根據馬來西亞資料局統計，沙巴有將近三分之一的人為無國籍人士。這些無國籍人聚集地環境惡劣，難以像一般國民享有合法就醫、就學的機會，如何生存成了最大的挑戰。幸好有些非營利組織在當地開辦學校，提供無國籍孩童受教育的機會，希望他們能重拾人生。 無國籍者生存挑戰大 難以就醫成常態？ Emma以及附近一百多戶人家都以沙巴拿篤的這座垃圾山維生，旁人眼裡避之唯恐不及的地方，對於白手起家的無國籍人來說，卻提供他們翻轉人生的機會。 沙巴無國籍人士Emma說：「如果那座垃圾山被轉移處置的話，那邊的村民，包括我在內，全部沒有工作了。」 無國籍的身分除了面臨被追捕、沒有工作之外，還面臨缺乏醫療、教育等問題。像是莉娜，他的前兩個孩子無法在政府學校就學，且超過十二歲之後，孩子也無法像一般公民用較低的價格到地方醫院看病。 沙巴無國籍人士莉娜坦言，這裡的人通常生病了，會先考慮去私人診所，因為醫院的費用高於私人診所。 對於這裡的居民來說，難以就醫、積欠醫藥費幾乎是人人都有的經驗。因此在街邊時常可以看賣到成藥的小攤，成了無國籍人生病的首選。 這座垃圾掩埋場在2012年啟用，如今有十幾戶家庭，居住在垃圾山周圍，更有數百人在此撿拾垃圾維生，他們大多是無國籍人士。(圖/獨立特派員) 非營利組織辦學 提供無國籍孩童受教機會 為了解決孩子們的就學問題，非營利組織在沙巴開辦各式學校。沙巴仙本那的水上屋裡，老師正在教無國籍的學生學習馬來語。這裡是由沙巴大學生團體所創立的「婆羅洲另類學校」，專門給無國籍的孩子就讀。 婆羅洲另類學校老師Syahfeeq說明，學生在學校除了學習識字跟算數，也會學一些技能，例如縫紉、烹飪、印刷襯衫等。 為了增加學生的學習意願，學校有音樂、藝術以及手作課程，甚至找藝術家來替學生上課。學校也教導學生生存之道，讓他們理解自己的處境。由於沒有法律保障，學生將來可能面對低工資、長工時、未成年結婚等問題，他們該怎因應。 由於大多數的無國籍學校學籍都不受政府承認，因此從教材到學費，學校都得自行籌款。無國籍學生家裡大多貧窮，只能象徵性收幾十元到幾百元馬幣。(圖/獨立特派員) 無國籍人日益增加 是否有解方改變現況？ 除了由在地年輕人創辦的學校，也有地方教會開辦的學校。加略山教會在沙巴拿篤、斗湖等地方創辦學校，學校提供馬來語、英語、技能課程等教學。 學生畢業之後，學校提供的離校證書被部分私人學院承認，若是家庭環境尚可的孩子，就有機會繼續升學，或是想辦法拿到身分，回到父母的國家。 沙巴拿篤加略山教會主任牧師鍾岳余表示，經濟狀況允許的話，學校會物色一些比較有潛能的學生，並跟他的父母親溝通，學校多贊助他們五年，繼續到外面的私立學校升學，希望五年後達到中學教育程度，之後找工作比較容易。 在馬來西亞的斗湖，也有另外一間給無國籍小孩就讀的學校。恩典訓練中心課堂上老師教同學製作甜甜圈，增加一技之長。學校使用跟馬來西亞正規教育一樣的課綱跟教材，加上有中文課，讓學生未來想升學，更容易銜接。 教會學校校長Esther Thu坦言，學校有很多的小孩子沒有來讀書，不是因為他們不要，是他付不起學費。那麼學校就去幫助他們，因此這邊大概有40%到50%的學生都是由校方資助。 隨著無國籍孩童的人數不斷增加，未來他們也將繼續在沙巴這塊土地上生活，面對越來越多的無國籍人，是否有解方？ 新紀元大學學院講師周兆鴻認為，現在政府需要有一些作為，包括發放臨時證或是電子證件給無國籍人。這個措施可以讓這個群體獲得基本的人權保障，以及政府可以更有效去控制人口。也要讓無國籍人獲得基本的教育以及工作的權利。 在沙巴，無國籍人士面臨各種生活上的問題，這些無解的難題，將繼續複製到下一代的生命裡。 梁德珊 / 採訪報導李文傑 / 攝影 黃郁婷/編輯

