鄭淑文 劉建邦 / 採訪報導 黃心亮 / 整理報導2014年實驗教育三法上路，體制外教育得以合法跳脫課綱，或實施特定理念、實驗創新教育。各地的實驗教育團體、機構，如雨後春筍般成立，實驗教育的學生，也從2千多人，增加到將近2.6萬人，成長了11倍。10年來，學生和家長多了哪些學習選擇？教育現場有了什麼樣的創新與突破？全人實驗中學 實驗教育的精神實踐 在苗栗卓蘭，海拔五百公尺的山腰，一片綠意當中，座落著白色的校舍學生，依照個別程度修習科目，讓孩子認識自然也認識自己。星期三早上，森林裡的木平台聚集一群活力充沛的師生，暖身、伸展是為了穿越森林與小溪而預備，這堂課是全人實驗中學的特色課程。 教育部國教署國中小組蔡宜靜組長說：「實驗教育的精神，是希望有更多讓孩子在真實的情境、更多的交流，讓他有一些興趣，或是更多創新的教學元素。在學校型態的部分，可以實踐特定教育理念，在學校的制度或是行政運作、組織型態，或是教職員工的相關晉用，課程教學、學生入學、評量等等，有比較多的彈性，可以排除國教法或是課綱的規範。」 實驗教育三法上路十年 實驗教育遍地開花綽號「阿果」的呂忠翰，是台灣著名的登山家，除了進行海外高海拔攀登計畫，2011年起他也回到母校，擔任探索教育老師。呂忠翰說：「探索是一件很重要的事情，因為他是最直接的，透過找地圖的過程中，他會知道有一些目標，這個完成的過程中，一直在建立自己的信心。」允許放空，讓學生自由探索、建立主體性的全人，是台灣最早期的實驗中學，創立於1995年，至今已滿29年。在1990年代，民間對於教育改革的呼聲漸高，1994 年的「410教改大遊行」被視為教改的起點。教育部國教署國中小組組長蔡宜靜說：「410教改之後，其實賦予家長有更多的教育選擇權，訂了《教育基本法》，第七條就提到，政府是鼓勵私人興學。」 有了法源依據，各型態的實驗教育數量持續增加，光是學校型態及公辦民營，八年來從11校增加到132校，這還不包括非學校型態的部分。蔡宜靜說：「公辦公營跟我們公辦民營，委託私人辦理就是公辦民營，這兩種都算是公立學校的性質，他的收費就是都比照公校，這樣的學校也來到一百多校。」這條跳脫課綱或實施特定理念、教育創新的道路，原是人煙稀少，隨著時代演進逐漸成為風尚。體制外的實驗教育 面臨的難題是什麼？儘管不一定人人適合，但實驗教育學生人數，還是在少子化年代逆勢成長，112學年已經將近2.6萬人，十年來成長了11倍。位於台北的無界塾，是實驗三法通過以後，全台第一批成立的實驗教育機構。無界塾營運長葉婷婷說：「我們的第一年規模沒有那麼的大，我常就覺得有適合體制內的孩子，也有適合體制外的孩子，兩個教育都是好的，找你最適合的一個模式。那對於任教的老師也是一樣。」不過，體制外教師的薪資其實不如想像，為了實踐理想投身其中、設計創新學習的教學模式，但實驗教育機構的場地、較高的學費，也都是眼前的難題。自主學習促進會理事長朱佳仁說：「場地的確是有困難，雖然那個法裡面有寫公立學校要提供實驗教育辦學，但是實驗教育辦學，你真的去借場地的時候，不是每一家學校都很樂意借他的空間給你，因為他擔心一校兩制的問題。」相較於免學費的國民義務教育，私立、非學校型態的實驗教育學費，對一般受薪家庭來說甚為可觀。該針對特定對象提供補助，還是在平等的原則下，應視為全體國民權利？目前仍存在著不同的觀點。教育部目前對實驗教育的補助，在於師資培訓、課程研發、成果分享，金額逐年成長。實驗教育發展多年，已對體制內的教育系統產生影響。國家教育研究院在訂定現行的108課綱時，也與實驗教育交流。體制內、外的教育，界線不再涇渭分明，兩者都有多元開放的課程精神，引導學生的自主學習，關鍵在於如何實踐。台灣是亞洲唯一以法制保障各種教育理念學校的國家，雖然實驗教育形成風潮，孩子是否適合，家長仍要多加思考。實驗教育是台灣教育創新的重要實踐場域，落實教育民主化30年的公共精神。這十年來篷勃發展、蔚為風氣、與主流教育彼此影響，但校地、師資、學費，都是仍待進一步思考與解決的課題。