邱惠恩 張瀚 馮偉倫 周明文 顏小八/ 採訪報導 許為庭  / 整理報導美國作為老牌民主國家，選舉投票制度相當複雜，並非票票等值的簡單多數決。因此，想當美國總統無需大多數美國人同意，只需拿到270張選舉人票。此制度一方面可避免多數暴政；另一方面，顯示公眾意見不值得信任。另外，美國選舉投票方式雖多元，但50州各自為政的投票流程，容易引起敗選方質疑，甚至產生2021年1月6日國會暴動的難堪場面。選舉人團制利弊 美國選制並非票票等值的簡單多數決制，而是間接選舉的「選舉人團制（Electoral College）」。 美國50個州依據人口多寡分配眾議員席次，例如擁有最多人口的加州有52張選舉人票，再加上每州固定有2名參議員席次，加州共計有54張選舉人票。每十年人口普查一次調整選舉人票，2020年選舉時，加州有55張選舉人票，2024年減少一張至54張。最少人口的州至少有3張選舉人票(2名參議員+1名眾議員)。全美國有538張選舉人票，至少要拿到270張才能入主白宮。 美國總統大選那一年，會將11月的第一個星期二訂為「全國投票日」，每位選民在普選這天投下神聖的一票，只要該州A候選人拿到51%的選票，那麼該州所有選舉人票都會投給A候選人，49%的反對聲音沒有用武之地。只有緬因州跟內布拉斯加州例外，在該州全民投票中勝出，只能得2張選舉人票，剩下的票要依照該州眾議院選區的得票比例來分配。 「美國建國者們堅信要防止多數暴政，」南加大傳播與新聞學院兼任講師丹尼爾．施諾爾（Daniel Schnur）解釋，選舉人團制讓50個州都有發言權，即使住在人煙稀少的鄉下，你的選票仍有發聲的價值，而非人多就贏。 然而，選舉人團制也是基於不信任公眾意見而設計的制度，「它防止輿論劇烈波動，並且蔓延至它州，創造一個解讀公眾意見的緩衝機制，」堪薩斯州立大學政治學教授納撒尼爾·伯克黑德(Nathaniel Birkhead)解釋。 因此，早期，選舉人團可以改弦易轍，基於個人判斷，不投給該州普選出的候選人，例如2016年，538名選舉人中，有7人「跑票」。目前，有33個州和哥倫比亞特區有法律防止「失信選舉人(faithless  electors)」的跑票行為，其中有些法律包括刑事處罰。 在普選中「贏者全拿」的模式，忽略了反對的聲浪，「我知道這個州我們共和黨必勝，那我幹嘛去投，所以降低選民投票意願，」政大選舉研究中心教授蔡佳泓分析，很多政治人物忽略鐵票倉，只跑搖擺州，因為在勢均力敵的情況下，贏一點點，就可以拿下全州選舉人票，扭轉結果。 「我認為掌權政客滿喜歡這個制度，因為選舉人團相對來說是已知的、可預測的，」納撒尼爾指出，該制度將全國50州戰場壓縮成五至七個州戰場，省時、省力，可預測。 也因為贏者全拿的選舉人團制度，2016年民主黨總統候選人希拉蕊雖拿下最多的全國普選票數，卻只拿到232張選舉人票，因而敗給川普。 選舉人團制度理論上也可能出現269比269的平手狀況。屆時，根據美國憲法第十二條修正案，在選舉人團得票數前三名的候選人中，由1月3日宣誓就職的眾議院從中選出總統，參議院選出副總統；且一個州代表一票，簡單多數決，拿到26州代表團的選票就任命新總統。 投票方式多元 相較台灣只有一種投票方式：選舉日當天親赴實體投票所投票，美國投票方式顯得相當多元。美國本屆普選日訂在11月5日，通常普選日都是州間上班上學日，不便幅員遼闊的美國選民，因此除了三個州之外，各州從10月開始，提供「提前投票」的選項。 提前投票有三種模式，一是親赴實體投票所；二是申請缺席投票（absentee voting），又稱不在籍投票，方便海外選民勾選完選票後寄回；第三種則是郵寄投票（vote-by-mail），選票會郵寄到選民指定的地址，依照信封指示勾選心儀的候選人，簽名後再放回信封，拿到離自己最近的選票郵箱(Official Ballot Drop Box)投遞。 數據顯示(表1)，自2012年開始，郵寄投票的比例緩步增長，2020年由於疫情之故，暴增至43%，2022年下降，回復緩慢增長的趨勢。 然而，2020年連任失敗的川普，就曾大力批評郵寄投票有可能不見、可能作弊，該機制「是一場災難」。不過，南加大傳播與新聞學院兼任講師丹尼爾．施諾爾分析，提前投票的選票跟普選日的選票是以相同方式來保管，因此安全方面沒有區別，「我們所看到的一切都表明，通過郵寄進行的舞弊數量非常少，並不比現場投票高。」 公視特派記者在加州採訪選民，昆廷．布朗(Quintin Brown)表示，選票有效應有人工驗證跟機器驗證兩大系統一起運作，並且會送到州政府進一步驗證，確保沒有重複選票，再加上州際交流，確保同一選民無法同時在各州重複投票，「我認為該制度值得信任」， 其實美國各州的投票流程與規範不盡相同，地方政府是否有財力提供充足的選務人員跟機器設備，也影響投票品質。有時調整後的投票規範，卻可能增加選民投票障礙，像是有些州縮短了申請與遞交郵寄和不在籍投票的期限、有些州則限制郵寄投遞箱的數量和位置，降低選民可及性。 相比台灣有選舉人清冊，政府直接把選舉通知單寄給滿20歲的合格公民。美國則需要選民18歲時，自行主動登記成選民。目前有些州提供16歲到17歲的民眾「預先登記成選民（Pre-Register to Vote）」；另有些州在拿到駕照時就自動登錄成選民，較為便利。 今年美國合格選民人數大約2.4億人，等到11月5日全國投票日結束後，理論上就能知道選舉結果；但為了計算歸檔龐大的票數，各州的選舉人團在12月17日才正式投票選出總統。隔年1月6日由國會正式宣布結果，1月20日總統當選人宣誓就職。