根據馬來西亞資料局統計，沙巴有將近三分之一的人為無國籍人士。這些無國籍人聚集地環境惡劣，難以像一般國民享有合法就醫、就學的機會。有些人得靠著在垃圾山撿拾回收維持溫飽，如何生存成了無國籍者最大的挑戰。幸好有些非營利組織在這裡開辦學校，提供無國籍孩童受教育的機會，希望他們能重拾人生。

馬來西亞沙巴州是旅遊度假勝地，但這裡住著一群無國籍人。有的因為母國的戰亂或是經濟因素，選擇來到馬來西亞，在這裡生下沒有身分的小孩，又或是非婚生子女、晚報戶口等原因，都可能讓下一代無法取得國籍。這些無國籍者在馬來西亞沙巴，如何生存？又面臨什麼樣的挑戰？ 海上的游牧民族 無國籍人在沙巴 說到東馬來西亞的沙巴，大多數的人會想到度假勝地，但這裡住著一群無國籍人，他們就住在沙巴仙本那外島的邦邦島上。 這座島上，有許多巴瑤族人的村莊，村民住在高腳屋裡，挖取淡水井作為日常用水，並在周圍種植木薯、香蕉、椰子。（圖／獨立特派員） 巴瑤族，又被稱為海上的游牧民族，大約在15世紀，他們已經生活在菲律賓、馬來西亞、印尼等國之間的海域。如今部分巴瑤族人仍以捕魚維生，但受到現代社會的影響，也有不少人選擇到城市工作。巴瑤族人諾說：「普遍工作都是店員，或像我一樣照顧小孩，因為在島上找不到工作。」 1963年沙巴成為馬來西亞的一部分，部分早定居於此的巴瑤族人，獲得了公民身分，諾的家人們也因此成為馬來西亞公民。但並不是所有人都像諾的家人們一樣，有些巴瑤族人並沒有獲得公民身分。 在沙巴拿篤海邊有個無國籍人的村子，居民沿著海岸興建高腳屋，由於缺乏淡水，早期村民只能向村外購買，對他們來說是筆龐大的開銷，這幾年在慈善團體的幫助下，村民才買了公共水塔儲水。 由於無國籍村的人口不斷增加，居民在海上不斷擴建新的屋舍，他們進出都得靠各式各樣的小船，穿梭在布滿寶特瓶及各種垃圾的海面。（圖／獨立特派員） 無國籍者人口多 下一代難翻身 莉娜（化名）是巴瑤族人，他跟先生還有六名孩子一起住在無國籍村，他的父母並非馬來西亞公民，因此出生沙巴的他，成了無國籍人士。即使莉娜與馬來西亞公民的先生結婚之後，他們的六個小孩還是無國籍人。 在沙巴像是莉娜這樣無國籍的人，約占了沙巴人口的三分之一。除了海上的游牧民族，由於沙巴鄰近菲律賓、印尼，鄰近國家的人因為戰亂以及經濟的因素，也紛紛移居到沙巴。（圖／獨立特派員） 另外，經濟也成了菲律賓與印尼移民最大的誘因，由於馬來西亞的經濟條件較好，許多移民來到沙巴工作之後，便選擇留下來生活，成了無證移工，他們的小孩也因此成了無國籍的人。像是在沙巴斗湖的這個村落，村子裡的人大多是從印尼來到這裡工作定居，成為無證移工。 阿古斯為了賺錢，三十幾年前來到馬來西亞當移工，比起故鄉一個月只能賺200至300元令吉，在馬來西亞的修車廠工作一個月可以賺1500令吉。他說：「在印尼如果沒有文憑很難找到工作，可是在馬來西亞只要聰明、勤勞是可以找到工作，如果在印尼要文憑，靠關係也不一定找到。」 但有的無證移工，選擇不再回母國，因此他們的孩子就無法有國籍。在沙巴無國籍孩童大多是移民、難民、無國籍者所生下的下一代。或是非婚生子女、晚報戶口等等原因，都可能讓下一代無法取國籍。 沒有公民身分的保障，對這些無國籍人來說，最大的困擾是隨時會被逮捕，就像是莉娜，他在跟先生結婚之前，從來沒有出過遠門，他說：「在還沒有結婚前，我從來沒離開過這裡。」 生活處境艱難 無國籍者猶如地下公民  無國籍的居民，生活只限於海邊的一小塊區域，離開就有被抓的風險。