最近陸續發生公車的重大車禍，大客車駕駛適任問題再次引發討論。不過交通部公路局統計，目前市區客運加上公路客運，駕駛總共缺工就超過了2200人。 除了高鐵的競爭，讓客運業運量下滑；司機工作時間長、載客壓力大、加上交通又混亂，也造成人力大缺口，就算開出月薪將近十萬元，一樣找不到人。駕駛肩負了每位乘客的生命安全，也因此累積許久的缺工問題，攸關乘客及用路人的安全。客運業究竟面臨什麼樣的困境？又該如何改善？

這兩年，台灣接連發生兩起重大遊覽車意外，交通部預計在一年內，提出檢討措施。而我們鄰近的日本，也因為兩次巴士事故，正在進行一連串的巴士安全檢討及制度轉型。 《獨立特派員》前往日本，走訪巴士公司及政府、民間機構，來看他們如何從傷痛中記取教訓。首先我們要帶您看日本獨特的巴士管理制度，每一位駕駛要上路前都必須多花十分鐘的時間進行點呼。什麼是點呼？點呼時還要有運行管理者來協助。來看日本如何在管理制度上下工夫，降低人為的意外。