俄烏戰爭三週年 烏克蘭還有何籌碼？

2022年2月24日清晨俄羅斯全面入侵烏克蘭，烏克蘭從原先被認為撐不過三天，到如今已滿三週年，俄軍奪下烏國領土20%。從最初烏克蘭總統澤倫斯基慷慨激昂地在各國呼籲團結，到如今似乎也只剩呼籲團結一途，甚至此一途徑在美國總統川普上任後一句「你沒籌碼」後也前途堪慮。獨立特派員盤點此一年來的新變數及各國未來的談判籌碼何在。

北韓習新戰術

「你知道你正在攻打烏克蘭嗎？」受傷的北韓軍對著翻譯搖頭。

今年1月11日烏克蘭公布在烏軍占領的俄羅斯領土庫斯克地區（Kursk），擄獲兩名北韓士兵。其中一人說自己擔任偵察，小隊約百人乘坐貨運船與火車來到俄羅斯。在1月3日的戰役中受傷，待了數天才被烏軍發現。

「他手上有一枚手榴彈，嘗試告訴我們不要靠近，」發現北韓軍的Green是烏克蘭第八旅特種部隊隊長，他回憶，當下北韓軍準備自我犧牲。另一名特種部隊隊員Greggor告訴記者，帶著被擄的北韓兵撤退時，地方砲火仍然猛烈沒有撤退跡象，「他們直到最後一刻都不希望我們帶他離開，或許是要隱瞞他的行蹤，或是不希望被烏兵虜走。」

去年10月起，傳出北韓將派兵協助俄羅斯，網上也流出在俄羅斯遠東謝爾蓋耶夫斯基訓練基地見到亞洲面孔。據說是來自北韓精銳的風暴兵團（Storm Corp），專門深入敵陣製造混亂。北韓否認派兵，俄羅斯總統蒲亭則從未正面回應。

「俄軍不太希望用自己的兵力，我認為北韓兵被當砲灰了。」但這些砲灰的身手可不簡單，Green形容北韓兵是「絕佳的士兵(perfect soldier)」，靈敏、體魄好、人數眾多與服從性強，「心態比較強悍，並且做好作戰的意願跟準備。」

從北韓兵身上搜出止血帶說明書、無人機戰略小冊子與俄羅斯證件，沒有照片、捏造的名字，用來掩飾北韓軍的身份。烏克蘭與南韓政府預估，北韓至今派遣約一萬至一萬二千名士兵協助俄方；基輔預估有近三百名北韓兵死亡，2700人受傷。

Green觀察，北韓兵只運用基本戰術。然而，「別搞錯了，北韓兵並不軟弱，他們現在正在學習如何打現代戰爭，」澤倫斯基2月15日在慕尼黑安全會議上演講時提到，北韓兵仍在前線戰場。

「我覺得被背叛了，沒人對此(北韓派兵)說什麼，我們卻要對抗兩個、甚至更多國家，」Green認為，烏克蘭沒有足夠來自其他國家的志願兵，形同「孤軍奮戰」。

沒想過會碰到北韓兵的，還有南韓籍的烏克蘭國際志願兵李炳勳，「他們不知道另一個國家、另一個世界的事情，」李炳勳看到這群20歲左右的北韓兵相當惋惜，「他們那麼年輕為何會在這裡(戰場)？我不明白，這太可怕、太瘋狂了。」

在北韓，除非特殊情況，只要滿17歲的男女都需要服兵役，男性至少8年 女性約5年，特種部隊則長達10年。未經許可的平民，不可以使用電話、電腦、電視接收資訊，違者會被視為反社會主義行為，強迫勞動或處以酷刑。

李炳勳在南韓服兵役時進入海軍陸戰隊，約一年半的時間，在距離北韓邊境約700米的地方擔任觀察員，「我每天的任務就是觀察北韓(動靜)。」

原本以為對岸是洪水猛獸，後來逐漸明白人民的無知是極權的產物，「很多人姓金、李、白、崔，很多南北韓的家庭是有關聯，」南北韓內戰歷時約三年，與俄烏戰爭一樣，許多人民戰死沙場。

李炳勳自2023年夏天便沒有回家，加入烏克蘭志願軍後去過多個前線，在2024年7月，扎波羅熱州作戰時遭無人機攻擊，當時8人小隊，有兩人陣亡，他與另一名士兵受傷。他的左手因為14小時失血而截肢。逃離鬼門關後，李炳勳決定重拾多年電視製作人的技能，製作影片向北韓兵打宣傳戰，「他們可能會在網路上搜尋，他們會逐漸明白(真實的世界)」。

中國伊朗援俄

2024年一直有消息指出，伊朗已出售飛彈、導彈與無人機。即便中國官方在公開場合堅持「勸和促談」，但美方指控向俄羅斯出口放在坦克與導彈武器的晶片。

面對西方國家經濟製裁，中俄雙方貿易總額2024年達2448.19億美元，創歷史新高。社群抖音平台上搜尋俄烏戰事，大多是親俄報導，甚至有中國志願兵到俄羅斯的「友好」內容。

