尹雯慧 羅盛達 / 採訪報導黃心亮 / 整理報導宜蘭內城社區，運用早期的耕耘車「力阿卡」載著觀光客體驗農村風光。不過力阿卡燒柴油排放黑煙，反而汙染了農村，因此內城社區最近開始推動能源轉型，要將力阿卡電動化，而且還要以水力發電的綠電，來供應電力。淨零轉型的過程中，如何不遺落任何人？內城社區如何邁向公正轉型？ 復興農村記憶 內城社區鐵牛車成特色 位在雪山山脈腳下的內城，是宜蘭縣員山鄉中部一個典型的農村社區。依山傍水，生態資源豐富，曾被評選為「全國第一名社區」。內城目前常住居民大約1600多名，65歲以上的人口，占比超過18%。面對老齡化的人口結構，內城早在20多年前，就開始為轉型尋找出路，其中最著名的，便是「鐵牛力阿卡」。 內城社區發展協會總幹事呂茂昌表示，社區的前理事長有一個很好的想法，就是用這種車子做為社區串聯的交通工具，變成社區產業發展的動力。社區居民古來今也說：「我們的鐵牛力阿卡體驗活動應該有20多年了，以前小時候坐這個鐵牛車，現在就像是復古，載客體驗成績還不錯。我們多弄幾台，把老人家都叫來開，不會無聊，也可以賺一點零用錢。」 復興農村記憶帶來了遊客和商機，也讓鐵牛車力阿卡以不同的姿態，繼續與居民生活緊密結合。（圖／獨立特派員） 不過，除了噪音可能影響居民，力阿卡燃燒柴油會產生黑煙，也可能汙染空氣。當台灣努力邁向淨零排放，內城社區彷彿是轉型挑戰的縮影。內城社區發展協會理事長游錫錂說：「因為我們都是用柴油的，在內城社區跑的話，整個會烏煙瘴氣。以後用改電動的話，對這裡的空氣品質會影響滿大的。」 降低空汙危害 社區如何推動能源轉型？ 將力阿卡從柴油改為電動化，就是能源轉型的第一步。宜蘭縣政府環保局長許嘉琦表示，內城社區就是一個低碳社區，結合以前的產業，推動低碳旅遊。 運具電動化的期待很美好，但符合淨零概念的綠電從哪裡來？轉型的下一步，就是運用豐富的水資源，興建微水力電廠。 科技公司營運長楊勝崎說：「力阿卡從吃柴油變成吃電，變成電動化的力阿卡，但如果電池還是由灰電來充電的話，變成只有一半的完成度。所以我們就想說跟他們合作，讓電池透過微水力的設備來充電，變成是全綠的電動載具。」 內城居民與計畫執行團隊，正在評估社區內適合設置微水力電廠的幾個案場。（圖／獨立特派員） 興建一項設施，無論大小，都會為環境以及居住其中的人們帶來影響。因此有人同意，也會有人擔心排擠原本的農業用水。微水力電廠的概念並不普及，絕大部分的內城居民並不了解它的運作方式。 科技公司營運長楊勝崎說：「現在的微水力發電，一根水管就可以拿來發電，發完的電就退回水管，只是把水管裡面原本有的能量拿掉而已。對居民來說，對這件事情是還不夠了解的，所以在溝通上是一個很關鍵的點。」 宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘也說：「社區後續如果真的要使用微水力發電的話，考量到經營的主體性，是不是要成立公民電廠，也是在社區組織面一個滿大的挑戰。」 面對氣候變遷 公正轉型刻不容緩 透過一次次的會議與討論，居民才可能信任轉型，並產生共識。宜蘭淨零永續鏈活動執行計畫主持人王穎達說：「這個計畫與公正轉型最有關係的，就是在做政策推動的時候，一定會有一些利害關係人受到影響。」 