為了落實居住正義，2016年政府提出8年20萬戶社會住宅的目標，到現在全國社宅興建達成率，包含興建中還有已經決標待開工的，有4萬8千多戶，再加上包租代管的2.4萬戶，距離目標還有一段距離。 為了擴大推動社宅政策，內政部近期也積極在研擬，希望針對一些因爲疫情經營困難的旅館，來鼓勵他們轉為社會住宅。對此，旅館業的反應不一，有業者表示支持，但也有業者認為旅館和社宅原本設計規劃的差別就很大，要如何改裝？除了硬體改裝費用，套房的租金要怎麼計算？如何補助？都是直接影響業者參與意願的關鍵。

為了解決居住問題，行政院訂下8年20萬戶社會住宅的目標，其中有12萬戶是政府興建，有8萬戶是利用民間空餘屋，由業者包租或代管，出租給一般戶及弱勢戶，也就是所謂包租代管政策。 推動過程政府祭出房東減稅優惠、全額補助業者的服務費、提供弱勢租金補貼。但政策上路四年來，全台卻只有一萬四千多戶成功媒合的包租代管案例，也發生了部分的糾紛個案，甚至在台北市還有開價四、五萬元的社會住宅包租代管物件引發爭議。究竟什麼是包租代管？目前政策推動遇到哪些瓶頸？又能不能真正幫助到需要租屋的族群？

不曉得大家是否有關心自己投票選出的地方縣市議員問政狀況如何？地方議會是否有善盡把關、監督縣市政府的責任？ 107年內政部修改「地方立法機關組織準則」，對於地方議會的旁聽、轉播，以及會議紀錄的公開都有明文要求。這個修正的準則從今年一月開始施行，民間團體也將今年稱為「地方議會透明元年」。 現在法案實施九個月，獨立特派員走訪地方議會，帶您一起關心，地方議會的透明度以及地方議員們的問政狀況。

這禮拜的社會住宅期中考系列報導，我們要把鏡頭轉到中南部。台南市及台中市，是六都中第一階段的倒數一、二名，台南市甚至到現在還沒有一棟社會住宅動工。 中南部的房價及房租都比北部低，在地方政府財政吃緊的狀況下，社會住宅預算往往被排擠到其他的建設之外。但中南部真的不需要社會住宅嗎？ 其實根據衛福部的調查，南部弱勢族群對社會住宅的需求，甚至還比北部高。到底目前台中、台南及高雄市社會住宅的現況如何？中南部社會住宅建設又面臨哪些困難？

十月的第一個星期一是聯合國訂定的世界人居日，我們將連續三週推出社會住宅系列報導，看看台灣只租不售的社會住宅現況及挑戰。 為了解決高房價之下，弱勢及青年買不起房子的問題，內政部在106年提出社會住宅興辦計畫，全國要在113年之前，興建12萬戶只租不賣的社會住宅。這個八年的計畫到今年底為止剛好過一半，檢視六都目前興建的進度，既有加上新完工、興建中還有已決標的社會住宅總數，桃園、新北及高雄市，達成率都超過原本設定的目標，台北市也有88%，其次是台中市，台南市目前則是還沒有開始興建。 到底六都興建社會住宅的現況如何？又面臨哪些問題？我們先從寸土寸金、房價也最高的北部地區看起。

政府從2007年開始實施租金補貼政策，依地方每個月補貼三千到五千元不等。今年八月起，內政部擴大租金補貼對象，名額從原本的六萬戶倍增到十二萬戶，要讓更多的年輕單身租屋族，可以申請租金補貼。 看似嘉惠民眾的政策，卻對弱勢族群很不公平，最根本的問題，是許多房東不願意暴露租屋事實，房客一提到要申請補助，就可能面臨漲房租、甚至被趕走的命運。 而根據所得及家戶成員分級的可負擔基準，也沒有依法上路，使得月入一兩萬的低收入戶、跟月入三四萬的上班族，都只能申請齊頭式平等的租金補貼。到底這個新政策可能帶來哪些問題？

法律授權警察開槍逮捕犯人看起來天經地義，但實際上台灣員警大多不敢開槍，為什麼呢？ 因為在台灣，警察執法時的開槍之前和開槍之後，都有太多的不確定性。包括在什麼情況下可以開槍？以及可以開幾槍？這些問題都很難有標準答案。還有，開槍後要面臨可能長達好幾年的司法訴訟，甚至員警本身要付出相當可觀的賠償金，這些問題都成了綁住員警手腳的桎梏。 現在行政院通過警械使用條例修正草案，這次的修法能降低警察使用警械的不確定性嗎？

2015年桃園新屋大火，造成六名消防員殉職，引發當時基層提出補足人力、改善裝備、削減非本業業務等訴求。事隔三年，改革還在進行，今年四月敬鵬大火又有六名消防員殉職。 消防事故頻傳，由基層消防員組成的消防員工作權益促進會，除了再度提出必須重視殉職真相的調查與釐清之外，更決定要從基層推動消防改革之路。他們要求強化火災鑑定委員會，納入殉職根本原因的調查。修正消防法，賦予搶救人員必要時候的退避權。以及開放基層警消組織工會。這三個訴求能不能有效預防、減少消防意外的發生？這條由基層推動的消防改革之路要怎麼走？