目前農委會提出來的農退儲金條例草案，是針對未滿65歲的實耕農，而且是農保被保險人，採自願方式，由農民根據勞工基本工資，選擇1%-6%的存繳比例，而政府則會拿出同額的比例，放進農民退儲金專戶。根據農委會的估算，農民如果以6%，存繳25年，65歲後可以月領的退儲金加上老農津貼，大約是1萬8千元；存繳35年則大約是2萬6千元左右。不過必須有參加的農民才能領這筆退儲金，沒有參加者的農民只能繼續領老農津貼。 至於維持了三十幾年的農保投保金額10200元，保費跟保障都過低的問題，並沒有隨著這次方案的提出進行調整。這個方案提出後，農民參加的意願夠不夠？對農民老後的保障是否足夠？而不讓老農福利津貼落日，未來的財政負擔是否可以長久等問題都需要思考。政府跨出第一步之後，考驗才要開始。

怎麼照顧看天吃飯的農民，常被各界關切，目前軍公教、勞工都有可以支領退休金的保險制度，但農民卻只有每逢大選就被拿來當選舉支票的「老農福利津貼暫行條例」可以依循。 農民的收入來源，不像一般職業，有固定的薪水，農業更常受到天候影響，收入變得不穩定，加上沒有完善的退休金保障，沒有離農架構設計，讓年輕人從農意願受到影響。 根據農委會統計，未滿65歲的農保被保險人數，近十年來，平均以3.62％逐年遞減，以此推估，15年後，大概只剩下約35萬人。 今年3月農委會已經提出「農民退休儲金條例」草案，這項制度主要針對65歲以下參加農保的農民。但是一般青農、即將屆滿65歲農民、及學者們對退休金制度又有什麼意見呢？

在台灣現行保險中，最弱勢的族群，是國民年金承保的對象和農民。 台灣的農保，從民國74年開始實施，每個月繳交78元，有生育、殘廢、喪葬給付。年滿65歲可以請領老農津貼每月7285元。而國民年金保險，2008年10月起開辦，專為352萬名未投保勞、農、軍、公教等其他社會保險者，如家庭主婦和失業者保險，每月保費為878元。期間可享生育、喪葬給付。 繳費至65歲後，每月至少可領3628元的老年年金給付。然而不論是農民的七千多元，或是國民年金的三千多元，給付都達不到貧窮線的標準，無法提供這個族群安心的老年生活。他們是現行保險制度下，最需要被關注的一群。

立法院這個會期又休會了，趕在休會前農委會提出老農津貼修正案，要將現階段只要年滿65歲，投保6個月的農保就能領取老農津貼的門檻提高到15年，這個案子還是沒有過關。 老農津貼從民國84年開始，每逢選舉一路加碼，從三千漲到七千，領取人數從36萬增為67萬，你覺得可能嗎?離譜的是，農委會去年預算1195億，其中福利及各項補貼就佔了775億，超過六成，嚴重排擠農業建設、技術研發，以及更重要的─輔導年輕農民鼓勵從農。 老農津貼在2007年朝野一致共識下，讓它跟國民年金銜接，本來可以一勞永逸解決加碼喊價的問題，但又在第二年來個政策大轉彎，造成2011年總統大選再加碼。 兩年前，我們到台灣各地訪問農民，了解他們對老農津貼的想法，也問了國民兩黨歷任的農委會主委副主委及政務委員，至今看來，問題還在原地踏步。請看我們的報導。

老農年金500億， 青年農夫無地不成農， 假農夫卻坐領年金， 農委會如何查辦？ 台灣農業規模小但是大陸對我們很有興趣，買我們的水果、茶葉、虱目魚，現在還買稻米，去年台灣農產品出口成長17.7%。但是在蔬菜方面，買菜的時候注意一點就會發現，白蘿蔔、豌豆、四季豆、花菜很多都是大陸貨，尤其蕃茄十年來大陸進口多了20倍。台灣農業人口老化，農民平均60歲，很多無人接棒，難道就讓我們的農業沒落嗎？ 最近幾年開始有年輕人返鄉，或者是有心人學做新農民，都有不錯的成績，除了做有機，有的還一邊養豬一邊沼氣發電，這些人既然決定務農一定有想法有創意，但是獨立特派員實地觀察發現，要當農民還沒那麼簡單呢，你沒地，或一年生產不夠多，都拿不到農保。農事這麼辛勞，對年輕人來說，就業意願已經很低，再加上不容易納保，誰要回來? 但有人就是因為有地，輕而易舉取得農保身份和相關福利，到底真假農民怎麼分？監院糾正農委會一年老農年金500億，占農委會預算七成，太浮濫了，農委會揪得出假農民嗎？

老農津貼到底要發多少，朝野政黨總統候選人， 互相攻防 、各自開價，但是他們真的了解， 農民一票怎麼選總統嗎？ 總統選戰進入倒數五十天，煙硝味四起，老農選票也進入肉搏戰，吵了好幾個月的老農津貼加碼問題，就在馬總統信誓旦旦說，要終結民粹式加碼一個月後，行政院來個政策大轉彎，老農津貼決定調漲一千塊。加碼真的能讓老農變成藍綠陣營的囊中物嗎？ 獨立特派員特別從台灣頭走到台灣尾，北中南東，實地到第一線去採訪老農的心聲，聽聽他們怎麼看台灣的農業，怎麼談老農津貼，還有老農的一票如何選總統？

老農津貼就像一面鏡子， 照著每一位政治人物說過的話？ 到底誰是昨是今非、今是昨非呢？ 老農津貼紛紛擾擾16年，每逢全國性的選舉，不管是選總統、選立委，還是縣市長，老農津貼一定被拿出來當祭品，老農的尊嚴被拿出來消費？那麼到底是誰造成這樣的惡性循環呢？ 獨立特派員追查十六年老農津貼的過程，發現「老農福利津貼暫行條例」歷經七次修法，不管執政的是誰，都希望跟國民年金銜接，可是2008年農保與國民年金脫勾，把老農津貼再度打回了原點！任誰都要向選票妥協，於是朝野繼續惡鬥。