公正轉型的背景，源自八○年代環保運動興起後，與其伴隨產生的勞工權益問題，兩者之間如何互相調和衝突，而被提出的一種概念。近年由於國際氣候治理的趨勢改變，公正轉型的含義也被更廣泛的應用。台灣推動淨零轉型的十二項關鍵戰略中，公正轉型便是其中之一。 台灣大學社會學系副教授劉仲恩說：「面對氣候變遷，需要做出非常廣泛的經濟、社會轉型，公正轉型是希望在這個過程中，不遺落任何人。我看到內城社區的活動設計是，很有意識地希望可以觸及到公正轉型。」 內城社區正在為力阿卡尋找新出路，這些減少的濃煙占了多少碳排放比例，目前不得而知，但內城的居民願意擁抱新觀念。（圖／獨立特派員） 2024年才過完一半，全球已經多國出現史上測得的最高溫紀錄，氣候變遷的問題迫在眉睫，能源轉型勢在必行。在淨零減碳的過程中，如何避免造成新的不平等，公正轉型也在起步。 黃郁婷/編輯

很多民眾都看過，早期用來耕耘的鐵牛車，如今在一些農村載著觀光客體驗農村風光。宜蘭縣員山鄉的內城社區，就有很出名的力阿卡。 不過傳統的力阿卡燒的是柴油，大批遊客使用下，排放黑煙反而汙染了農村，因此內城社區最近開始推動能源轉型，要將力阿卡電動化，而且還要以水力發電的綠電，來供應力阿卡電力。但運用水力發電，又可能排擠原本的農業用水。淨零轉型的過程中，如何不遺落任何人？來看看內城社區這場公正轉型的革命。

林珍汝 賴振元 / 採訪報導黃郁婷 / 整理報導國家級氣候變遷科學報告預測台灣到世紀末，最嚴重可能比工業革命之前升溫4.5˚C。伴隨而來的，是乾季越乾、溼季越溼，颱風降雨增加，健康也因為增溫而受威脅。而海水增溫造成的海平面上升，也將淹沒西南沿海一帶的陸地，如果再不減碳，海平面最高可能上升1.75公尺。 全球暖化效應持續影響 都市熱島效應發威！ 夏天來得越來越早，不是人們的錯覺，正真真切切在台灣發生。 中央研究院環境變遷中心特聘研究員許晃雄說明，過去這幾十年來，夏天已經變到120天了。到世紀末，在最好的情境下，夏天可能會增加到150天；如果是最惡劣的情況，可能會長達210天。 照這樣一直熱下去，世紀末的台灣會變成怎樣？ 到2090年，台灣最嚴重的平均溫度可能比工業革命前上升4.5˚C，而即使在最樂觀的情境中，也會上升2˚C。人口密集的都會區，還會因為熱島效應升溫更明顯。 成功大學建築系特聘教授林子平表示，可以把台北盆地想像成一個碗，最碗底的地方就是萬華區、中正區，所以它始終都是最高溫的。而信義計畫區有比較多的人為活動、大樓裡面有空調、交通量也大，所以它的溫度就會比較高。 每年夏天，萬華、士林、內湖及信義區，是台北市熱島的四大天王，比郊區高出3.5 ˚C，而這樣的情況隨著全球暖化，還會更嚴重。 模擬全球升溫2˚C的未來，除了雙北原本不熱的地方都變得更熱，台中盆地熱島效應也會增溫1.1到1.8˚C。 天氣炎熱 將對健康造成負面影響？ 增加城市中的綠地、遮蔭，還要讓路給風走，同時減少排放，都市才有機會減緩升溫，因為熱也是健康的無形殺手。 台大環境與職業健康科學研究所特聘教授陳保中解釋，炎熱會導致人體血管擴張，汗液、尿液都會增加，就變成比較缺水的狀態。