李婕綾 張智龍 / 採訪報導 黃郁婷 / 整理報導康芮颱風帶來超過上萬件災情，在各種災情中，都會民眾最有感的，應該是強風肆虐之下，路樹及鐵皮造成的損害及不便。不只這次的康芮，10月初的山陀兒颱風，也帶來嚴重的路樹倒塌及鐵皮災害，這兩項我們生活中隨處可見的物品，也是颱風留給台灣的生活安全考驗。角隅效應發威！ 為什麼康芮對都會區影響劇烈？ 水面不時翻起波紋與巨浪，康芮颱風以強颱的姿態帶著大雨和強風登陸台灣，這一次雖然沒有東北風的共伴效應，但卻有另一個因素助長了康芮的風力。 天氣分析師吳聖宇說明，角隅效應就是一股氣流，當它遇到一個地形，然後要翻越這個地形的時候，它可能會採取繞過的方式。而在繞行的過程中，尤其是在轉彎的部分，如果繞北台灣的話，就會在東北角到北海岸這個地方，在轉彎的部分會有特別加速的狀況。 因為繞行加速而助長風力的角隅效應，過往在颱風路經台灣時，其實經常發生。 吳聖宇分析，以往發生的範圍都比較小，大家比較沒有去注意到，因為它有可能只在沿岸，或者是在海面上，沒有進到陸地。尤其是沒有進到台北盆地裡的話，就沒有很明顯的感受。 原本發生在海上或沿岸空曠地區的角隅效應，一旦氣流登陸地面，讓人更能感受風力增強的效應，而都會區特有的地貌，又為強風增添助力。 吳聖宇表示，風在經過大樓跟大樓之間的時候，又會再特別加速。所以除了角隅流的風之外，可能有所謂的樓間風，它也會讓大樓震動的狀況變得更明顯，所以整體加下來，變成大家非常有感。 位於台北市中心的撫遠街，從11月1日清晨開始，鋸樹的聲響此起彼落。路樹倒塌災情慘重 學者指出樹木健康隱患釀禍倒在道路中央的行道樹，鋸切後，才能搬上卡車清運。鋸切樹木以及爪鋸搬運的聲響，交織成11月1日清晨台北市街區內的共同鬧鈴。強風侵襲下，台北市截至11月1日傍晚為止，接獲4800多件災情通報，其中大約有2800件是路樹倒塌。換句話說，康芮颱風在台北市內的致災案件有將近6成屬於路樹倒塌，也讓不少台北市民用「都市叢林」形容康芮過境後的台北樣貌。雖然路樹是在強風下傾倒，但從樹木健檢的角度觀察，倒塌的路樹很可能原先就存有不利因子。台大植物病理與微生物學系教授鍾嘉綾指出，有樹穴過小這個問題，還有土壤的性質不太好，再加上有一些病害，特別是像褐根病或者是腐朽菌的危害。倒塌的路樹，造成多處交通形成阻斷或瓶頸，不少地區也罕見封路，禁止通行。前所未有的路樹災情，在植物學者觀察中，卻是一次不健康路樹的大清洗。鍾嘉綾教授坦言，以前每年都有一些颱風來的話，它其實也是淘汰的過程。一些種得不好或是生病的樹倒塌了，就被清掉了。但是前幾年幾乎沒有大的颱風，到今年才有，所以過去幾年累積的，等於是在這次非常強烈的颱風引發災情。 鐵皮及違建損害案件有將近500件。招牌、鐵皮遭吹飛 公共安全不容僥倖心態搖搖欲墜的招牌支架，原本的廣告面已經不知所蹤，在路樹維護課題之外，康芮颱風也揭露建物延伸物的安全疑慮。台北市建管處專門委員鄭大川說明，業者做任何的廣告招牌，包括正面廣告或是側懸式廣告，依法都要跟市政府申請許可。它會有尺寸、深度、高度或是材質的限制，甚至設置的地點也會有相當的規範，當這些都符合規定，才會核准申請。對於招牌廣告，在台北市的自治條例裡，甚至規定申請人必須投保公共意外責任險。雖然從中央到地方都力求法規上的完善，然而在建築學者的觀察中，法規與現實經常有距離。銘傳大學建築系教授王价巨觀察，現在在做這件事情會遇到一個很大的盲點，就是台灣的民眾會習慣或是喜歡把空間做變更或延伸，有時候也不願意去合法申請廣告招牌。所以現在只要走在街上，看到招牌很大的、突出建築物太多的、太寬的，基本上一定都是違法。康芮颱風以強颱的姿態在五個小時內快閃台灣，卻也留下路樹、建物延伸物等相關生活安全課題，等待反思與答案。

