邱惠恩 周明文 / 採訪報導 台灣2025年將邁入超高齡社會。早在2017年政府便推動「高齡駕駛人駕照管理制度」，規定75歲以上汽機車駕駛人每3年須通過體檢與認知功能測驗才能繼續拿照上路。然而，112年65歲以上機車死傷人數52689人，平均每月約4390位銀髮騎士死傷，並且人數逐年成長。獨立特派員檢視原因，發現原因有三無：無駕駛回訓制度、無提早篩檢高駕駛風險的機制、被禁駕照後無安全路網可行。缺回訓課程 暑假的駕訓班是旺季，模擬道路上滿滿都是來考照的汽機車用路人，絕大多數是剛滿18歲的成人。不過，今年暑假台北市的機車駕訓班多了一個族群：「老司機銀髮族」。 台北市區監理所與駕訓班業者合作，規畫專屬長輩的「高齡駕訓課程」，從6月28日一直到8月底，共計5梯次課程。學員年齡從40幾歲到80幾歲都有。 「課程重點擺在壞習慣的矯正，以及落實與更新最新交通法規。」大台北駕訓班業者黃飛發表示，銀髮騎士雖然用路經驗豐富，但是有許多騎車壞習慣，例如騎乘時雙腳打開至機車外側、催油門的同時手放剎車桿、不清楚交通法規等。 第一堂課程是目測檢視機車狀態，包括胎紋、胎壓、輪胎裂痕、輪胎製造年限、煞車鬆緊，以及車子6樣燈照是否正常照明。「並非叫駕駛人當車行老闆，」機車駕訓教練曾俊穎表示，對機車有基本認識可避免爆胎、雨天打滑等車禍事故發生。教練教完，學員當場牽著自己的車子檢查，的確發現有胎紋已經快消失不見的狀況，相當危險。 除了檢視機車與玩交通法規桌遊外，上午帶著長輩在模擬道路上練習正確剎車跟S型轉彎技巧；下午騎上道路來場總複習。整天總計8小時課程。 來上課的劉先生已77歲，「我們那個年代沒有機車駕訓班，教練費用也很高，就朋友練一練這樣。」另一位66歲的謝生表示，自己民國67年左右開始騎車，「年輕時一群好朋友一起在地上畫圓圈練習，再去監理所考試。」 上課的長輩們，受訪時有志一同地表示，上課後才發現許多法規都一知半解，甚至「我們以前年輕時沒有車流量沒那麼大，也沒有那麼多類似機車待轉、迴轉的設計，」所以常常單純的騎過去，違法而不自知。 長輩們的考照與用路經驗顯示出早期駕訓制度的缺陷，沒有受過正確駕駛行為的教導。隨著經濟與社會發展，台灣道路設計日益複雜，交通法規與日俱增，長輩們過去考的筆試題目早已不敷使用。 然而，2017年政府推動「高齡駕駛人駕照管理制度」，規定75歲以上汽機車駕駛人每3年須通過體檢與認知功能測驗，才能繼續拿照上路。這項制度，並沒有任何強制力，必需經由舉報或者被違法開單時，才可能發現沒換照的狀況。另外，該項制度也沒有設計回訓課程，協助銀髮騎士更新最新交通法規。 根據統計（表1），台灣機車事故死亡人數占比63%，受傷人數占比高達85%，是所有交通工具事故第一名。其中，高齡者機車事故人數與占比年年攀升，106年高齡機車事故死傷數為29409人，112年上升至52689人，死亡人數占比從31.8%上升至37.3%。台灣將在2025年邁入超高齡社會，每5人中就有1人是65歲以上高齡者，高齡騎士事故預防更顯急迫性。 無篩檢高風險機制 68歲的陳先生指著地上的「停」標線說：「以前看到這個不會停，頂多減速慢慢騎過去，現在才知道車子一定要停。」另外，以前車子都騎在15公分的路面邊線外，也就是路肩，「以前我的感覺是車道是給汽車走的，不是給摩托車騎的，」劉先生表示，上過課後才認識到，車道是同時給汽機車使用的，騎在路肩是違法的。 劉先生上的課程是「中高齡騎士行動安全提升方案」，由王詹樣公益信託贊助，成大公衛系特聘教授李中一與職能治療系助理教授陳郁婷主持。 該計畫邀請了91位平均年齡72.6歲的阿公阿嬤騎士們來上課，其中，20%自訴目前沒有有效機車駕照，例如從未取得駕照、駕照類別與實際騎乘不符、75歲未換照等等。 該計畫的特色之一，是結合職能治療。陳郁婷表示，騎車所需要的能力，「包括視力、認知、反應、平衡、肌肉力量等功能，都可能會受到自然老化，或者疾病藥物等影響，」讓長輩察覺自己身體哪邊有狀況以及退化情形有其必要，尤其有些退化是漸進式的，例如眼睛視力，甚至許多慢性病的跡象早期並不明顯。 