水分不夠、電解質不平衡，當然血液就比較濃稠，會增加中風的機會了。 溫度上升也會影響空氣品質，空氣中原本的汙染物與紫外線作用，就會產生威脅人體的臭氧。陳保中教授提醒，溫度越高的時候，臭氧的生成就越高。然而，臭氧對呼吸道非常不好，對肺功能也不好，會增加呼吸道的疾病。 從模擬圖來看，海岸向內陸退縮，台61線西濱快速道路有一大段，幾乎得在海上行駛。 極端氣候降臨 該如何超前部署？ 面對氣候變遷，防災的思維也必須改變。 中央大學水文與海洋科學研究所教授李明旭表示，台灣降雨的豐枯分布，北部是6比4，南部最極端會達到9比1。所以如果今年颱風變少了，南部挑戰就很大。怎麼樣透過水資源的調度，或者調蓄的設施來幫忙補足枯水區的用水需求，會是目前怎麼去因應的做法。 升溫也會影響颱風，未來南太平洋的高溫將不利颱風生成，相對侵台颱風也會變少，但一旦有颱風來，將變得更強，雨量平均增加35%。 中央研究院環境變遷中心特聘研究員許晃雄指出，有時候會增加50%到60%都有可能。所以可以想像說，莫拉克颱風如果在世紀末重新發生過一次，假設雨量增加40%，當年莫拉克颱風在阿里山下3公尺，世紀末就會下4.2公尺。 越來越強的颱風來襲，台灣淹水的面積，世紀中可能增加1.2倍，世紀末變成2.3倍。 中央大學水文與海洋科學研究所教授李明旭說明，主要淹水的區位，到世紀中的時候，大概會是在西南沿海，包含了彰化、雲林、嘉義到台南，還有高雄、台北盆地增加一點點，如果到世紀末當然變得更嚴重。 西南沿海的未來，有海平面上升危機，又有淹水風險，但即使是這份國家氣候變遷報告，科學研究仍然各自獨立。中央研究院環境變遷中心特聘研究員許晃雄期盼，各部會自己動起來去做研究，了解氣候變遷對他們的衝擊是什麼。不管是交通、糧食、公共衛生等各方面。 中央大學水文與海洋科學研究所教授李明旭則認為，要回來看整體的國土利用跟規劃，以及產業、聚落、社會經濟發展的脈絡，必須要從比較根本的問題去處理。 氣候變遷亟待中央到地方跨部會研究屬於台灣本土的衝擊，找出調適的解方並動態管理。國家級科學報告只是個起點，面對世紀末的預言，減碳不能再等。

今年五月全球又創高溫，巴黎氣候協定，升溫控制在1.5˚C的目標，已經岌岌可危。在全球暖化的未來，台灣升溫的狀況可能帶來哪些衝擊？ 第一份國家級的氣候變遷科學報告已經出爐。集合各領域的學者，預測台灣到世紀末，最嚴重可能比工業革命之前升溫4.5˚C。 伴隨而來的，是乾季越乾、溼季越溼，颱風降雨可能增加35%，我們的健康也可能因為增溫而受威脅。而海水增溫造成的海平面上升，也將淹沒西南沿海一帶的陸地，如果再不減碳，海平面最高可能上升1.75公尺。世紀末的台灣將面臨哪些氣候變遷帶來的全面挑戰？

台灣酪農業者正面臨永續轉型的困境，新冠疫情期間通貨膨脹，原物料、飼料大漲，淨零排放政策也讓酪農非常困擾。酪農常因無法妥善處理乳牛的排泄物被開罰，甚至還有因連續開罰、罰金太高而離酪的案例。要怎麼解決養牛帶來的環境汙染，走向永續？ 進口飼料貴、糞尿汙染成挑戰 酪農如何克服？ 全球通膨，一顆600公斤的牧草捲，換算成1公斤18元的進口草，得花上10萬8千元。飼料和牧草都仰賴進口的酪農，正設法釋放成本壓力。 以國產草做成青貯草的草捲可行嗎？