李婕綾 賴振元 / 採訪報導黃郁婷 / 整理報導台灣的地震震度分級新制在2020年上路，其中，震度四的中震，就會讓房屋劇烈搖晃，同時會有家具位移傾倒的狀況，到了震度五弱及五強的強震，就有可能為房屋帶來結構損壞的風險。而4月3日發生的花蓮地震，台灣大部分地區都在震度四以上，房屋結構安全更不能輕忽。 避免家具傾倒受傷 事先該如何固定？ 4月3日一大早，台灣發生規模7.2地震，各地都能感受到劇烈搖晃，許多民眾家中出現家具位移、櫃子傾倒的狀況。 台北市防災科學教育館館長詹前洋說明，櫃子如果沒有加固定措施，可能就會應聲而倒，所以可以的話，在這些櫃子上都加上角鐵這種固定的措施。 除了按照用途，使用不同的工具進行家具固定之外，固定時最好也能採取多點進行。 詹前洋解釋，櫥櫃本身都有重量，多點固定的話，它的力量就會分散在各個地方。如果只固定一點，也許地震搖晃真的很大，把這個固定點也破壞掉，它其實也沒有固定到。 天花板上的吊扇，是居家生活中，夏季降溫的好幫手，然而卻也可能帶來防震風險。過去幾次地震，也發生不少吊扇因為地震搖晃掉落的案例。凸顯地震當下，天花板上吊燈與吊扇固定的重要性。 詹前洋認為，家具如果都固定好的話，民眾在地震發生當下，比較不會被這些掉落物擊中。像這次地震，其實台北市震度有到五弱，還是有一些零星的個案在家裡面摔倒、滑倒，或者被玻璃等等砸傷的情形，所以還是要用這個方式來確保人身安全。 居家防震，除了櫥櫃、電器等家具必須進行固定，天花板上的電器，則是一般民眾最常忽略的項目。(圖/獨立特派員) 房屋裂縫透露什麼訊息？ 如何判斷建物是否受損？ 4月3日的有感地震，台灣大部分地區震度都在四以上，而依照震度分級新制，震度四的中震就會對房屋帶來影響，而震度達五弱與五強的強震就可能造成房屋損壞。 台北市土木技師公會理事拱祥生表示，自我居家檢查的第一步：要去認識什麼樣的構材是結構性的構建，最主要有三大項。一個是柱，垂直的柱；第二個是梁；第三個是剪力牆，這三項是抵抗地震力最重要的結構物元件。 921地震後，國內確立了強柱弱梁的新建建物規範。而在地震後，當建築物的柱結構出現任何裂痕，都是值得注意的訊息，尤其當梁柱接頭出現裂縫，更不能大意。 拱祥生進一步說明，梁柱接頭就是柱跟梁接觸的地方，那個地方如果發生打叉或是45度裂縫的時候就是危險的。如果中間有一些垂直性的裂縫，就要觀察它有沒有進一步擴大。 RC牆的裂痕觀察，除了斜向、橫向以及交叉三種痕跡走向之外，裂縫寬度是否大於0.2公分，也是重要的觀察依據。同時，無論是梁、柱或牆體，如果有鋼筋外露的情形，更不能大意。(圖/獨立特派員) 平日要留意哪些現象？ 震後避免從事什麼活動？ 當民眾在地震後發現房屋出現裂痕，卻又無法判斷有無危險的時候，由公部門協調提供的專業鑑定，是民眾可以利用的資源。而根據國土管理署統計，4月3日地震發生後，短短兩天內，投入勘災的專業技師就超過339位。同時，請求勘災的建築物約有430件，以花蓮縣、雙北以及基隆市件數最多。 而除了地震，平時就要注意房子是否有不明裂縫出現。 台北市土木技師公會理事拱祥生建議，先看家附近有沒有開挖的工地，如果有開挖的工地，因為開挖的關係，多多少少在正常情況下，都會造成新增的裂縫。如果有的話，就可以向縣市政府反應，要求要鄰損會勘。 而地震後，除了檢查並補強房屋安全之外，也要避免前往山區及相關活動。 台北市防災科學教育館館長詹前洋提醒，地震發生之後，盡量不要往山區移動或者暫時不要從事溯溪活動。因為也許陸續會有土石鬆動的情形，也有可能再發生餘震，又有更多的土石下來。如果沒有餘震，但是可能有鋒面來，又下雨，一樣會有土石沖刷的危險在。所以地震發生後的幾天之內，暫時不要到山林戶外野地去。 4月3日地震發生後，兩天內有超過500次餘震，全台災情與財損還在統計，未有定論。然而可以確定的是，地震結束後，才是居家安全的檢視及補強的開始。 黃郁婷/編輯

4月3日花蓮地震全台有感，25年來最大地震讓不少民眾重新省思家中建築物是否安全。台灣的地震震度分級新制在2020年上路，其中，震度四的中震，就會讓房屋劇烈搖晃，同時會有家具位移傾倒的狀況，到了震度五弱及五強的強震，就有可能為房屋帶來結構損壞的風險。 而4月3日發生的花蓮地震，台灣大部分地區都在震度四以上，房屋結構安全更不能輕忽。一起來關心，地震過後，民眾如何檢視，同時補強居家安全。