如果長輩自己無法覺察身體風險，那有誰能呢？像是「職能治療師明明知道來復健的患者並不適合再駕駛，但是台灣並沒有通報機制，」陳郁婷指出，國外已透過不同方式找出高駕駛風險者，「例如訓練醫師、護理師、社工等，他們有醫療知識，也在臨床看診，可以馬上通報監理單位該病患不適合再駕駛。」建立篩檢高駕駛風險機制有其必要性。 無安全路網可行 「中高齡騎士行動安全提升方案」另一個課程內容是帶著長輩觀察自身居住社區的道路設計與風險。綠交通研究社社長曾德平指出，「很多車禍事故都發生在自家附近，某種程度反映大家因為太熟悉環境，開始鬆懈。」 帶著長輩觀察道路風險時，曾德平發現「長輩們習慣了！」導致有風險、甚至有危險而不自知，就容易發生事故。課程帶領長輩觀察也覺察為何這條道路這樣設計、有多少方向的來車、哪裡有視線死角、標線的意義等。 但是對於道路本身設計就有問題而衍生出的危險，「他們也無可奈何，沒辦法改變什麼，只好自己小心一點，這也符合政府對國人的教育『馬路如虎口』，自己要負責，」曾德平認為，這種教育將責任全歸咎於個人不小心、不注意，而忽略路設計不佳的環境及制度性問題。 道路環境設計不佳也會讓長輩無法放下駕駛行為，「我一旦被判定不能騎車了，該怎麼辦？」陳郁婷觀察，在台灣騎車開車是順的、是舒服的，可是走路不舒服，騎樓被雜物占用、變電箱擋路，甚至許多道路根本沒有行人道，「沒有安全便利的交通方案，長輩最終還是選擇騎車開車，甚至無照駕駛。」 曾德平觀察，台灣公共運輸路網並不發達，擁有「行人地獄」稱號的台灣也不適合走路，種種因素導致被判定不能駕駛的人無法安全便利的出門，「唯有讓民眾相信公共運輸服務是方便、安全又好用的服務系統的時候，民眾才會慢慢地放棄私有車，而不是期待民眾先放棄私有車，政府再來慢慢做公共運輸路網。」 公共運輸不友善、道路環境不提升，騎車開車成了長輩相對便利的交通選項時，所有用路風險也就被迫歸咎於個人責任。然而，隨著老化程度、疾病影響與歲月的流逝，高齡騎士們還能承擔多少用路風險？

台灣即將進入超高齡社會，但高齡長者騎機車發生交通事故，去年平均每個月就有4700多件，車禍數、死傷人數都是年年攀升。 明明政府已經推動，75歲以上的駕駛人必須每三年換一次駕照，還要通過健康檢查與認知功能測驗，但長輩們騎機車發生事故數量仍然壓不下來，原因是什麼呢？除了個人因素，道路法規與設計有哪些問題？長輩們有不騎車的選擇嗎？

全台有超過二十萬輛大客車、大貨車，一年造成一萬一千多件死傷事故。除了用路人的安全意識之外，台灣的道路設計，對大型車行駛並不友善，尤其機車跟大型車爭道，在轉彎處一不小心就可能因為內輪差釀成嚴重車禍。人、車、路三方面都讓大型車成為道路上的不定時炸彈。 大型車車禍致死率偏高 致命內輪差惹禍？ 所謂的大型車包含公車、遊覽車、大貨車、聯結車，全台灣大客車跟大貨車加起來，超過二十萬輛。2022年，台灣有390條生命，喪生大型車輪下，等於每天至少一個人，死於大型車車禍。再加上受傷的，全年更超過一萬一千人，而且比起五年前多了一成。 聯結車駕駛李世展分析，大型車駕駛只要轉彎就有內輪差的問題，最怕摩托車、腳踏車、行人跑出來到內輪差那邊。明明上一秒看沒車，但是下一秒看，摩托車就跑出來。 李世展開聯結車超過二十年了，獨立特派員記者跟著他實際上路，曳引車加上半拖車，就是所謂的半聯結車，車身長達12公尺，在一般道路要右轉，車頭一定得超過對向車道，否則就會因為前後輪轉彎半徑差異，撞到右側用路人。 而面對路邊各種狀況，即使是直行，聯結車駕駛一刻都不能鬆懈，左轉也可能因為車子的A柱，造成視覺死角。另一方面，貨運業特殊的工作型態，也提高事故的風險。駕駛為了配合客戶送貨時間，大半夜出發是家常便飯。 車禍造成的死亡率，大貨車每十萬輛是100人、大客車69人，都遠高於小客車跟機車。（圖／獨立特派員） 大型車視野死角易肇事 科技輔助勢在必行 2019年開始，新領牌的大型車，都要有車前碰撞警示、車道偏離警示；2017年也已經強制安裝行車視野輔助。