台大動物科學技術學系教授徐濟泰說明，製造乾草要至少連續5天的大晴天，台灣很難有這樣的時間。不完全乾的乾草易引起黴菌孳生，對牛的適口性、健康及乳量，都有負面影響。 農委會畜產試驗所研究出如何妥善保存國產草，經過實驗，「半乾青貯」能改善過去國產草易發霉的缺點，進行實驗的泌乳羊、牛，採食量與奶量表現皆佳。餵養國產草，減輕進口運輸的時間壓力，也直接降低酪農生產成本。 然而，牛隻牧草吃得多，排得也多，糞尿汙染成了酪農的大煩惱。台南柳營酪農曾仁瀚表示，他有將近200頭大牛及泌乳牛，一天有約2噸的糞便排出。少量的糞便可以當肥料，可是當量一多，就變成負擔。 台南的柳營鄉八翁村曾是全國最大的生乳產地，去（2022）年開始，陸續出現「牛去人空」的牛舍。曾仁瀚解釋，在二代接手意願不高的情況下，還要花大筆的金額，去設置現代化或功能比較完全的汙水處理設備，使二代不願繼續經營。 正視令人困擾的環保議題，曾仁瀚現在使用自動刮糞機，牛糞尿經由2次固、液分離之後，化為沼液、沼渣，澆灌農地施肥，也將沼氣純化，用來發電。 進口草製成的牧草捲要價不斐。(圖/獨立特派員) 小農跨出傳統 導入現代制度與數位科技 曾仁瀚13年前返鄉，接手家中牧場，導入企業式管理思維。將員工分成兩班制，建立輪休制度，以數據分析作為飼養管理的參考。曾仁瀚表示，在早期家族企業概念盛行的情況下，員工的工時相對偏長。當時回來牧場工作以後，才開始調整員工的薪資結構。 牛的腳上跟耳朵上都裝有偵測裝置，牛隻的健康狀況就能即時、具體呈現，甚至還設有乳牛專用的水床睡墊。 曾仁瀚開玩笑道，「有了這些電子化設備，我們更忙了。因為以前牛有問題，你沒看到就不知道。現在有了電腦幫助以後，它幫你把那些有問題的牛找出來了，所以不能當作沒看到。」 小農鮮乳創辦人龔建嘉2015年以群眾集資方式，推廣單一乳源的小農鮮乳。2年前，邀請原本交乳給大廠的曾仁瀚，跨出傳統供銷模式。乳品大廠保價收購，乳源來自不同牧場；小農牧場乳源單一，自家牧場的牛隻健康，直接反映在生乳品質與收購價。 龔建嘉提到，他們導入了圓盤式的榨乳設備，只要3位人力，就可同時替30頭牛擠乳，有效地縮短牛隻榨奶的時間，降低牠們在泌奶上的緊迫。系統化的管理下，泌乳量具體提升，生乳品質也更加穩定、優化。 小農鮮乳導入圓盤式的新型榨乳機。(圖/獨立特派員) 台灣鮮乳品質高 怎麼提升競爭力？ 不過，自由經濟的市場價格戰中，消費者是否能看見台灣的高品質鮮乳？雖然台灣與國外的養牛成本有先天上的差異，但品質並不落後，甚至勝出一籌。 乳業協會理事長徐濟泰解釋，國產的生乳等級分為A、B、C、D級，台灣近年提供給國人的都是A級生乳。國外有分三級，但是一級、二級都會到消費市場。也就是說，台灣的平均鮮乳品質可能比國外的更高。 雖然國人的鮮乳人均消費量逐年成長，但進口鮮乳的占比也逐年增加。來自紐、澳的冰磚奶，主要為B2B通路的業務用奶，原本用來調節夏季缺乳，近年來，進口量一再增加。 酪農曾仁瀚擔憂，消費者不清楚自己買的是進口奶還是本土奶，因為有些包裝上面寫鮮奶，但其實是進口還原的，或冰磚還原的。 龔建嘉認為，台灣很小，如果大家不要「網內互打」，就可以變成一個聯盟體系。不管是在物流端、產品發展、產品項目的調節，或是在代工項目上，有個大家共用的體系的話，這些獨立農民才有機會，更大膽做多元農產品發展。 不論是考量糧食安全，或提供民眾高品質鮮乳，酪農產業正面臨時代的考驗。需要以先進的飼養管理方式，擴大規模經濟，才能提高競爭力，成為永續經營的產業。 （※鄭淑文 羅盛達／採訪報導） 黃郁婷/編輯

