尹雯慧 羅盛達 周明文 袁宏書 黃政淵 賴振元/ 採訪報導 黃心亮 / 整理報導 高科技產業發展帶來人口移入，竹北是全國近五年來人口成長率最高的縣轄市，導致學生數量遠多於公立學校名額，新竹縣公立高中、高職入學率只有全國的一半左右，交通建設不足也導致通勤上學困難。更有家長團體認為，竹苗區採取的三級分制，有高分低就的疑慮，組成自救會要求改革。 竹苗地區升學競爭激烈 補習風氣盛行   週六假日，就讀竹北勝利國中國三的Ｊ同學到學校參加自習。中午離開學校後，接著趕往補習班上課。從學校到補習班的路程，匆匆吃著剛買的便當，分秒必爭的緊張生活，是她身為考生的日常。 小班制的教學，強調重點科目的加強。新竹地區補習風氣盛行，其來有自。補習班業者Arie說：「原則上來說，我們竹苗區的國三畢業生，真正參加會考的大概會有12000人，比較有競爭力的高中，大概會有2000到2300個名額不等，所以競爭是非常激烈的。」競爭激烈，讓許多考生家長大嘆，孩子即使考了5A，在竹苗區也可能讀不了第一志願。 會考報考人數不減反增 學校數量卻供不應求？ 鄰近科學園區的竹北市，目前已是全國近五年來，人口成長率最高的縣轄市，總數僅次於彰化市，躍升為第二大的縣轄市。不僅如此，竹北的幼年人口數也冠居全國，超越所有縣轄行政區，同時也是老化指數最低的鄉鎮。新竹高科技產業發展帶來的人口移入效應，影響顯著。 就學人口多，學校數量的需求自然提升。對竹北地區的新舊住民來說，學校增建速度趕不上人口快速成長的現實，使得孩子的求學路，異常擁擠與辛苦。學校短缺的問題，普遍被認為是竹苗區國中會考過度競爭的主因。 根據教育部公布的統計資料，即使竹苗區公立高中職學校已有41所，但以新竹縣為例，平均公立高中職入學率為38%，遠低於全國的73%。不僅如此，大新竹高中就學權益自救會發言人潘思齊還提到，全台高中職比例最低的就在新竹縣，只有五間，是全台倒數第一。 三級分制導致高分低就？資源如何公平分配？ 新竹地區高中選擇有限，壓縮學生就近入學的機會，擠不進離家近的學校，通勤上學則是另一個難題。為了爭取孩子的受教權，一群家長選擇從原本匿名討論的群組浮上檯面，組成「大新竹高中就學權益自救會」積極奔走。 面對增班增校的急迫需求，新竹縣政府今年八月試圖提出解決方案。新竹縣教育局長楊郡慈說：「我們跟陽明交大合作的實驗高中，包含我們的六家高中、湖口高中的增班擴校的部分，文興國中、自強國中改制為完全中學，總共5個方案。」 在學校稀缺的情況下，想就讀心目中的理想學校，會考成績顯得格外重要。自救會認為，現行的竹苗區會考三級分計分制度，無法有效鑑別學習程度，憂心影響考生權益，決定召開記者會，呼籲應立即改制。全台15個考區中，包含竹苗區在內，實施三級分制的有七個。竹苗區的反彈聲浪會這麼大，來自必須對分數錙銖必較的壓力。 陽明交大科技法律學院特聘教授林志潔說：「如果是三級的話，考了一點點錯誤他就有可能掉到其他的學校，對於某些學校來講這是一個非常棒的事，因為他會意外的收到成績相當不錯的學生，可是對小孩來講這個壓力非常的大。」 記者會結束隔天，竹苗區高級中等學校入學工作推動小組開會決議，自117年開始，將改制為五級分加七積點制，加一分扶助弱勢積分。消息傳出，引起各界譁然。 在沒有召開任何的公聽會、不清楚制度之下，不僅家長團體不滿，更引發偏鄉學生在會考改制後，權益受損的討論聲浪。關西富光國中老師簡文萱發起連署，反對走回填鴨教育的舊路。簡文萱說：「其中一個涉及的就是，偏遠學校的扶助弱勢的序位其實是被刪掉的，也因為這個改制讓我們意識到，學生跟家長不會知道學制的改變，就是教育資源的重新再分配。」 弱勢學生的權益、資源公平分配，該如何兩全？竹苗區的過度競爭，反映了什麼問題？科科均等，適性學習，是大部分人心中理想的教育環境。要實現這個目標，需要仰賴健全的制度以及積極的社會溝通。從竹苗區的例子來看，我們還有很長的一段路要走。