莉娜的鄰居，不少人都有被逮捕的經驗，像是莉雅（化名），他的先生被抓，家裡頓失主要經濟來源，莉雅只能用鄰居家的門口，擺個小雜貨店，或是到鎮上餐館打工維持一家生計，一天賺取二、三十元令吉維生。 除了人會被抓以外，無國籍人有的以捕魚或是海上交通為生，船隻成為他們的重要經濟工具，但沒有無國籍，船隻無法登記註冊，被抓到就會被執法人員扣留，這個小港口過去停靠了許多船隻，被扣留之後，都還無法領回。 新紀元大學學院講師周兆鴻說：「一般居民，大部分對無國籍的這個群體是帶有惡意，主要的原因是，因為他們長期生活在街頭，也沒有獲得比較正當或合法的工作權利，會在街頭搶劫或者是偷東西。」 但另一方面，無國籍人也成為本地的廉價勞力，但無國籍人猶如地下公民，難以掌握人數以及生活狀態，若是爆發緊急的災難，他們將面臨更困難的處境。即使有不少無國籍人，已是沙巴的第三、甚至第四代居民，但他們也只能在看不到的角落，繼續生活。 梁德珊 李文傑 / 採訪報導 黃郁婷/編輯

馬來西亞沙巴州是旅遊度假勝地，但在這裡住著一群人，他們是無國籍人。這些無國籍者有的是巴瑤族人，他們在沒有國界的時代，靠著一艘船，往來馬來西亞、菲律賓、印尼不同國家之間。 有的則因為母國的戰亂或是經濟因素，選擇來到馬來西亞，在這裡生下沒有身分的小孩，又或是非婚生子女、晚報戶口等原因，都可能讓下一代無法取得國籍。這些無國籍者在馬來西亞沙巴，如何生存？又面臨什麼樣的挑戰？

自從緬甸軍事政變以來，根據聯合國難民署的估計，至少造成111萬難民及尋求庇護者流亡，也讓馬來西亞當地居民產生反彈。緬甸難民已經成為東南亞區域政經情勢的大挑戰，5月東南亞國家協會針對緬甸難民潮，以禁止緬甸政府出席作為懲戒，但似乎效果有限。 羅興亞難民逃往馬來西亞 教育能否順利銜接？ Isaac是欽族人，擔任學習中心的英文教師，十年前母親先來大馬工作，將年幼的他與弟弟委託給祖父母，祖孫一起前往印度，避避風頭。 回想起當年逃往馬來西亞的過程，Isaac說道：「媽媽在馬來西亞是難民，住了十多年。因為我們年紀太小，沒辦法用非法方式跨過國界。當我們滿十八歲的時候，回到緬甸，經由機構幫助走地下路徑，才來到馬來西亞。」 緬甸羅興亞人，不是緬甸唯一受壓迫的族群，欽族、克欽族、克倫族、其他緬甸少數民族，也有不少人逃往馬來西亞。 Isaac坦言，欽族的人只要成年，就很容易被視為是恐怖分子。這是離開的主要原因，其他原因是想要受教育。 除了基礎學科教育，為了方便學生未來能前往第三國家，像是歐美等國繼續進修。緬甸欽族難民聯盟(ACR)學習中心也提供劍橋大學創立的–國際中學教育普通證書(IGCSE)課程，讓學生有望無縫接軌。 不過，如果學生無法獲得前往第三國家的機會，他們讀完中學之後，很難再繼續就學。 緬甸欽族難民聯盟(ACR)學習中心主席Salai表示，學生獲得了證書，但讓他繼續深造是相當困難的，要上當地大學，對在馬難民來說是一個挑戰。 由欽族難民聯盟ACR創辦的學習中心，教室裡的學生認真算著數學，用英文教授科學、數學等科目。(圖/獨立特派員) 軍警難民身分審核嚴格 等待庇護長路漫漫 正在等待難民證的人之中，有不少緬甸公務員。2021年緬甸爆發軍事政變，緬甸公務人員，包含警察、軍人，不滿軍政府的作法。當時大約有三分之二的公務人員，將近三分之一的軍警，參與這項「公民抗命運動」。 運動之後，他們逃亡國外，而軍警身分，成為他們拿到難民證的阻礙。比起一般人，軍人與警察更難拿到難民身分認定，也更難被第三方國家收留。 