不知道大家喜不喜歡喝鮮乳？每天一杯鮮乳真的能補鈣嗎？相信很多民眾看到網路流傳不少說法，例如鮮乳的雌激素、抗生素過高，是真的嗎？ 台灣酪農業者現在正面永續轉型的困境，新冠疫情期間，通貨膨脹、原物料、飼料大漲，台灣的酪農肩負龐大壓力，再加上淨零排放政策也讓酪農們非常困擾。 台灣有四大酪農區，由北到南，酪農們常因無法妥善處理乳牛的排泄物被開罰，甚至還有因連續開罰、罰金太高而離酪的案例。要怎麼解決養牛帶來的環境汙染、走向永續？

宜蘭縣的南澳南溪近年盛行沙灘車活動，受到喜愛刺激、徜徉山林的民眾歡迎，但也傳出有業者開挖河床、破壞山林水土，影響生態、造成環境傷害等議題。 五年前，宜蘭南澳的神祕沙灘事故造成五死；今年五月中，中央明定神祕沙灘禁行沙灘車。但河川地常見的沙灘車活動該不該管、怎麼管？現行《發展觀光條例》與《水域遊憩活動管理辦法》都沒有沙灘車的相關規範。地方政府相關單位表示：沒有法源依據，難以公告禁止或處罰。 五月底，中央已經擬妥《沙灘車管理指引草案》，在沙灘車「導禁兼施」的原則下，交通部彙整相關法規，針對六大場域，明列沙灘車全面禁止及有條件開放地區，交由地方政府加以管理。 6月10日，政府出動10個單位，啟動聯合稽查。同時強調，整個6月的週末都會全天候稽查、執法取締，當天南澳神祕沙灘的沙灘車業者都暫停營業。 跟著獨立特派員的腳步，一起到宜蘭縣人口密度最低的山地鄉–南澳鄉，看看沙灘車在當地生態與觀光引發的關注與挑戰。

近幾年，攀樹師成為新興的特殊行業，一般負責路樹的修剪，這種作業修剪機動性高，可以依據樹木生長原則做修剪，更能保護環境。不僅講求攀樹技巧，還得具備樹木專業知識。除此之外，也有人推廣將攀樹作為休閒活動，頗受歡迎。 爬完樹才能畢業 攀樹成國小特殊傳統 又到了畢業的季節，承襲傳統，桃園大崗國小每年5、6月都會舉行攀樹活動，讓學生爬到樹上，從老師手中領取畢業證書，度過最難忘的畢業典禮。 帶著小朋友們爬上大樹的，是攀樹師翁恒斌。9年前，翁恒斌最早在台灣推廣攀樹活動，剛開始大家還很陌生，現在很多學校也將攀樹納入戶外課程。攀樹過程中，孩子們必須靠自己力量，還要克服對高度的恐懼。 桃園大崗國小校長伍賢龍就說，在畢業以後，人生會有很多的困難跟挑戰，希望畢業生透過攀樹，來學習面對困難跟挑戰，以後的人生，就可以應付一些壓力。 翁恒斌從小就喜歡戶外活動，從台中教育大學環教所畢業，一直從事環境教育工作，2015年因為興趣考取攀樹師證照。雖然這項證照最主要的工作是修剪樹木，但翁恒斌更希望透過休閒活動，連結人與樹之間的感情。 翁恒斌提到，在美國，基本上考到攀樹師證照的人都會去做修剪樹木的工作，他就同時進行攀樹、修樹的工作跟休閒的攀樹活動，順便透過帶別人爬樹，把攀樹介紹給更多的人。 翁恒斌指導畢業生們爬樹。（圖／獨立特派員） 一繩懸命 攀樹師如何進行修剪工作？ 