美國做為老牌民主國家，選舉制度其實相當複雜。部分州在10月中旬就開放民眾提前投票，選民可以到實體投票所，也可以選擇郵寄投票，海外選民甚至可以選擇缺席投票。 到了11月5日才是全國統一的選舉日，但要注意的是，這天還不是最後的結果，12月17日還有所謂的選舉人投票，要成為美國總統，必須拿到至少270張選舉人票。 到2025年1月6日，美國國會就會正式宣布，下一屆白宮主人是誰。為什麼美國要設計這麼複雜的選舉制度？這樣的選舉制度又引發哪些爭議？

泰國大選剛落幕，兩大在野黨獲得壓倒性勝利。雖然各界忙著計算國會席次，以及推測未來的總理人選。但這一切，可能需要等到七月左右才能真正底定。這段期間，將是政黨之間的協商期，聯合政府如何組成、內閣如何安排都仍有變數。 要觀察泰國政治，不能以我們熟悉的兩黨政治來解讀。因為泰國是多黨制，這次就有67個政黨參選。政治特色就是協商、妥協以及權力分享，不是贏者全拿，或是一黨獨大，這也構成泰國社會的穩定基礎。由皮塔領導的前進黨是這次選舉的最大贏家，未來在聯合政府以及國會中的表現，將備受矚目。

6月6日，高雄通過市長罷免案，寫下台灣地方自治史新頁。不過這件歷時一年多的罷免案落幕後，包括人際關係的緊繃以及延續的報復性罷免活動都依然餘波未平。 在市長罷免案落幕後，有研究單位針對高雄市民做了一份問卷調查，從調查結果，高雄的選民們透露了哪些在乎的事情？一起看看，在罷免之外，高雄人的心聲。在罷免過後，我們又可以有哪些思考和學習？