廖怡芬 賴振元 / 採訪報導 黃心亮 / 整理報導山陀兒颱風十月初侵襲台灣，路徑一變再變，全台都提前宣布停班停課，但有些地方其實是無風無雨。有些民眾開心撿到颱風假，但製造業、服務業直呼損失慘重。到底放不放颱風假，地方首長的決定，引發兩極化的批評！究竟颱風假是什麼？為什麼要放颱風假？國外的做法又是如何？颱風路徑多變難預測 颱風假放不放？ 山陀兒以強颱之姿侵襲台灣，10月1日嘉義以南都放了颱風假，沒想到山陀兒來到家門口卻滯留海上，南部民眾的颱風假成了防颱假，高雄市的購物中心，擠滿了來吃飯、購物的民眾。 山陀兒不只行進龜速，路徑也一變再變，10月2日全台都宣布放假了。颱風假的標準，是瞬間風10級、平均風七級，但苗栗以北不但不在陸上警戒範圍，風雨預報也都沒達到放假標準。 登陸時間一再延後，全台都提前宣佈停班停課，但有些地方其實是無風無雨、晴空萬里，一直到登陸後，各地風雨才逐漸明顯，不過強度已經由強烈颱風減弱為中度颱風。全台在10月2日、3日都連續放了整天颱風假，但北部許多地方似乎風雨不大，有人逛街看電影、有人唱KTV，也引發熱烈討論。 中央氣象署簡任技正伍婉華說：「其實放不放颱風假，參考標準除了氣象署我們所發布的風力雨量預報以外，還會參考當地的交通狀況、水電供輸會不會是正常的。」 颱風假還是要上班？勞工安全誰來保障？ 放不放假民眾很關心，地方政府多在前晚八點就宣布，各縣市首長得要趕緊前往各地視察，盡量避免陷入決策兩難。不過地方首長的決定，常引發各種兩極化的批評，颱風假也成了地方首長網路聲量的指標。 但從經濟層面來看，不少企業主卻因此損失慘重。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，以台灣一年的GDP約23兆台幣來試算，放一天颱風假，台灣經濟損失至少300億。 放颱風假，服務業衝擊最大，而製造業則是需要利用災前因應，或是後續補班措施來彌平虧損。孫明德說：「製造業有一些它本來就不停工，比如說像石化、鋼鐵、半導體這些行業，就算颱風天它還是有員工在裡面，而且它是以機器為主，機器不停就好。」 在連鎖量販店工作的籃世華，在颱風期間就算是風強雨驟，也是得要照常出勤。身為連鎖量販店工會理事長的他認為，這樣出門上班的風險其實很高，但如果排到應該要上班，卻因為颱風假沒出勤，當天是沒有薪水可以領的。 不只是量販業，颱風假的爭議也普遍存在其他零售業，有些內勤是根據政府公告，但排班的門市人員，則是依照營業主管做決定，不只門市接單後，內勤可能無法補給供應，對員工的出勤安全，也並沒有一視同仁。 為此，多個工會集結力量，希望推動天災假入法，透過法令的強制規定，讓勞工有出勤該有的安全和保障。桃園市產業總工會秘書彭宏達說：「我們希望未來如果颱風天的情況下，事業單位有要勞工出勤之必要，我們希望能夠加發不低於一天的加班費或是補休，同時要提供必要之交通的協助或是津貼。」 天災假該入法嗎？颱風假難題如何解？ 對於天災假是否入法，陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡認為，首先要釐清一個概念，目前在台灣的法律裡面，並沒有颱風假這幾個字，是因為發生颱風，導致我們內心覺得是不是可能不用上班，颱風假只是通俗用語。 根據規定，颱風來襲時停班停課的對象，只適用政府機關和公、私立學校，對民間企業沒有強制力，因此沒有規定雇主必須給予有薪假。而鄰近的國家，像是韓國、日本都沒有颱風假，要不要放假由事業單位自己決定；香港則是因為腹地較為狹小，統一由氣象機構發布，比較少引發爭議。 至於颱風假的亂象該如何解決？因為颱風屬於天然災害，不算是勞資任何一方的過失，陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡認為，中央應該明訂清楚統一的規範，包括職業安全問題，有一體的規定讓大家遵循，各縣市不該不一致。為保障勞工安全，約定成俗的颱風假，要怎麼改善？在這次放假天數破紀錄的風災過後，需要中央正視。