桃園孔廟兩旁種有高聳的椰子樹，由於椰子樹葉片老化，經常會連同葉鞘一起掉落，容易發生危險，因此管理單位都會定期請攀樹師來做維護。不過爬椰子樹，最難的是投擲沙袋，必須先將引繩拋過很高的椰子樹頂端。 攀樹師林韋銘解釋，因為椰子樹沒有強健的側枝可供固定繩子，所以只能以丟沙包的方式束緊繩子。他們的主要作業內容就是把健康狀況不好、即將淘汰的葉子修剪掉，以及加上束帶。如果在他們休養期間，葉鞘跟葉子掉下來，這個束帶會把它固定住。 林韋銘表示，行道樹修剪最重要是疏枝，避免枝葉影響行人及車輛安全。攀樹師除了要具備良好體能，有時還必須在颱風過後，負責修整被破壞的路樹，應付各種狀況，工作風險相當高。 林韋銘說：「有時候工作會接觸到一些半倒樹，就是它可能是已經傾倒了，但壓在別的樹上或者是壓在建築物上面。你要去整理這樣的樹，就會有一些比較不可控的狀況發生。」 單腳懸空，全憑雙手出力往上拉，機動性高，可以做到一般吊車無法勝任的工作。攀樹修剪在國外很常見，但台灣大部分還是使用吊車，而且經常有過度修剪的問題。 林韋銘強調，大家會以為剪得多，樹就可以撐比較久，但其實樹木是生物，生理邏輯不是這樣。葉子是樹木養分的來源，修剪之後它還是需要這些養分，所以它就會去調度其它養分，來長出更多的葉子，所以剪得多，它的反應反而會更劇烈。 攀樹師爬上椰子樹修剪。（圖／獨立特派員） 樹木修剪學問大 攀樹師竭力推廣養護觀念 台灣有很多森林，在都市間也種植許多行道樹，但翁恒斌認為，與國外相比，我們對行道樹的照護其實很不友善。 翁恒斌指出，有時是吊車修剪，或是可能想要比較省事，就直接從樹枝中間切斷，留一截樹枝在這邊。「為什麼我們要切在脊線跟領環這個位置？因為樹木的癒合細胞分布最多就是在脊線跟領環這一圈，所以如果從這邊切掉，留了一截，它的癒合細胞是不會長到這邊的。」 樹木修剪必須依照它的生理結構，無論下刀位置或是修剪的技巧，都會影響樹木健康狀況。台灣每回風災過後，路樹總是滿目瘡痍，其實大部分可說都是管理的問題，不是樹穴太小、根系無法伸展，樹木容易被吹倒，就是樹枝經常被斷頭修剪，造成腐朽菌入侵，導致樹幹中空容易被強風折斷。 傳遞正確的養護觀念，翁恒斌認為，一個國家是否文明進步，可以先看他們是如何對待身邊的樹木。「其實是大家不知道這件事情，所以他忽略了這件事情。所以如果可以讓他知道，大家其實是會關心我們樹木的。」 從爬樹、親近樹木建立對環境的關懷，從而認識樹木的肢體語言，讓更多人了解、珍惜並善待我們生活周遭的樹木，這也是翁恒斌和林韋銘他們之所以從事樹木工作最主要的初衷。 （※張筱瑩 周明文／採訪報導）

近年來由於生態保育意識日益提高，人們越來越重視對動物及樹木的保護。以我們身旁常見的路樹修剪來說，一般都是使用吊車修剪，方便而且快速。但因為受限機具的關係，往往不能完全依照樹木生理結構做修剪，導致傷口不易癒合，於是攀樹修剪便成了近幾年新興的特殊行業。 吊掛著繩索，穿梭攀爬在樹冠之間，這種作業修剪機動性高，可以依據樹木生長原則做修剪，除了講求攀樹技巧，還得具備樹木專業知識。不過攀樹師除了從事專業的修剪工作，也有人將攀樹推廣做為休閒活動，而且還相當受歡迎。

