民間版社會住宅，芳春公寓的歷史與變遷

「芳春公寓」是一棟隱身嘉義市區巷弄的老房子，過去因為大部分租客都是經濟條件較差的弱勢者及老年人，所以許多社福團體暱稱它是台灣第一棟民間版的社會住宅。隨著時間推移，芳春公寓的居住友善程度沒有太大改變，但是住客的樣貌卻有些不同，經營上也面臨了一些挑戰與困難。

號稱民版社宅芳春公寓的真實樣貌？

芳春公寓從民國61年11月1日開始經營，有46間木造隔間，目前接近滿租，其中有8成住戶年齡在65歲以上，處於長年獨居狀態。3坪左右的空間，有簡單的床鋪、櫃子和電視，一個月租金大約2400元，而且不收押金。

芳春公寓的屋主李慶仁說，這裡的老人有幾種狀態，一種是低收入且比較邊緣的，又獨居、沒有子女，有時連三餐都成問題。他們都繳不出押金，所以乾脆決定便宜租出，也不收押金。

對芳春公寓住戶來說，看電視是日常生活中相當重要的活動，而在插座有限的老式木造隔間裡，電視就成了房間裡最主要的電器。李慶仁提到，因為冰箱一個月的電費就要3、4百塊，對他們而言是筆不小的開銷，所以冰箱在這裡很少見。

在芳春公寓，住戶們的生活物資也被屋主掛在心上。發放物資是屋主李慶仁在公寓裡的其中一項工作，物資以各種乾糧及罐頭食品為大宗，外界也捐贈了食品及生活用品，住戶有需要都可以索取。

開業50年來，芳春公寓房客來來去去，其中有少數房客，如同候鳥般只在固定的季節入住。李慶仁解釋，因為公寓沒有冷氣，夏天有些房客便會選擇睡在公園；冬天外面真的太冷，他們就寧願花錢租屋。

李慶仁的父親在50年前買地自建芳春公寓，模仿船艙建造連結垂直空間的迴旋梯，也比照船艙在公寓內部做出隔間以出租。一開始，芳春公寓的房客主要是外地來的打工族，隨著時間變遷，芳春公寓的房客也改了樣貌。

李慶仁表示，嘉義老年化狀況嚴重，芳春公寓的住戶有些一住就是二、三十年，他們都已經老了，又會介紹一些單身獨居、租不到房子的朋友來這邊住，這樣的族群就逐漸增加。

這幾年芳春公寓的住戶中，即使來自外縣市的高齡獨居長者愈來愈多，李慶仁也只要求房客必須生活自理、打掃環境，就可以入住。

李慶仁說明，從北部來的租客在高齡住戶中占了兩、三成，這是因為北部房租很貴，子女買的房子又都是兩房、三房，他們結婚生子之後，根本無法三代同堂，便只能犧牲一代，讓老年人出去住，而芳春公寓可能成為了他們的首選。

林芳志是在地的資深里長，芳春公寓的每位住戶他都認識，幫忙住戶申請各種補助、找民間捐贈生活物資，是林芳志習以為常的服務項目。不過，在各種協助事項中，卻有一樣最讓他感傷。

林芳志坦言，有些住戶被醫生宣告癌末後，就希望往生的話，可以由林芳志送他最後一程，處理後事。林芳志感到非常難過，因為大家都熟識已久，像個大家庭一樣。他也說，許多住戶在芳春公寓度過人生最後一段路，芳春公寓也是許多經濟弱勢者最後的退路。

然而，走過將近半世紀的歲月，芳春公寓也遇上存續的艱難選擇。

由於是木板隔間的房子，一直以來芳春公寓對於住戶用火、用電都有相當限制，但隨著時代演進，老房子卻與現行法規相牴觸。李慶仁表示，消防隊希望公寓使用防火建材，在11、12月就要把所有木板用一級防火建材封起來，如此的改建將是一筆巨大成本。

不僅李慶仁有過要不要歇業的兩難掙扎，住戶也相當擔心會因此調高房租，但李慶仁知道，一旦調漲，住戶的生活就會有問題，所以也不會調整房租，並決定繼續經營芳春公寓。

根據衛福部最新的統計資料，到今年(2022)第二季為止，全國有4.4萬名獨居老人被列冊為需要關懷的對象。內政部的統計資料也顯示，國內老人獨居宅有增加的趨勢，截至今年第二季已有51.79萬戶，顯示老人獨居已經是台灣人口老化過程中無法迴避的問題，建立獨居長者相關的照護制度也迫在眉睫。

(記者／李婕綾　張智龍　採訪報導)