繼去年以核養綠公投以後，今年又有好幾項跟核四有關的公投連署跟進，包括核四重啟、廢核再生、核廢料處理等。核四到底有沒有辦法重啟，也成為2020年總統大選各方人馬交鋒的熱門議題。 核四計畫從民國69年首度被提出之後，到現在已經四十年，歷經五任總統、多位行政院長與經濟部長的更迭，期間風風雨雨。幾度因為民意反對喊停，然後又動工，停工，再復工，台電好幾次提出商轉時間表，不只一延再延，最後都跳票沒有兌現。 主要的原因到底是民意反對？還是核四一直無法通過安全測試的根本性問題呢？最重要的，核四廠的地質安全、附近海域和陸地是不是有活動斷層，會不會威脅到核四廠，也一直沒有被釐清。

年底大選，除了九合一選舉之外，公投法修正後門檻下修，今年破天荒的有十案成立。一般認為，公投是展現人民意志、直接民主的方式，公投過關，就真的能如人民的期望嗎？ 其實全國性公投提案分為三大類，分別是法律之複決、立法原則之創制，以及重大政策之創制或複決。除了法律之複決，在這次的十案中只有以核養綠屬於這個類別，可以直接實施之外，其他都必須再回到立法或行政機關。那麼我們所期待的直接民主，真的能通過公投實踐嗎？獨立特派員和您一起來觀察這次的公民投票，以及這個制度到底是如何運作。