在普遍親俄的輿論中，出現部分例外。

2024年11月在前線陣亡的中國籍志願兵彭陳亮，30歲，來自中國雲南省。曾在社交媒體批評蒲亭及支持港台言論被告發，判尋釁滋事罪坐牢七個月，出獄後於2024年加入烏軍國際志願兵。

彭陳亮好友Freeman受訪時表示，「他只是覺得我們最基礎的不是中國人還是美國人，最基礎的是我們是一個人，一個自由的人，一個我生在中國大陸但可以選擇來為烏克蘭而戰的這樣的自由人。」

彭陳亮生前在烏克蘭首都基輔的獨立廣場上拍影片立遺囑，「如果哪一天我有不測，請把我的照片和我的國旗，放在(曾)聖光(赴烏克蘭台灣志願兵)的旁邊，我身上蓋著就是這個旗幟(台灣國旗)，五星紅旗不代表我，只有青天白日滿地紅能代表我。」如今，彭陳亮遺照按其遺囑擺放。

俄烏戰況

美國總統川普就任後，積極推動和談。俄烏雙方有什麼談判籌碼呢？

烏克蘭兵源益發吃緊，一月份推出新的徵兵制度，包括年薪約2.4萬美元、零利率房貸，以及服役滿一年可出國旅遊，因為目前烏國18歲至60歲的男性被禁止出國。

新制推出後，烏國國防部表示，1月諮詢入伍的人數增加5381人，成為候選人新增955人，其中20%為女性。

但是目前俄軍占領約20%的烏克蘭領土，面積約11.2萬平方公里；烏克蘭只控制俄國庫斯克地區450平方公里土地，雙方差距近250倍，削弱烏克蘭談判籌碼。

俄羅斯外交部長拉夫洛夫2月份曾公開表示，談判絕不能有的想法就是讓出俄方控制的土地，「難道要讓出俄羅斯人居住、有礦產的土地嗎？」

美國支持誰?

烏克蘭第二個談判籌碼是美國支持。川普表示，不會降低或撤掉在東歐國家的駐軍，但直言天下沒有白吃的午餐，要烏克蘭拿價值五千億美元的天然資源來交換。

2月28日澤倫斯基親赴白宮談礦產協議，原本行禮如儀的流程與互動，卻在眾目睽睽下，澤倫斯基、川普跟美國副總統范斯爆發口角，這齣真人、實境、直播的大型吵架現場震驚全世界。川普早前甚至用「沒有經過選舉的獨裁者」來形容澤倫斯基；對蒲亭，川普只說「我們關係良好」。

以援助來看，根據2月份的美國政府監督烏克蘭金援(US Government Inspector General Ukraine Oversight)，截至2024年底(表1)，美國原訂援助的金額為1828億美元，但已支付僅834億美元，有27億美元失效無法再撥款，國會通過但是尚未指定項目的金額為396億美元，已指定項目卻尚未支付約570億美元。

另一方面，川普撇下烏克蘭，單獨與俄羅斯高層於2月18號在沙烏地阿拉伯首都利雅德會談，俄羅斯為何願意坐下談呢？國防院國防戰略與資源研究所副研究員吳自立分析，俄國經歷三年的經濟制裁，在經濟與外交方面，「美國掌握了主動權，俄國希望藉美國釋出善意來解決他的經濟問題。」

歐洲撐得住?

烏克蘭第三個談判籌碼，是歐洲國家的支持。

根據德國基爾世界經濟研究院（Kiel Institute for the World Economy）追蹤數據(表2)，歐洲各國援助金額約為1320歐元（約1385億美元），包含財政人道援助700億歐元(約734億美元)，及軍事援助620億歐元（651億美元）。

然而，歐洲少了從俄羅斯來的便宜能源，再加上中國商品低價傾銷、物價通膨等，都讓歐洲經濟苦不堪言，部分東歐國家也親中親俄，導致支持烏克蘭聲浪不斷有雜音。在在都讓澤倫斯基不斷呼籲，期盼歐洲立場堅定。

澤倫斯基在2025年慕尼黑安全會議上表示，根據掌握到的情資，俄羅斯預計今年夏天以演習為藉口向俄羅斯派軍，「這正是他們三年前發動全面入侵烏克蘭前的兵力部署方式。」

澤倫斯基認為，過去有人曾提出建立「屬於歐洲自己的軍隊」，「我堅信這個時刻已經來到」，他表示，烏克蘭是歐洲唯一一個擁有與俄羅斯打現代戰爭的經驗的國家，但仍需要「武器、訓練、制裁、資金、政治壓力及團結一致的支持。」

但何謂「歐洲自主軍隊呢」？吳自立分析，美國在北約（NATO）扮演關鍵角色，如果建立一支沒有美軍的歐洲軍隊，自主權較高。

對此，俄羅斯外交部長拉夫洛夫表示，無論出自北約、歐盟或他國的軍隊，「對我們當然都是不可接受的。」