尹雯慧 鄭仲宏 / 採訪報導 黃郁婷 / 整理報導 除了受地震影響的直接受災戶之外，花蓮還有許多民眾，是因為地震之後觀光客不來，間接失業，影響到家庭生計。為了協助這群隱形受災戶，有學校申請就業機會，幫助失業家長；社福團體也開出新職缺，招聘震後失業的人。期待未來能夠藉由重建家鄉，創造更多就業機會。 天災臨工措施啟動 能否轉為穩定人力資源？ 遭逢突如其來的天災巨變，花蓮許多依靠太魯閣觀光產業為生的家長們，面臨失業困境，連帶引發其他隱憂。 花蓮崇德國小校長謝易成表示，地震之後，校方想到家長失業的問題，這是一個全面性的問題。如果沒有照顧好家長的經濟狀況，最大的受害者會是孩子，因為有時候父母親因為經濟的緣故吵架，孩子可能會目睹家暴，甚至受暴。所以校方一直在思考，怎麼樣以學校為主，去推動一些相關的政策。 震後兩週，勞動部提出專案就業補助計畫，啟動天災臨工措施。崇德國小將申請到的名額，全數聘用失業的學生家長。 謝易成校長觀察，很多家長臨時找不到工作，還好這份專案工作現在延長到十月底。可是萬一整體狀況沒辦法馬上復甦的話，是不是十月底以後又會出現一波失業潮。 震災補助雖立意良善，但也有挑戰。同樣為學校申請專案名額的花蓮富世國小校長鄭嘉毅，提出他的見解。花蓮富世國小校長鄭嘉毅分析，因為這次地震受影響的家長，他們以往都從事觀光服務業居多，所以校方雖然有這分美意，可是他們可能有自身的考量，比較不願意來申請這類暫時的工作機會。 天災發生，就業環境條件的限縮，讓賴媽媽想透過工作，翻轉家庭經濟的想望，困難重重。除了物資與急難救助，賴媽媽更期待的是能夠自力更生。(圖/獨立特派員) 「主動廚房」主動出擊 攜手花蓮家扶中心助弱勢 獨立特派員採訪團隊來到了花蓮的「主動廚房」，在廚房裡忙進忙出的陳守實，是主動廚房的創辦人，這個機構專為脊髓損傷的傷友提供就業機會。不靠募款，是自給自足的社會企業。 地震後，主動廚房與家扶中心合作，捐助自家產品給受扶助家庭。除此之外，陳守實也決定開出職缺，招聘傷友以外的一般員工。 主動廚房創辦人陳守實認為，花蓮這次0403地震造成非常深度的影響，很多旅宿、餐飲業的從業人員失業了。所以既然主動廚房有這個空間，再加上目前傷友的產能不足，在這個狀況下，是不是可以提供5個工作名額，給因為地震失去工作的失業者。 透過工作養活自己，讓傷友重拾尊嚴。從受助者成為助人者，更讓他們長出自信。 主動廚房員工歐淳友坦言，經過這次地震，傷友不再只是接受幫助的那一方，也可以幫助到需要幫助的人。 主動廚房以工代賑，提供花蓮受地震影響的弱勢族群就業機會，協助隱形受災戶。(圖/獨立特派員) 公民團體籲審慎評估重建方向 集中資源助復甦 東華大學美崙校區裡，一棟大樓空地整齊排放各種民生物資，並標出不同價碼。 好人會館創辦人黃榮墩說明，這些物資不是因為地震發生去募來的，是本來就有一個民間的防災系統在運作。其實受地震影響的不是只有受災戶，也有很多人收入減少。所以好人會館把這些物資進一步轉換成共同購買，像是花蓮的單親家庭、身障家庭，或者工作收入受到影響的人，都可以用比市價低廉許多的價格購買取得。 從事公民運動多年的黃榮墩，在地震發生後，第一時間投入救災。面對目前以振興觀光產業為主流聲音的花蓮，他提出了另一種角度的思考。 好人會館創辦人黃榮墩認為，當這個地方受災那麼嚴重，大量的經費就會進來重建。全部的人力、技術、知識，都要從觀光、旅遊、服務的角度來導引和切入嗎？要重建家鄉的這些經費，哪是觀光規模能比的呢？ 時至今日，花蓮餘震仍然頻繁，極端氣候下出現的強降雨，也為花蓮脆弱的地質環境，帶來不小衝擊。重建家園的路還很遙遠，重新評估災害規模，將資源導入需要的地方，將是嚴峻的下一步。 林元凡/編輯

403花蓮強震發生到現在，已經超過3個月。除了政府的賑災措施，許多外界的善款、物資也陸續湧入。其實除了受地震影響、房屋倒塌的直接受災戶之外，花蓮還有許多民眾，是因為地震之後觀光客不來，間接失業，甚至影響到家庭生計。 但這群人卻不見得是政府賑災的對象，為了協助這群隱形受災戶，有學校申請就業機會，幫助失業家長；社福團體也開出新職缺，招聘震後失業的人。他們也期待，未來能夠藉由重建家鄉，創造更多就業機會。

