把鏡頭轉到日本鳥取。說起鳥取,可能還有很多台灣民眾並不熟悉,它是日本47個都道府縣人口最少的一個縣。不過近幾年,他們利用當地盛產的螃蟹如紅楚蟹及松葉蟹,再加上日本家喻戶曉的漫畫鬼太郎形象,致力發展觀光。同時推出土地購屋等優惠方案,創造就業機會,如今變成日本移住人數最多、人氣最高的地方。
第584集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達 -
2372019-02-20台灣借鏡日本地方創生經驗,國發會根據人口外移程度以及居民收入等條件,將台灣368個鄉鎮鎖定其中134個,列為地方創生優先推動地區,並射出五支箭要協助地方。分別是「企業投資故鄉」「科技導入」「整合部會資源」「社會參與創生」「品牌建立」。
相對台灣的地方創生五箭,其實日本過去也曾推動像「故鄉創生」政策,但過於仰賴中央補助,投入很多經費卻不見成果。因此這次安倍內閣所推動的政策,提出的是「情報支援」「人才支援」「財政支援」等地方創生三支箭,特別著重由下而上。希望由地方自發性思考,以其獨特性找出創生方法。
過去鳥取縣因為交通不便,常被認為是最沒有魅力和最無聊的縣,不過自從砂的美術館開幕後,遊客大幅增加。
而鳥取縣智頭町更有一群人利用當地大片森林創建了森林幼稚園,吸引許多外地的孩子來就學。究竟地方創生最大關鍵是什麼?日本地方怎麼看?
第584集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達 -
2122018-12-04
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2022018-11-28激情的九合一選舉結束了,大家最關切的六都及全台縣市長版圖也出現了劇烈的變化,再加上公投結果,勢必影響未來政府的決策及立法走向。原本全面執政的民進黨,在這次六都及縣市長選舉中,原本的13 席只保住六席,國民黨則從原本的六席增加為十五席,無黨籍則由三席減為一席。當全台灣都聚焦在台北及高雄高潮迭起的選戰時,我們要關心孤懸海外的幾個離島發展。
一度把博弈視為發展選項之一的金門、澎湖、馬祖等離島,在博弈公投爭議後不斷思考翻轉的可能性。在這次縣市長選舉中,金門縣也出現了令人驚訝的結果,選前一致被看好的無黨籍現任縣長陳福海,以678票的差距,輸給了國民黨籍的楊鎮浯。楊鎮浯的勝選,除了韓流帶動國民黨的氣勢之外,還有一個關鍵就是金門的金雞母-金門高粱,五月間爆發酒麴被拿去中國東北試釀尋求擴廠的事件。金門高粱應該追求量少質高的稀缺市場,還是到中國設廠擴大市場?整件事情的背景,呈現出金門未來發展的路線思考。
也就是說,金門是要高速營造建設,還是以獨特的戰地史蹟生態景觀,吸引台灣與中國的觀光客?獨立特派員在選前走訪金門,有人希望加強與對岸的聯繫,包括以金廈大橋連結廈門興建中的翔安國際機場,快速發展經濟;也有人認為,金門如果沒有找出自己的市場區隔,那麼幾年之後,現在的榮景也將泡沫化。
第573集
文字:呂培苓 / 攝影:羅盛達 -
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1812018-09-14
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2142018-09-03今年是金門823砲戰60週年,60年前有47萬顆的砲彈要將金門島擊沉,戰火餘生後的人們,是對和平更為想望,或是對兩岸情勢更為警覺呢?
金門縣政府特別選在8月舉行金門與大陸晉江通水儀式,這是兩岸的大事。來自福建晉江龍湖水庫的水,經過圍頭到達金門的田浦水庫,這27公里的引水之旅,也挑動不少敏感神經。
金門縣長陳福海接受公視專訪時指出,金門過去長期處於戰爭對峙狀態,深刻體悟戰爭無情,希望金門未來可以做為「兩岸和平試驗區」。在年底九合一選舉快到的時間點上,一般認為這是選舉語言。但不可否認,這幾年金門經濟發展與大陸關係密不可分,「一國兩制試驗區」的想法經常在地方被提出。而在金晉通水之後,還有哪些問題我們必須審慎正視?
第561集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達 -
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1772018-08-20馬祖是唯一一個通過博弈公投的離島,雖然因為專法沒過,公投結果成空,但也可見馬祖人對地方發展的殷切期盼。以往馬祖受限交通和天候影響,觀光一直無法順利推展。這幾年因為一種夜光藻,也就是藍眼淚,當地民宿業者紛紛推出各種追淚行程,帶來觀光熱潮,也讓馬祖找到翻轉的契機,就連馬祖酒廠也靠藍眼淚瞬間打開知名度,這幾年不管在營收與獲利都大幅成長創新高。
藍眼淚魅力為地方帶來經濟利益,不過在地方翻轉同時,也有過度發展的情形。因為藍眼淚快速帶動觀光,使得很多馬祖傳統閩東建築的石頭屋迅速翻新,他們向政府申請補助,將房子拆除重建,裡面是鋼筋水泥,外面再貼石牆,這種鋼骨石皮的做法,使得原本的傳統聚落,一個個變成嶄新的面貌,但這些全新的古厝能代表馬祖文化的新價值嗎?
第559集
文字:張筱瑩 / 攝影:羅盛達