依據聯合國估計，全球有90%魚類都面臨過度捕撈的危機，今年3月聯合國更通過公海條約，要在2030年前，將全球30%的海洋納入保護範圍。台灣身為海島國家，海洋和所有人的生活息息相關。台灣的海洋三法，從2019年通過海洋基本法，到現在早都已經過法定期限，卻還沒立法完成。 全球海洋資源逐漸枯竭 台灣如何因應？ 根據聯合國估計，全球有將近90%以上的魚種，已逼近甚至低於可持續生存的數量門檻。 責任漁業指標創辦人徐承堉表示，包括捕撈、環境變遷、氣候變遷、汙染，這些原因都會造成資源量的變動。比方說魚的繁殖，是比較早生，還是比較晚生；魚體是變大還是變小，這些都可以反映出魚群的資源量。除此之外，在漁業捕撈也可以從單位努力量，也就是漁獲效率來檢視，一個網子下去本來可以抓五隻，現在變成抓三隻；本來抓五公斤，現在變成三公斤。台灣的海域跟全世界所有的海域都面臨相同的問題—資源量確實變少。 為海洋永續發展，台灣在2019年通過海洋基本法，當中明定政府須在二年內制定海洋三法，也就是海洋保育法、海域管理法及海洋產業發展條例。然而三年過去，早已經過了法定期限，直到最近才有新的進展。 台灣四面環海，海洋資源豐富，不過如今也面臨生態危機以及漁業資源減少的問題。（圖／獨立特派員） 保護區成效尚未達標 海洋三法能成解方？ 今年2月，行政院會通過海洋產業發展條例草案。海洋產業包括離岸風電、海洋觀光、漁業以及運輸等，立法目的主要在為發展海洋經濟。 綠色和平基金會專案主任鍾孟勳說明，海洋產業發展條例相關條文非常側重在如何去刺激或促進經濟發展，可是在發展的過程中，勢必會造成資源慢慢消耗。所以很多人說海洋三法其實是三位一體的概念，海洋保育法絕對是最重要、最優先的。 海洋保育法主要在協調並促進海洋保護區的整合，落實生態保護；海域管理法指的是海洋空間規劃、海域的使用權及管理。目前行政院只通過海洋產業發展條例草案。 責任漁業指標創辦人徐承堉認為，海洋產業發展條例先推，跟現在政府推的風力發電有很直接的關聯，所以可以理解先推海洋產業發展條例，但會擔心另外兩部法案沒有進去的時候會失衡。 台灣海域缺乏整體規劃，雖然目前公告有46個海洋保護區，不過根據2021年海洋保育署針對其中22處所做的成效評估顯示，至今仍無保護區達成目標，只有4處可望達標，而以基隆潮境施行成效最好。 潛進基隆潮境海裡，有機會看見美麗的獅子魚。（圖／獨立特派員） 基隆潮境復育有成 卻面臨遊憩與保育的兩難 潛進潮境海裡，可以看到各式各樣色彩繽紛豔麗的軟珊瑚以及珍貴的大海扇。由於潮境剛好是寒暖流交會，有許多浮游生物，海底生態豐富，被潛水人封為海洋的祕密花園。這樣的深海奇景，實在很難令人想像，其實潮境旁邊早年是個垃圾掩埋場，對這裡環境造成很大傷害。後來是經海洋科技博物館接收，由海科館負責處理汙染問題，調查並監測海洋生物。 海洋科技博物館產學交流組主任陳麗淑分享，海科館在很早的時候，就開始養珊瑚，試著讓珊瑚能夠分株、繁殖。因為珊瑚是群聚動物，看起來好像一分為二，但其實每一片上面都有非常多的珊瑚，自己又會進行細胞分裂，然後再繼續長大。通常在實驗室裡面，只要空間夠的話，這個方法是能夠確保珊瑚長到足夠的大小，可以應付野外環境的時候再把牠移植出去。 潮境復育有成，不過近幾年也面臨新的問題。 基隆市政府產業發展處科長蔡馥嚀坦言，潮境保護區其實面臨到遊憩跟保育的壓力，現在採取的折衷方法是，保護區的範圍裡面增加總量管制。 海洋保育與觀光如何兼顧？在永續漁業下，如何做好有效漁業管理？今年3月4日，聯合國通過公海條約，要在2030年前，將全球30%的海洋納入保護範圍。而對海洋保育，台灣不能再停滯不前。 （※張筱瑩 周明文／採訪報導）

