10月16日召開的中國共產黨第二十次全國代表大會，格外受到關注。除了習近平將更為集權之外，哪些人會進入最高領導核心――中央政治局常務委員，更引發多方猜測。在二十大的工作報告中，奠定了中國未來5年在內政、外交，和兩岸關係的方向，而美中對抗的態勢，也牽動著世界局勢和台海安全。

中共二十大之後 習近平將手握更大權力？

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會開幕，在中美抗衡的主旋律中，二十大的人事布局，格外引起世界關注。習近平的地位是否穩固，外界有不同的揣測。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳觀察，二十大之後，將全力強化習近平在黨內的核心跟地位，及共產黨對一切事物的掌控，為確立這兩項，也一定會放進二十大修訂的中國共產黨章程中。習近平的地位，只會更鞏固與強化。

新一屆領導班子將在二十大閉幕後的第一次工作會議中產生，其中最受矚目的就是中央政治局常務委員。今（2022）年從9671萬名共產黨黨員中，選出2296名二十大代表。參照十九大，當時選出204名中央委員、25名中央政治局委員，最後產生7名中央政治局常務委員，也就是中共的最高權力核心。

張五岳認為，外界過度關注哪些人入常，更應該關注的是，當中是否有培養接班人的人事布局，讓其有足夠時間歷練黨政軍二把手的位置，習近平才有可能在2027年交棒，開創新的政治局面。

中國對台步步進逼 美國政策態度為何？

習近平在二十大宣布：「最大努力爭取和平統一的前景，但絕不承諾放棄使用武力。這針對的是外部勢力干涉，和極少數台獨分裂份子及其分裂活動。」表明逐步統一台灣的決心，並拒絕「外部勢力」介入。

今年8月美國眾議院議長裴洛西訪台，引發共軍在台周邊海域進行大規模軍演，台海衝突急遽升溫。2019年習近平提出一國兩制台灣方案，今年國務院又發布台灣問題與新時代中國統一事業白皮書，中國對台灣的統一進程，步步進逼。

若中共武力犯台，美國是否出兵？美國總統拜登在媒體前4次談話，一次比一次明確，白宮也一次又一次地出面澄清。台灣安全攸關美國戰略利益，美國對台政策，是否從戰略模糊走向戰略清晰？

對此，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中分析，過去美國會說「不支持台獨」，但現在是「不鼓勵台獨」，英文用字的微妙變化，好像代表著美國政策變得寬鬆。戰略模糊政策的帽子，美國應該沒有丟棄，但陳述的內涵明顯有更清晰的趨勢。

張五岳認為，中共期待在2049年以前能解決臺灣問題，實現祖國完全統一。以中南海的戰略佈局來看，中美對抗將是長達二、三十年的過程，在2049年之前，北京也在盤算著美中之間的武力變化。

疫情封控、取消主席連任限制 影響中國內部穩定？

嚴格的清零和封控政策，在社會和經濟面都造成嚴重打擊。根據美國商會5月發布的調查，52%的美國企業已經延遲投資中國計畫或開始減資。台經院兩岸發展研究中心主任陳華昇也表示，許多在中國的外商、台商、陸企都考慮要將產業供應鏈轉移到海外。

內有清零政策的衝擊，外有科技戰圍堵以及歐美需求下降，導致中國出口減少等多重挑戰。經濟穩定與否，向來牽動著中國內部的穩定。

在政治方面，中國在2018年3月第13屆人大，通過取消國家主席的任期限制，外界認為中國在經濟開放之餘，政治卻在開倒車。

李大中分析，有別於川普時代的單邊主義，拜登政府以多邊結盟的方式，對中國進行圍堵。針對美國的舉動，習近平在二十大表態，倡導真正的多邊主義，反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。

陳華昇認為，中國過去希望能在2028或2030年超過美國的經濟總量，但速度可能會延緩至少5到10年，甚至15年，美中將持續對抗。張五岳則分析，兩岸關係與中國發展，高度受國際社會因素、國內因素和雙邊因素變遷的制約，誰能夠因應內外挑戰有序的面對未來，才是關鍵。

中共二十大之後，美中的競爭態勢將持續升高；世界的分歧，將持續進行下去。如何控管風險，將是全世界的挑戰。

（記者／婁雅君　鄭凱文　採訪報導）