專欄
宜蘭內城社區，邁向能源公正轉型之路！
尹雯慧 羅盛達 / 採訪報導黃心亮 / 整理報導宜蘭內城社區，運用早期的耕耘車「力阿卡」載著觀光客體驗農村風光。不過力阿卡燒柴油排放黑煙，反而汙染了農村，因此內城社區最近開始推動能源轉型，要將力阿卡電動化，而且還要以水力發電的綠電，來供應電力。淨零轉型的過程中，如何不遺落任何人？內城社區如何邁向公正轉型？
復興農村記憶 內城社區鐵牛車成特色
位在雪山山脈腳下的內城，是宜蘭縣員山鄉中部一個典型的農村社區。依山傍水，生態資源豐富，曾被評選為「全國第一名社區」。內城目前常住居民大約1600多名，65歲以上的人口，占比超過18%。面對老齡化的人口結構，內城早在20多年前，就開始為轉型尋找出路，其中最著名的，便是「鐵牛力阿卡」。
內城社區發展協會總幹事呂茂昌表示，社區的前理事長有一個很好的想法，就是用這種車子做為社區串聯的交通工具，變成社區產業發展的動力。社區居民古來今也說：「我們的鐵牛力阿卡體驗活動應該有20多年了，以前小時候坐這個鐵牛車，現在就像是復古，載客體驗成績還不錯。我們多弄幾台，把老人家都叫來開，不會無聊，也可以賺一點零用錢。」
復興農村記憶帶來了遊客和商機，也讓鐵牛車力阿卡以不同的姿態，繼續與居民生活緊密結合。（圖／獨立特派員）
不過，除了噪音可能影響居民，力阿卡燃燒柴油會產生黑煙，也可能汙染空氣。當台灣努力邁向淨零排放，內城社區彷彿是轉型挑戰的縮影。內城社區發展協會理事長游錫錂說：「因為我們都是用柴油的，在內城社區跑的話，整個會烏煙瘴氣。以後用改電動的話，對這裡的空氣品質會影響滿大的。」
降低空汙危害 社區如何推動能源轉型？
將力阿卡從柴油改為電動化，就是能源轉型的第一步。宜蘭縣政府環保局長許嘉琦表示，內城社區就是一個低碳社區，結合以前的產業，推動低碳旅遊。
運具電動化的期待很美好，但符合淨零概念的綠電從哪裡來？轉型的下一步，就是運用豐富的水資源，興建微水力電廠。
科技公司營運長楊勝崎說：「力阿卡從吃柴油變成吃電，變成電動化的力阿卡，但如果電池還是由灰電來充電的話，變成只有一半的完成度。所以我們就想說跟他們合作，讓電池透過微水力的設備來充電，變成是全綠的電動載具。」
內城居民與計畫執行團隊，正在評估社區內適合設置微水力電廠的幾個案場。（圖／獨立特派員）
興建一項設施，無論大小，都會為環境以及居住其中的人們帶來影響。因此有人同意，也會有人擔心排擠原本的農業用水。微水力電廠的概念並不普及，絕大部分的內城居民並不了解它的運作方式。
科技公司營運長楊勝崎說：「現在的微水力發電，一根水管就可以拿來發電，發完的電就退回水管，只是把水管裡面原本有的能量拿掉而已。對居民來說，對這件事情是還不夠了解的，所以在溝通上是一個很關鍵的點。」
宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘也說：「社區後續如果真的要使用微水力發電的話，考量到經營的主體性，是不是要成立公民電廠，也是在社區組織面一個滿大的挑戰。」
面對氣候變遷 公正轉型刻不容緩
透過一次次的會議與討論，居民才可能信任轉型，並產生共識。宜蘭淨零永續鏈活動執行計畫主持人王穎達說：「這個計畫與公正轉型最有關係的，就是在做政策推動的時候，一定會有一些利害關係人受到影響。」
公正轉型的背景，源自八○年代環保運動興起後，與其伴隨產生的勞工權益問題，兩者之間如何互相調和衝突，而被提出的一種概念。近年由於國際氣候治理的趨勢改變，公正轉型的含義也被更廣泛的應用。台灣推動淨零轉型的十二項關鍵戰略中，公正轉型便是其中之一。
台灣大學社會學系副教授劉仲恩說：「面對氣候變遷，需要做出非常廣泛的經濟、社會轉型，公正轉型是希望在這個過程中，不遺落任何人。我看到內城社區的活動設計是，很有意識地希望可以觸及到公正轉型。」
內城社區正在為力阿卡尋找新出路，這些減少的濃煙占了多少碳排放比例，目前不得而知，但內城的居民願意擁抱新觀念。（圖／獨立特派員）
2024年才過完一半，全球已經多國出現史上測得的最高溫紀錄，氣候變遷的問題迫在眉睫，能源轉型勢在必行。在淨零減碳的過程中，如何避免造成新的不平等，公正轉型也在起步。
黃郁婷/編輯