大型車的左右兩側、前方跟後方後都有鏡頭監控。因此，用科技輔助大型車安全，是現在進行式。除了規定必裝的系統之外，桃園市政府從2020年開始，也補助市內公車安裝盲點警示。 桃園客運駕駛卓盛宏說明，右轉是看這個螢幕，鏡頭是從車後面往前拍。可是光有這些鏡頭還不夠，後來有加裝這個輔助系統，才會更明顯。 當行人站在公車旁邊，後視鏡根本看不到，如果司機旁邊又擠滿乘客，無法直接往外看，就會造成視覺死角。 桃園客運駕駛卓盛宏解釋，當駕駛從後視鏡沒有看到那個行人的時候，這個盲點偵測系統的紅色虛線就代表有行人在那邊。 桃園客運副理雷平祥坦言，要業者在虧損狀態下，主動提高到所有車輛安裝輔助系統，是一筆非常可觀的數字。因此，希望政府在這部分能多給業者支持和協助。 聯結車駕駛李世展認為，駕駛人自己也要有觀念、要會看。大部分駕駛因為螢幕太亮了，都會拿布把它遮起來，科技再怎樣還是輸人性。交通安全的觀念要從小教育，不然真的沒有用。 交通部今年編了一億六千萬，要推動大型車主動預警系統，整合八項預警功能，不過目前還在研發。（圖／獨立特派員） 如何落實交通安全？ 學者籲道路設計思維需改變 要提升大行車安全，除了車跟人的因素，路也是重要的一環。 交通安全協會副理事長林志學觀察，很少看到有人在認真設計彎角，所以彎角這邊也不知道人行道可以做到哪裡，也不太知道行穿線放在哪裡才安全。 專家畫出不同車種的轉彎半徑，小型車只需要一個曲率半徑，公車需要兩個，聯結車需要三個，因此彎角就要畫得更大，行穿線的位置也必須跟著移動。 全台市區道路有一萬公里，專家建議，可以先盤點大型車的路徑，優先改善。而要避免機車跟大型車爭道的問題，還需要車道瘦身。 逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為，其實道路真的不能做太寬，做太寬就可能讓機車在同一個車道超車。目前主要道路都達3.25或3.5米，但是應該可以縮減到3米。 當車道變窄了，民眾也明瞭車道內不能超車，大小車就不再需要在馬路上戰爭。要落實大型車安全，除了耳提面命，要機車、行人遠離大車、小心內輪差之外，從人、車、路著手，還有很多面向應該努力。 （※林珍汝 賴振元／採訪報導）

全台有超過二十萬輛大客車、大貨車，一年造成一萬一千多件死傷事故，算下來，平均每天有三十個人，因為大型車事故傷亡。 客運公車講求效率的行車模式，近幾年在政府強力管制工時之後，狀況有稍微改善，但車禍數還是不見下降。 除了用路人的安全意識之外，台灣的道路設計，對於大型車行駛並不友善，尤其機車跟大型車爭道，在轉彎處一不小心就可能因為內輪差釀成嚴重車禍。再加上科技輔助大型車的視覺死角並不普及、監理法規過時，人、車、路三方面都讓大型車成為台灣道路上的不定時炸彈。

去（2022）年台灣有394位行人因為交通事故死亡、1萬6000餘人受傷，平均每日有近47位行人在道路上非死即傷，更被CNN報導稱為「行人地獄」。台灣過去的道路設計以車為本，人行道不足、長期被占用，甚至駕駛習慣都遭詬病，背後有哪些法律及社會因素，又該怎麼改變長期以來的交通問題？ 行人地獄就在家門口 動線不良頻釀車禍 下著雨的傍晚，人行道綠燈亮起，一名女學生加快腳步要過馬路，這時突然來了一台砂石車，直接撞上他。這是1月3日發生在宜蘭縣冬山鄉的車禍，國二的孩子，就這樣喪生在行人地獄，而這地獄就在自己家門口。 事故女學生家屬游蕎瑄說，這路口常常發生車禍，他們也都看習慣了。「可是今天發生在自己家門口，又是自己的小孩，那種心情真的是沒有辦法去闡述的，因為真的是太難過了。」 事故女學生家門口大大小小車禍不斷，尤其是加油站，混雜加油、洗車及路過的車輛與行人，險象環生。加油站前就是台9線，車子一出加油站就會遇到斑馬線，號誌不明的狀況下，加完油的車該看哪個紅綠燈都是問題。 