無人機的開發早期是以軍事用途為主，後來隨著科技的進步以及體積小型化，成為消費市場的寵兒。現在無人機的應用相當廣泛，各式各樣的無人機不僅可以當作休閒娛樂、科學研究，更能運用在農業、商業領域，以及許多警政、國土維安的用途。 不過，當遙控無人機悠遊天空時，公共安全也成了需要重視的課題。研究報告指出，無人機市場發展快速，從台灣到全球，市場規模急速增加。除了一般玩家市場以外，企業應用高單價的商用無人機需求也快速增加。 交通部日前修正「民用航空法」，制定「遙控無人機管理規則」，未來250公克以上的無人機，必須向民航局申請註冊，想操控2公斤以上的無人機，玩家得通過學科和術科的考試。無人機專章要如何兼顧飛安、確保大眾安全、也保有產業創新的空間？

科技的進步無中生有了很多新興產業，包括這一年來在空中滿天飛的無人機，從大面積的噴灑農藥肥料、空拍攝影到地理探測，甚至可以救災，還有人想快遞貨物藥品，應用範圍之廣，好像無所不能，預測未來十年這個新領域可以創造十萬個工作機會。 但也因此造成空中的空前熱鬧，會不會侵犯隱私權，打亂了飛安秩序，製造公共安全隱憂？不只台灣，各國都很傷腦筋。