高雄城中城的重大公安意外不僅造成46死、43傷，也燒出建築背後的安全隱憂。營建署2022年強力要求各縣市8到16樓的H2住宿類建築進行公安申報，不過到第1季申報截止，全台除了城中城發生的高雄市外，申報率約只在3到6成之間，申報率低的問題到底出在哪裡？ 城中城事件之後呢？建物公安申報漸受重視 台灣近30年來，發生多起單一建築重大火警事件，2021年的高雄城中城大火不僅造成46死、43傷的悲劇，還燒出危險建築的隱憂。 內政部營建署建築管理組組長高文婷表示，去（2022）年討論時，有向各地方政府進行比較高強度的行政指導，也希望大家能夠在2023年，開始著手要求8樓以上的住宅要申報。 「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」，早在1996年通過實施，過去只要求H2住宿類16樓以上的大樓，每兩年進行一次公安申報。 城中城事件後，才開始鎖定全國8樓以上未達16樓的大樓，必須在今年3月31日完成第一季的申報，以後每3年申報一次，如未依規定申報，可處6萬至30萬元罰款。至於6或7樓的建築則從2025年開始，4年申報1次。 台灣公安學會理事長劉進明說：「法規是20幾年前訂的，現在才來實施，表示這20幾年都在空轉。」他也提到，當初有但書是，由地方政府視必要而實施，但地方政府卻缺乏人力與財力。 建築師至大樓檢查發電機。公安申報檢查項目包含避難層出入口、直通樓梯、安全梯、昇降設備、避雷設備以及緊急供電系統等。（圖／獨立特派員） 六都申報率皆未達標 政策執行出了什麼問題？ 全國到底有多少建築需要申報呢？獨立特派員從六都開始一一調查，截至3月31日第一季申報截止，台北市申報率6成左右，人口最多的新北市也是6成，台中市約5成，台南市4成左右，高雄市申報率最高，有8成，桃園市分樓層、分年申報，今年只申報12至15樓，申報率也只有35%，六都平均起來還不到6成。 新北市府工務局使用管理科科長許雅惠表示，新北市將近2500件有進行申報。去年工務局也舉辦了7場大型說明會，來參加的社區則有約250個。他也觀察，很多社區長期以來對於防火避難設施的維護不周，先前沒有經過檢查，不曉得有些已經故障。 高雄市可以達到8成，除了它是城中城事件所在城市，還提早1年於2022年1月啟動申報，同時編列6000萬的經費，提供大樓社區申請12000至16000元公安申報補助，總計有5790棟受惠，至於其他建築無法完成申報，又是為什麼？ 高雄市政府工務局建築管理處工程司楊森閔坦言，很多大樓住戶基金都已經花完，讓老舊卻無法換新的緊急發電機及電梯成為問題。住戶可能依條例去收基金，或是開區權會來討論怎麼運作，如果他們選擇不申報，全體住戶就要共同承擔違反法規的裁罰。 各縣市公安申報率之所以難以達標，關鍵在於許多存在高風險的老舊社區或大樓沒有管理組織，整合意見困難，申報比例也明顯偏低，因此輔導成立管委會勢在必行，各縣市都得加把勁。 許多存在高風險的老舊社區或大樓沒有管理組織，整合意見困難。（圖／獨立特派員） 監督大樓公共安全 成立管委會是關鍵 一棟位於高雄三民區，屋齡34年的大樓，去年經高雄市政府的輔導成立管委會。陳顯測是這棟公寓大廈的管理負責人，由於住戶不多，這次並未申請公安檢查補助經費，不過高雄市政府已經來協助大樓改善消防設施。 成立管委會前後究竟有什麼差別呢？陳顯測回應，有管委會之後會更加警惕，去注意動線、避難設施，像是大樓住戶的樓梯間、走廊不能夠堆置雜物，以及一些門扇妨害出入。 高雄市政府工務局建築管理處工程司楊森閔表示，去年高雄市工務局就啟動了公寓大廈輔導自治條例，並在今年3月1日通過。在公告實施1年內，6樓以上必須成立管委會，若不成立，就直接指定召集人。 造成46死、43傷的城中城事件，已經一年半過去了，城中城原址改造為「府北公園」，高雄市政府計畫安置城中城受災戶的「七賢安居社宅」，去年底動土，預計2028年完工。城中城事件喚醒全面普查、體檢危險建築的重要性，但是第一季公安申報率仍偏低，顯示危機跟挑戰還在後面。 （※李瓊月 袁宏書／採訪報導）

高雄城中城事件，造成46死、43傷的重大公安意外，不僅凸顯高齡弱勢者的居住危機，也帶出許多建築背後高風險的隱憂。 營建署去年強力要求各縣市8到16樓以下的H2住宿類建築，要進行公安申報，如果沒有依規定申報，可處6萬至30萬元的罰款。不過到3月31日，第一季申報截止，根據獨立特派員的採訪調查，包括六都與其他縣市，除了城中城發生的高雄市外，申報率大約只有在三成到六成之間。 經過這一輪的全國清查發現，申報率偏低，除了建築物的六項公安設備老舊不合規定外，另一個關鍵原因，就是許多大樓沒有管理組織或管委會，甚至連管理員都請不起，導致無法整合住戶意見，就算完成檢查，後續改造維護經費都成問題。 為了加強執行力道，內政部營建署修正了公寓大廈管理條例，增訂罰則，並編列了二千萬，提供地方政府提出輔導申請計畫。六都也在這一波公安申報上，提供不同補助方案。為何申報率仍然偏低？

居住空間新思維 排除障礙  新設計概念 照顧高齡化社會 剛剛看到林君潔的故事，要為林爸爸林媽媽致上敬意，為這個孩子，他們一開始就把家裡改成了無障礙設計，否則大部分的身障者可能終身都被困在屋裡甚至一張床上。其實不只身障者，台灣老人越來越多，老舊的房舍如果沒有電梯、空間狹小，屋子裡可能有更多障礙，老人家一定出入困難，只好成天待坐家裡。隨著進入高齡化社會，居住空間和設施都應該要有新的思維，通用住宅就是從不同使用者的需求出發，不論小孩、老人、身障者，都能輕易使用。而這樣的設計概念就藏在你每天生活的細節裡。