過去，台灣對流浪動物一直是以捕捉撲殺，來解決大量流浪犬貓的問題。2017年政府實行「零撲殺」政策，使台灣成為繼印度後，亞洲第二個實施零撲殺政策的國家。 現在零撲殺政策上路快四年，很多縣市的公立動物收容所都已經面臨超收的困境。根據農委會的資料顯示，台北市的超收率竟然高達226% 。在相關配套不足下，公立動物收容所嚴重超載，而民間到現在也還沒有任何一間合法的收容所，讓大家很難知道這些流浪犬在私人狗場是否有被妥善照顧，或是飼養環境是否合適。 面對這些困境，政府對私人狗場至今沒有一套完善的管理與監督機制，即使有民間動物收容所想申請合法，也是困難重重。除了土地使用分區的問題，還有建照申請等，都需要耗費很多時間和金錢，對有心人來說，幾乎是一件不可能的任務。