每年的四月正是各級行政機關編列明年預算的忙碌時刻，緊接著下半年各縣市議會就會進入忙碌的預算審查會期。 不過這幾年台灣不少縣市的財政狀況持續惡化，甚至瀕臨破產邊緣。攸關人民納稅錢的預算，明明從中央部會到地方政府都設有財政監督機制，卻還是有縣市超額舉債，每年財政赤字連連。究竟問題出在哪裡呢？

台灣幾乎年年選舉，明年初又要總統大選， 給民眾一次又一次的期待。 有將近八成的市民對「升格」沒有感覺。 台灣幾乎年年選舉，明年初又要總統大選，給民眾一次又一次的期待。不久前才選完五都，新北市、大台南、大高雄晉身直轄市，好像餅做大了，但是新北市民調，有將近八成的市民對「升格」沒有感覺。然而，在五都裡面有五個原住民地區升格為直轄市民，他們的感覺卻大大不同。以往的鄉鎮公所，如今改制成區公所，地方大部分的經費都得仰望市府關愛的眼神。獨立特派員實地走訪，深刻感受到他們所面臨的衝擊與不安。

週六就是第十六屆的縣市長選舉， 因為部分縣市升格為直轄市，今年只有十七個縣市進入選戰，其中有十位縣市長爭取連任，七個縣市將出現新面孔。 近年來媒體的施政滿意度調查推波助瀾，造成了一種現象：縣市長努力向中央爭取經費，做看得見的建設，以獲得「五星級首長」的評價。 但廢省後地方財政收入大幅縮減，幾乎都是靠中央統一分配資源的態勢下，地方建設需求，變成了藍綠兌現競選支票的機會。而有些縣市窮得沒辦法給公務員的薪水，卻照樣舉辦各種節慶、大興土木建設文物館，造橋鋪路的工程不減反增。 本報導帶您從地方政府的負債問題跟地方建設的成效 來觀察縣市首長的施政能力。明年地方政府將舉債三千八百億， 如果沒有中央補助，有十六個縣市連公務員的薪水可能發不出來。 在看縣市長做了多少建設之前，先來看看他們留下了多少債務。