生命總在轉彎處會發現新的機會， 八八風災讓許多人曾經陷入困境， 但如今，他們早已不是災民，而是全新重生的農民。 今年的颱風季總算過去了，對公路工程人員來說卻是忙碌的開始，因為從莫拉克風災之後，連續幾年豪大雨不斷，山區道路一坍再坍，就拿南橫來說，本來要搶通的便道，卻在一個月前經跨部會會議評估，公路局束手無策，得歸零重新選線，選出來之後還要環評、興建，至少10年後才會通。沒了公路，不要說農產品，老人就醫、年輕人就業就學都很困難，怎麼辦呢？ 這又回到老問題，為什麼八八災後原住民雖然搬到永久屋，卻始終想回山上？他們不回山上能做什麼？堅持原本的生活方式，害怕改變或對自己沒信心，可能是主要原因。獨立特派員長時間觀察，發現已經有人在改變，當認知到山上回不去了，未來不能只靠傳統技能過活，就只有改變生活方式和態度，重新學習，才能走出新的路，不必繼續靠災民這兩個字等著領補助。

八八水災，這是個傷痛的記憶 ! 還好，台灣社會發揮了彼此互相扶持的力量，許多災民正在逐漸重建心理和家園。 2009年即將結束。談到今年讓台灣人民印象最深刻的記憶，我想大家可能都會異口同聲地說，是莫拉克颱風帶來的八八水災吧？這是個傷痛的記憶，還好，台灣社會發揮了彼此互相扶持的力量，許多災民正在逐漸重建心理和家園；但是也有很多問題，還在等政府解決。八八重建在地新聞網，要帶大家把這股關注的力量延續下去。 災後第四個月過完了，第五個月，一些災情不像小林村那麼嚴重的地方，難以解決的困擾卻始終沒有解決。像是台南縣好幾個鄉鎮的農田淤沙，農民們沒辦法耕作。當然也有一些好消息，像是台東縣金峰鄉嘉蘭村有一批中繼屋已經完工，五十戶親自參與家園重建的排灣族居民，對新家感到滿意。

公廣集團新聞平台的八八重建、在地新聞聯播這個星期除了持續關心高雄縣的重建進度， 也要帶您到屏東縣的佳冬鄉和三地門鄉。 佳冬鄉一些地方的排水溝裡，還是塞滿了汙泥，部分隄防淘空的問題也還沒有解決，而幾個原住民鄉的工藝產業，也因為災後沒有觀光客而乏人問津，現在一些藝術家聯合起來推出了網路銷售平台，希望不能到災區的民眾也可以上網看看他們的創作。 高雄縣部分災民在上個月25號 ，搬進杉林鄉月眉農場旁的組合屋，不過兩個禮拜下來，卻發現這個地區水壓不穩，自來水時有時無 ，家家戶戶的浴室都擺滿水桶水箱 ，趁著水來的時候趕緊儲水備用， 原來月眉地區是自來水管線末端， 原本水壓就不足， 經過加壓又把老舊水管沖裂 ，進駐兩個禮拜， 幾乎天天都會無預警停水， 紅十字會緊急加裝四座水塔， 總共可以儲存20公噸的水備用 。 不過有村民擔心，月眉農場附近是永久屋預定地 ，未來不只居住人口會增加，規劃中的有機農場也需要灌溉，政府應該及早思考供水問題，才不會讓缺水的情形再度發。八八風災過後已經三個多月，佳冬鄉的魚塭和水溝仍然到處都是泥巴，大排的爛泥至少有兩公尺那麼深。抽砂機的大水管直接伸入泥巴裡，希望可以把淤泥全都抽乾淨，村民擔心排水不通，萬一下雨社區會再度淹水，這裡的污泥早就結成硬塊，村民沖水把土軟化才能清理魚塭，不過泥砂隨著水流入水溝，排水道裡又有各種管線，根本沒有辦法動用大型機具開挖。

在恆春半島的東岸有幾戶人家，住在一所廢棄的小學教室裡已經住了四年。這裡頭有個小孩從剛要進小學，到現在已經讀國小五年級了，他們是一群被遺忘的海棠颱風受災戶。 四年來，地方政府每到選舉就承諾會幫他蓋房子，選完了，承諾也就隨風飄散了。今年八月發生的莫拉克風災媒體有大篇幅的報導，政府單位和社會各界都投入龐大的資源救災和重建，但是這群沒有媒體關注的災民同樣也是失去了家園，卻沒有得到相同的協助。 縣政府解釋那是因為目前除了921和莫拉克之外，台灣並沒有針對其他災害的救災與受災戶重建問題設置特別條例，因此海棠受災戶只能「回歸」一般法，問題是，一般法並沒有在重建方面多所著墨 這群受災戶同樣失去了家園，卻只能坐困愁城 真的沒有別的辦法了嗎？真的只能讓這些受災戶怨嘆自己「遇錯了颱風」嗎？ 請看看他們的遭遇，想想我們還能做些什麼。

小林村經歷了天崩地裂的毀滅在遷村重建之後，他們的文化還能不能延續下去？ 八八災後重建的在地觀察，繼續要和您一起來關心因為風災而面臨傳承危機的小林夜祭。夜祭是許多外出遊子回鄉團圓的日子。早期，這項活動曾經是被禁止的，直到最近二十年來，才開始了文化復興的運動。許多的習俗和內容，都已經有了轉變，甚至出現了與漢民族文化交融的現象。 但是在八八風災後，小林村經歷了天崩地裂的毀滅，所有保存的文物，甚至許多耆老，都隨著土石被掩埋了。在遷村重建之後，他們的文化還能不能延續下去呢？上個月底，村民們舉辦了最悲傷的一次夜祭。記者婁雅君、李金龍的小林重建觀察。