車禍發生後，立法委員辦理會勘，要求公路總局重新劃設人行道，退縮遠離路口，但是隔了2個多月，加油站動線還是沒改，原因就是主管機關宛如多頭馬車，加油站、一旁的道路、省道台9線的管轄單位都不同，導致一條道路各行其是。 公路總局重劃人行道，但加油站動線仍亂糟糟。（圖／獨立特派員） 行人為何行不安？駕駛習慣、道路規劃都是問題 美國有線電視新聞網CNN也大篇幅報導台灣的行人地獄，台灣交通算不算地獄或許見仁見智，但以每10萬人因交通事故死亡人數來看，跟OECD(經濟合作暨發展組織)的國際交通論壇國家相比，台灣的12.7人只比美國、哥倫比亞低，挪威、瑞士都在2人以下，日本也只有2.6人。 行人行不安，到底為什麼？車不讓人的問題最嚴重，道路本身也大有問題。人行道太窄，或被商家、攤販占用，甚至電箱、汽機車都會出現在人行道，更多道路甚至連人行道都沒有，違規停車更讓問題雪上加霜。 到底為什麼這麼多道路都沒有設人行道？逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭表示，過去交通部的法規較注重公路系統，公路系統其實缺乏人行道的服務，比較早期的公路系統設計，都是車道有路肩，沒有劃設人行道。 跨縣市的公路為了城際運輸而設計，以省道台9線為例，當經過鄉鎮有了行人通行需求，才會加劃人行道。但硬劃出人行道，不僅影響路邊店家生意，還有要靠邊卸貨的貨車和停下來買東西的汽車，違規停車、占用人行道因此隨處可見。 至於市區道路設計是依內政部營建署規定，已經修法要求主次要道路應設符合規範的人行道，不過這只是規定。內政部營建署公共工程兼辦道路工程組長張之明就建議，設計標準時，也需有罰則。 有些道路沒有人行道，小朋友下課就直接走在路邊。（圖／獨立特派員） 前瞻計畫改善人行道數量有限 要如何改變？ 台灣的道路設計，也需要一套典範。前瞻計畫編了超過400億，要做都市人本交通規劃。 內政部營建署公共工程兼辦道路工程組長張之明表示，機車路邊化、汽車路外化，很多街道都取消汽車格，盡量滿足機車停靠，進而提升人行道淨寬或順暢度。早期為了車行順暢而劃設過長的行穿線也退縮了，並增加庇護島，讓來不及在綠燈時穿越的行人，可以在此停等。 行穿線退縮，轉彎車到路口，視野變得更清楚，原先路樹、電箱橫陳的人行道，也拓寬到輪椅都能通過，這是前瞻計畫補助彰化縣的改善工程，不過經費、人力都有限，全台都市計畫區道路長達1萬多公里，4年來只做了500多公里。 到底哪些路段需要優先改善？有公民老師發起「平安走路許願帳戶」，建構網站讓民眾拍照上傳危險道路的照片；也有公民團體引進美國華盛頓大學的群眾標記平台。越多人參與，標記得越詳實，政府機關就能取得更多需改善的道路資料。 集群眾之力改善人行道只是第一步，要改變的還有駕駛行為、考照、執法等其他層面，牽涉地方政府、內政部、交通部甚至教育部，政府需要更高層級的推手。淡江大學運輸管理學系教授張勝雄就說，行政院要有改變交通文化的決心。 從道路改善到交通工程，甚至駕駛習慣都需要徹底改變，或許多年之後，行人到了路口，可以不用再裹足不前、左閃右躲，有了無後顧之憂過馬路的權利，台灣才有機會擺脫行人地獄之名。 （※林珍汝 賴振元／採訪報導）

蘇花公路又發生一起重大車禍。一輛載著新店復興里里民出遊的遊覽車，在3月16日下午回程時撞到山壁，造成6死39傷的遺憾。事發之後，受到輕傷的游姓遊覽車司機，一直說當下踩不到剎車，指向是剎車失靈造成的意外，但現場卻留下明顯的剎車痕，這到底是怎麼一回事？另外，堅固的車體怎麼會被撞破一個大洞，釀成如此嚴重的死傷呢？ 目前國家運輸安全委員會，將這起事故列為一級公路事故，並介入調查。雖然調查結果尚未出爐，但民間已經有專家學者，提出可能的答案，做為參考。究竟這起事故怎麼會發生？之後又該如何避免憾事？

今年七月，國道三號苗栗後龍路段發生了一起6死1傷的重大車禍，六條年輕生命驟逝令人感到惋惜，鑑識人員勘驗後研判是「爆胎」惹的禍。 生死瞬間，究竟輪胎為什麼成了行車安全的頭號殺手? 輪胎的胎紋，胎皮及驗車時又有甚麼玄機呢?