前聯合國難民署顧問唐南發觀察，澳洲、加拿大、美國都會很謹慎，要確保軍警難民在緬甸沒有犯過違反人道的行為。比如說，他們鎮壓學生運動的時候，有沒有打死過人等等，都要很清楚地去確認，所以那種面談都是很久的。 義診中心心理諮商師黃詩筠會先跟難民諮商，了解他們的狀況，再評估治療方式。黃詩筠的病人中，十個就有超過六個出現過自殺的念頭。(圖/獨立特派員) 難民數量日漸增加 心理健康狀態值得關注 龐大的壓力與創傷，幾乎是難民共同的經驗，對於難民來說，從母國被迫逃往馬來西亞，是第一次的創傷。緊接著，還得面對不安穩的就業環境以及隨時被遣返的壓力，造成二次創傷。 緬甸欽族難民聯盟(ACR)學習中心主席Salai悲傷道出：「回望過去幾年，有非常多的人自殺而死，就像你知道的，難民的生活是非常挑戰的。」 心理健康的問題除了依靠社群與宗教的支持之外，還得仰賴正規醫療。 義診中心心理諮商師黃詩筠坦言，要難民去透露自己的故事、內心世界，不是那麼容易的。因為是信任的問題、語言的問題，加上很多心理困擾，不是輕易可以用語言表達出來的。 疫情之後，越來越多緬甸難民湧入大馬，難民議題要如何解？2023年5月，東南亞國家協會針對這件事，以禁止緬甸政府出席作為懲戒。但由於東協無法干預他國內政，加上東協國家有各自的人權問題，只能象徵性宣示。 前聯合國難民署顧問唐南發認為，東盟把緬甸開除、凍結它的會籍，對緬甸來講，它就等於是完全靠攏中國，東盟也不希望它完全靠攏中國，所以這就是為什麼東盟處在一個很尷尬的處境。凍結它的會籍也不是，開除它也不是，你不開除它，它確實一直發生違反人權的事情。 隨著緬甸軍政府的統治狀況每況愈下，未來前往馬來西亞的難民也會越來越多，如何讓難民獲得更好的安置，成了後疫情時代的重要課題。 （※梁德珊 李文傑／採訪報導） 黃郁婷/編輯

自從緬甸軍事政變以來，根據聯合國難民署的估計，至少造成111萬難民及尋求庇護者流亡。隨著緬甸軍政府的治理不佳，前往馬來西亞的緬甸難民越來越多，也讓馬來西亞當地居民產生反彈。 緬甸難民已經成為東南亞區域政經情勢的大挑戰，5月東南亞國家協會針對緬甸難民潮，以禁止緬甸政府出席作為懲戒，但似乎效果有限。緬甸難民困境有解方嗎？

在馬來西亞，有許多從緬甸逃來的羅興亞難民，他們在馬來西亞沒辦法跟一般公民一樣，享有在當地就業、就學的權利。因此他們只好自力救濟創辦學校，希望孩子們也能繼續求學。不過歷經疫情重創，許多羅興亞難民面臨失業困境，孩子也失學，這些流亡的羅興亞人該怎麼走下一步？ 在馬難民不具公民身分 生活將遭遇哪些困境？ 根據聯合國2023年的統計，在馬來西亞的羅興亞難民及尋求庇護者約有十萬多人。但即使羅興亞人向聯合國登記尋求庇護，由於馬來西亞政府沒有簽署《聯合國難民公約及議定書》，他們沒辦法跟一般公民一樣，享有在當地就學、就學，以及低價就醫的福利。 來自緬甸的學生不能就讀馬來西亞當地的學校，往往父母去工作，孩子只能在街上遊蕩，於是校長Hashim創辦這所宗教學校，讓他們能繼續就學。 難民學校校長Hashim談起創辦學校的起源，是因為和這些孩子的互動過程中，讓人感覺他們沒有禮貌，也不會尊重大人，不懂談吐禮儀。 有的孩子的父母在外地工作，因此除了授課，Hashim還提供部分學生的餐食與住宿。學校牆上的櫃子裡，裝滿孩子的家當，課桌椅一收，這裡便是孩子過夜的地方。 由於在馬難民人數太多，要獲得難民身分必須得等，在這之前就得忍受被抓、被遣返的風險。 前聯合國難民署顧問唐南發坦言，難民署根據社區組織的推薦，安排註冊面談，光是這個過程就可能要等上一、兩年。然後正式註冊以後，還要再等甄別難民的面談，搞不好也是一兩年、兩三年的時間。