專欄
大巨蛋將迎來首場演唱會,場館安全問題備受質疑!【獨立特派員】
萬真彣 黃政淵 / 採訪報導黃心亮 / 整理報導大巨蛋園區在台北東區的繁華都心,附近被商辦大樓包圍,更是全球獨有的下沉式建築,草皮層位於地下10.5公尺深,興建過程引發許多公共安全疑慮,至今都還沒完全釋疑。原本辦比賽時,頂多4萬民眾入場,未來開演唱會,將增加到5萬5千人,場館的安全禁得起考驗嗎?大巨蛋將開唱 安全體檢仍有疑慮? 國慶晚會,是大巨蛋啟用以來,第一次辦非賽事活動。12月,周杰倫將成為第一位在大巨蛋辦演唱會的歌手;接著是年底張惠妹的演唱會,售票都傳秒殺佳績。但在眾人關注大巨蛋誰來開唱的同時,公共安全問題,也跟著延燒。 演唱會公共安全備受質疑的大巨蛋,由臺北市政府以BOT模式,交由遠雄集團興建及營運。那麼公共安全的爭議在哪裡?這可從孵蛋的過程說起。2006年10月,遠雄集團開始辦理大巨蛋BOT案後,安全問題頻傳。 2015年,台北市政府邀集國內外專家,為大巨蛋安全體檢,安檢報告直指建築量體過大,致災風險劇增,更提出了五項疑慮:商場共構有安全危機、各棟地下停車場連通、災害易蔓延擴散、戶外避難空間不足、消防救災無法進行,也延伸出備受安檢小組關注的逃生疏散疑慮。 場館複雜、場外避難空間不足 疏散動線可行嗎? 大巨蛋屬於「下沉式棒球場」,是一個非常複雜的場地,銘傳大學建築學系教授王价巨說:「它有不同的看臺層,平面層又在地下10米半,平面層要往上跑的時候,這個疏散避難行為,跟他在看臺層要往下跑的疏散行為,是完全不一樣。」 曾參與日本5座巨蛋設計,也是大巨蛋是安檢小組成員的日本建築師吉田克之,他提出警告,必須減少容留人數。以看台動線來說,往疏散口方向走,一走上樓梯,就是一根大柱子,容易造成疏散時人潮擠在一起。體育場外,有辦公大樓、旅館,以及緊貼著體育館的百貨商場共構,前國家災害防救科技中心主任陳亮全擔憂,萬一有緊急災害,場外疏散避難空間恐怕不足。 來到大巨蛋地下停車場,是有2226個汽車車位的超大型停車場,安檢小組擔心,這大量車子中的汽油,可能成為巨大的爆炸物,火勢會在地下室迅速蔓延;再看停車場出口,車流多的街道上,週圍缺少車輛調度腹地,消防車若要進場,勢必與逃生動線重疊。 公共安全備受質疑 大巨蛋準備好要開唱了嗎? 當年安檢小組的建言,影響著幾萬人的安全,但有被採納落實嗎?2019年,一場大巨蛋都審會上,都審委員要求遠雄提供人流疏散的6種情境模擬結果,但遠雄以電腦當機為由,只提供2種。遠雄顧問徐一量說:「實際上是因為真正跑程式的話,參數會互斥、有影響,所以會跑不下去,不是我們動手腳。」 同年10月14日,大巨蛋都市設計審議修正後通過。這讓過去擔任台北市都審主任委員的前都發局長林洲民,發文抨擊大巨蛋會通過防災避難電腦模擬,是因為把民眾逃生方向設為熟悉,逃生情境設為泰若自然,這都不是較貼近真實狀況的不知所措。大巨蛋若疏散出問題,會不會進而危及周遭居民安全,令人憂心。 在各界對大巨蛋公共安全,有種種疑慮的狀況下,台北市政府卻宣佈,開放辦演唱會等非賽事活動。消息一出,土木技師蕭宇亮投書,不諱言大巨蛋開演唱會,容易導致災難。大巨蛋原設定為賽事用,地下10.5米的草皮層原本只有幾十位球員活動,若辦演唱會,將變成可容納1萬5千人的搖滾區。  人流疏散,真的沒問題嗎?舞台設備,不會增加風險嗎?活動工程技術專家謝寅龍認為,相關單位恐怕低估風險,他說:「(舞台)要壓在原來草皮上,你就要考慮這個草皮是不是真的耐燃阻燃。」 日前遠雄宣稱,大巨蛋已通過消防安全中心基金會驗證,安全無虞,而驗證重點之一,是建立自衛消防編組的模組。但消防專家林金宏透露,這個驗證可能忽略實際情境的變因,消防編組成員應變能力恐怕不足。消安中心雖然驗證了大巨蛋的消安計畫,但更複雜多元的公共安全問題,誰來把關呢?曾任大巨蛋審議委員的學者王价巨非常擔心,認為沒有把人的特性考慮進來。 大巨蛋園區的建築已完工,難以變更,在軟體上的人員安全管理,是否有足夠的水準因應硬體的不足?大巨蛋辦演唱會的公共安全,仍備受質疑,現在真的準備好要開唱了嗎? 延伸閱讀大巨蛋安全管理資訊不透明,公共安全如何保障?演唱會公安怎麼做?代表性多功能場館安全比一比