過去，台灣對流浪動物一直是以捕捉撲殺，來解決大量流浪犬貓的問題。2017年政府實行「零撲殺」政策，使台灣成為繼印度後，亞洲第二個實施零撲殺政策的國家。 現在零撲殺政策上路快四年，很多縣市的公立動物收容所都已經面臨超收的困境。根據農委會的資料顯示，台北市的超收率竟然高達226% 。在相關配套不足下，公立動物收容所嚴重超載，而民間到現在也還沒有任何一間合法的收容所，讓大家很難知道這些流浪犬在私人狗場是否有被妥善照顧，或是飼養環境是否合適。 面對這些困境，政府對私人狗場至今沒有一套完善的管理與監督機制，即使有民間動物收容所想申請合法，也是困難重重。除了土地使用分區的問題，還有建照申請等，都需要耗費很多時間和金錢，對有心人來說，幾乎是一件不可能的任務。

梅雨終於來了，連續一個星期都會下雨，雖然讓人困擾，但是希望真能紓解中南部水庫缺水的旱象。天氣越來越難預測，旱澇交至的情形怕會越來越嚴重。 最近美國就因為極端氣候造成一連串大災難:先有龍捲風襲擊，至少造成22人死亡，逾百人受傷，接著是美東下暴雨，道路塌陷，十幾輛車子掉進大坑洞。你大約還記得，剛過去的這個冬天非常冷，台灣有超過一百人猝死，北美也急凍到零下四十度，四分之三的地區都破了120年來的低溫紀錄，班機停飛、道路封閉、學校停課，這是受到北極渦旋的影響。 嚴寒相對帶來酷暑，氣象局估計台灣今年夏天超過35度恐怕會有40天以上，包含人類，所有地球上的生物都面臨極大的生存挑戰。聯合國氣候變遷小組警告大家，各國阻止暖化的速度太慢，要在未來15年加快行動才能避免世紀性的氣候災難。在新聞工作最前線，今年國內外氣象單位和新聞採訪研討會都規劃了氣候變遷的訓練課程，要記者和氣象人員因應隨時可能發生的大自然挑戰。獨立特派員就來告訴您在全球大震盪中，渺小的我們該怎麼辦?

地方要賺錢， 一定要蓋飯店? 花東基金四百億該怎麼用， 才能達到永續的目標? 最近墾丁悠活度假村惹出了一堆爭議，營運14年從來沒做過環評，有七成土地兩百多間客房竟然都沒取得執照，有人說這彷彿台東美麗灣翻版，都是財團搶蓋飯店，先建先賺。 但不同的是，美麗灣已經匯聚了民氣，花東有一群人來自台灣各地，長期守護東海岸，今天逐夢世代就來看看這些花東守衛隊。上個月四號，有一群人互不相識，他們在網路上號召，從台東杉原灣出發，沿著東海岸，花了17天徒步到台北，為的是要阻擋財團政府一味的開發風景區，除了美麗灣還有花蓮豐濱鄉的靜浦村。 年輕人比較有理想性，敢衝撞，沒有太多金錢包袱，才能在台灣延續了幾十年，以開發為主要思維的模式下，顛覆傳統。地方要賺錢一定要蓋飯店嗎?其實觀光財多半進了財團手裡，地方居民真正需要的是食衣住行以及教育、醫療這些基本需求。花東基金四百億該怎麼用，才能達到永續的目標?