選舉、罷免、創制、複決是憲法賦予人民的四項直接民權，對台灣民眾來說，相較於已經相當熟悉的選舉，另外三項民權的行使就比較陌生。 6月6日，高雄將舉行台灣第一次的直轄市長罷免投票，我們要透過這個罷免案，帶您一起了解現行罷免機制的設置，還有行使罷免權，可能遇上哪些實務上的問題。

2020年1月總統大選蔡英文總統再度連任，也在520舉行就職典禮。獨立特派員推出《體檢520特別報導》，檢視過去四年的執政成果，及未來四年的方向。 這次總統大選投票前夕，各地火車站及高鐵出現非常多返鄉投票的年輕人，他們是這次選舉的關鍵選票，也讓小英總統以817萬多票創下歷屆總統大選史上最高得票數。這次選舉，蔡總統得到廣大年輕人的支持。 不過根據勞動部在今年3月公布最新青年勞工就業狀況的調查顯示，15-29歲的青年每人薪資平均為31603元。台灣青年面臨的困境是低薪、高房價、高租金，讓現在的八年級生青年世代必須得身兼數職，才能負擔生活支出。 再加上台灣城鄉差距大，很多年輕人都往都市發展，蔡總統在競選時，也都明確指出現今青年面臨的困境。要如何面對與解決，需要政府有更積極的作為與對策。

蔡英文總統成功連任，並拿下歷屆民選總統最高的817萬票，這顯示了台灣人民捍衛民主自由、抗拒中共文攻武嚇的決心極為堅定。 但不可諱言地，其他總統候選人總共也拿下了600萬票，蔡政府必須正視這背後的民意，謙卑開啟理性對話的空間。而在立法委員選舉方面，也有許多出人意表的結果。 區域立委雖然小黨空間被極度壓縮，但政黨票卻成為將小黨不分區立委送進立法院的管道，例如才成立幾個月的台灣民眾黨拿下了11%的政黨票，成為國會第三大黨。 從選舉結果中，我們可以看到小黨們的第三勢力儼然成形；而世代價值的衝突，似乎也成為決定2020選情的重要因素。 投票之後，民主才開始。選舉結果我們該怎麼解讀？下一屆國會有哪些重大法案等著審議？有哪些改革已經迫在眉睫？而我們公民可以怎麼做，來進一步監督國會與政府？

這週末11月24日，台灣九合一選舉就要投票了，大家應該都已經收到選舉公報。在公報當中，我們可以看到每位候選人的政見，這些政見裡，數量最多的就是爭取經費，來推動各式各樣的工程建設。因為建設越多，政績就越顯著。不過今天我們要帶大家看地方選舉的特殊產物，選舉路燈。 什麼是選舉路燈，選舉路燈是候選人為了攏絡選民，私自幫民眾裝的路燈，有的甚至就裝在選民家門口。不過這些沒有造冊私自接電的選舉路燈讓台電吃了不少苦頭，開始徹查這些選舉路燈。一盞路燈，可以讓候選人當選，也會讓他落選，選舉路燈還會讓鄉公所的土地被查封拍賣。一起來看看這個亮不亮有關係的選舉怪象。

11月24日就是九合一大選，今年除了縣市長之外，各地縣市議員也是競爭激烈。不過有一群另類的候選人不曉得您有沒有注意到，他們是一群由媽媽組成的歐巴桑聯盟，在全台各地推出21位議員候選人。 他們的政見從兒童人權、親子友善出發，也包含環境正義、勞工權益及性別平權。候選人裡面有的是平凡的家庭主婦，也有特殊兒的媽媽、聽障人士及同志媽媽。這些人無黨無派也沒有財力，他們透過小額捐款籌募保證金及競選經費，在街頭、菜市場舉標語宣傳自己，嘗試改變小民參政的歷史。