王皓民 鄭仲宏 / 採訪報導 黃心亮 / 整理報導你知道台灣最熱的城市是哪一個嗎？不要以為越往南、緯度越低一定越熱。根據氣象資料，一年裡面超過30˚C以上的天數，全台灣最多的是台南市，甚至比高雄、恆春都還要多天。為了幫助城市降溫，台南有一群人從都市的公共綠空間著手，希望復育環境裡的土壤生態，打造都市裡的熱帶森林。全台最熱城市 台南為什麼這麼熱？ 時序進入秋天，台南街頭的柏油路、還是熱到冒煙，走在路上沒幾分鐘就讓人大喊吃不消。雖然台南緯度低，氣溫本來就比北部高，但南部這種熱，跟台北很不一樣。 短短2年的時間，台南高溫天數增加將近一個月，而且年均溫也居高不下。臺灣南區氣象中心科長洪俊煌說：「從溫度趨勢來看的話，最近這一百年是有慢慢上升的情形，尤其最近十幾年上升的幅度，跟過去百年來看的話有更明顯的趨勢。」到底為什麼台南會這麼熱？這和自然地形、氣候因素有關。國立成功大學建築學系教授林子平長期研究熱島效應，他指出，夏天白天台南海邊會吹海風，把涼爽的空氣從海面帶進高溫的陸地，但越往內陸風速越慢，密集的建築物也會造成風阻，所以越往內陸越無法受海風調節，溫度就會越高。除了這個自然因素，還有人為的原因。林子平說：「從這個整個都市發展的這個特徵來看，現在台南在市區裡面溫度最高的，大概已經從台南的東區，轉到仁德、永康還有新市這些地區，他開始會因為城市的發展、科學園區的興建，開始有大量的人類的居住行為，就會產生大量的不透水鋪面或者是建築物，當海風吹過這個地方的時候，本來他是要有降溫的效果，但是他又吹過人為開發的地方，變成你的溫度又被墊高了。」林子平團隊分析，中央大型建設及新市鎮的開發，讓原先裸露地或綠地，成為建地，善化南科一帶非常明顯，2012還有大片的農地及綠地，到了2024年全部變成建築物，鄰近南科的新市也一樣。 綠地越來越少 城市裡如何打造熱帶森林？如何在人為開發的同時保有綠地，成為都市降溫的關鍵。打開塵封多年的落葉堆肥箱，觀察裡面的土壤與生物，這是台南里山里海團隊舉辦的工作坊，他們要在學校裡打造一個小型熱帶森林。台南德光中學校長楊惠娜說：「在東區裡面其實綠地是真的非常少，我們的落葉樹枝，砍了以後要請人家來載也是要費用的，對我們來講其實也是很苦惱，就想說可以自己來做一點落葉堆肥計畫。」 社團法人台灣里山里海推廣協會顧問黃建雄說：「熱帶森林裡面，那層有機土壤層就是很好的溫濕度的調控機制，它會吸水，溫度高的時候它的水分釋放出來，加上它有樹冠層、有植物的葉片，就會降溫、調控空氣的濕度，人就會覺得很舒服。」隨意播開土壤，可以看見大量的生物活動蹤跡，生物回來了，代表生態環境變好，樹木也成長的更好，而這都歸功於健康的土壤。綠地復育、都市降溫 翻轉大眾觀念很重要藉由枝葉園圃，讓落葉、枯枝留在土地，進而復育出小型熱帶森林，里山里海找到了有效調節都市極端氣候的解方，但現實卻充滿挑戰。成功大學地球科學系教授梁碧清說：「土壤退化我的感覺就是在台南蠻嚴重，我不明白為什麼落葉要掃乾淨，進入到垃圾車然後被焚燒掉。」不過臺南市北區區公所區長潘寶淑也說：「其實在整個做落葉的過程中，確實還是會有一點味道，還有樹葉淋濕了會滑。」社團法人台灣里山里海推廣協會顧問黃建雄認為，不太可能在公共綠空間做到這樣的事情，因為大家會覺得它雜亂、不乾淨，這也是會想到去打包落葉、枯枝，以及生物飯店、落葉膠囊設計的主要原因，且更重要的是如何與社會溝通、翻轉大眾的觀念。 南方城市，炎熱是宿命，但人為開發更讓都市發燒，透過復育都市裡的熱帶森林，增綠、留藍，還要透過建築設計讓路給風走，才有機會為發燒的台南降溫。