真的能夠順利被安置至少要五、六年以上。  剝一袋洋蔥可以獲得5元馬幣，相當於35元臺幣，一天可以剝4到5袋，提供給市拉央市場的業者。(圖/獨立特派員) 難民生計遭疫情重創 封城後頓時沒飯吃！ 為了讓學生有更多的就業機會，難民學校校長Hashim跟妻子創辦裁縫班供小朋友就讀，學習打版、裁縫。 女性難民相較於男性，更難找到工作，多了一個技能，就多了生存的機會。羅興亞人的文化中，有女性早婚的傳統，早早嫁作人妻，如果不幸離婚，也容易失去經濟能力。 學生在裁縫班學會的裁縫技巧，恰巧在疫情的時候派上用場。 裁縫班教師Khimmarwim表示，封城的時候，生活開始有困難，學校又關閉，那時候課程有中斷一下。開學的時候，學生在路上看到他會說謝謝，說用老師教的裁縫技術，在口罩工廠得到工作，也會在裁縫店幫忙，因為這樣有很好的工作機會。 然而疫情來臨，難民比起一般公民要面對更多的挑戰。曾任職於非政府組織的張安翔在疫情期間參與製作紀錄片《疫情下·活著》，記錄下疫情期間，前線醫護人員、貧困社群、外籍移工以及難民等如何面對疫情的考驗。 前馬來西亞非政府組織MyCARE研究和協調員張安翔說明，難民普遍上在馬來西亞都是有工作才有收入，所以在疫情期間有好幾個月的行動管制令，導致難民不能工作，然後媒體又報導他們是感染群，所以這一群人真的是頓時沒飯吃。 疫情之後，有的家庭選擇提早讓孩子擔起經濟重擔，這也讓學校面臨招生困難。整體經濟環境不好，也讓學校收到的捐款越來越少。 難民學校校長Hashim坦言，疫情過後，學生少了好多。學生少了，學校經費也有困難，以前經常援助的善心人士也沒來，經費少了。 Sahmila原本是難民學校的學生，爸爸因為意外住院，Sahmila的媽媽為了撐起生計，在家裡擺了小攤子，他只好休學，在家裡幫忙顧攤子。(圖/獨立特派員) 疫後缺工潮湧現 致使難民生活漸回正軌 疫情之後，難民的工作機會持續受到影響，為了保障多數當地人的工作權益，越來越多雇主不敢雇用難民。 前聯合國難民署顧問唐南發觀察，馬來西亞政府一直在製造難民沒有權利工作，所以很多雇主很害怕，擔心會遇到問題，所以就不雇用難民。但還是很多人會雇用，因為很依賴勞工。特別是疫情過後，移工輸入的程序很緩慢，所以各行各業都需要人，尤其是餐飲業。 疫情之後，大家的生活重新步上軌道，但對於難民來說，重新回到生活正軌上，還有好長的一段路要走。 （※梁德珊 李文傑／採訪報導）

疫情之後，人們的生活慢慢回到正軌，不過有一群人，想要重新回到原有的生活卻是困難重重。在馬來西亞，有許多從緬甸逃來的羅興亞難民，他們在馬來西亞沒辦法跟一般公民一樣，享有在當地就業、就學的權利。 因此他們只好自力救濟創辦學校，希望孩子們也能繼續求學。不過歷經疫情重創，許多羅興亞難民面臨失業困境，孩子也失學，這些流亡的羅興亞人該怎麼走下一步？

獨立特派員記者走訪馬來西亞、印尼、新加坡、越南等四個國家，觀察蔡英文總統去年上任後力推的新南向政策成效如何。首先我們要帶您到馬來西亞，馬來西亞人均所得站上一萬美元，是東協經濟圈人均所得僅次於新加坡、汶萊的國家。 這股消費實力我們要帶您透過新興的電競產業來一窺究竟，過去愛打電動玩具的孩子都會被老師家長罵荒廢課業，不過現在打電玩不再沒出息。根據分析，2017全球電競人口數達到1.9億，有6.69億美金的經濟產值，電競也將成為2022年中國杭州亞運的比賽項目。這麼大的商機台商豈能缺席，馬來西亞電競市場正在火熱起飛，而台灣的電腦廠商居功厥偉，我們就從電競產業開始，來看馬來西亞在東協經濟圈的商機與挑戰。