蔡英文政府從2016年執政後，力推再生能源政策。2019年整體發電量中，再生能源發電量占6%，其中，太陽能發電占再生能源發電量超過26%，僅次於水力發電，成長顯著。 但是政府預估在2035年開始，每年將產生超過10萬公噸的廢棄光電板，廢棄數量相當龐大。廢棄光電板的回收處理必須打掉太陽能板鋁框、剪掉金屬導線，剩下的塑膠背板和大面積的玻璃再送進粉碎機粉碎。而台灣有能力或是願意處理這些廢棄光電板的廠商卻不多，該怎麼妥善處理呢？

今天獨立特派員要帶您探討的是，生活中被大量使用的塑膠或紙盒等一次性包裝。以網路購物為例，台灣一年至少要用掉三到六億個包裝耗材。很多人愛喝的手搖飲料杯，一年大概也要用掉十五億個。甚至，去一趟傳統市場買菜，一次拿回十幾個塑膠袋也見怪不怪。 包裝耗材材質不一、種類繁多，很難真正落實分類，進入回收系統。但這些一次性使用的包裝耗材已經對地球造成很大負擔，有沒有辦法從源頭就減少使用量呢？

美國市調機構NPD集團及國際玩具協會ICTI，去年發布了一項資料，2016年全球玩具工業銷售總值超過900億美元。玩具產值與數量龐大，但回收卻成為一個大問題。由於玩具色彩鮮豔，組成材料複雜，許多回收廠無法處理，回收意願也低。 台灣玩具圖書館協會長期致力二手玩具回收，這些玩具有七成以上都是塑膠製品，原本他們只是單純整理再利用，不過隨著回收數量越來越來大，他們也開始思考擴充回收的概念，2014年更與新北市社會局合作，共同打造玩具銀行。在玩具銀行裡，回收的玩具透過活化及巧思，可以重生也可以再利用，為玩具創造新的價值。

上個月，環保署預告從明年七月開始，將禁止四大場所提供塑膠吸管，一下子衝擊既有消費習慣，更引起社會正反兩極的討論。不過早從今年元旦開始，擴大限制使用購物塑膠袋政策就已經上路，包括納管所有材質，取消厚度限制以及新增七類場所不得免費提供等。希望讓塑膠袋部分從現在每人每年使用700個，減少到400個，目標鎖定2025年再減少到100個。 另外，台灣回收政策行之有年，不過日前部分縣市的環保局證實，包括薄塑膠與紙容器的回收，其實都是做白工，最後還是進入焚化爐，也引發關注。到底回收業者為什麼不要這些政府說可以回收的東西？而減用塑膠袋的政策，讓業者改提供免費的不織布提袋，又可能產生了哪些不環保的垃圾？ ♦延伸閱讀 →回收塑膠，真的再利用了嗎？ ♦延伸閱讀 →特派員+《請問你是塑膠嗎》

身處資源豐富的時代，東西壞了、過期了、老舊了就丟棄。環保組織每年都會計算「地球超載日」，2017年的地球超載日提前到8月2日，也就表示人類在這一天就徹底用盡地球花了一年再生、可供人類使用的資源。 有些人也許覺得東西壞掉時直接買新的比較省事，不過如果我們能看見那些因為方便必須付出的大量隱形成本，也許會試著再給這些物品和自己一次機會。 我們要帶您拜訪一間在台北市師大商圈的小白屋，它原本是一個閒置空間，但透過志工們的工具分享、DIY家電維修等服務，丟的東西少了，感情卻增溫了，不但讓廢棄物再生，也讓人與人的關係從陌生變成分享互助的一家人。

換季了，您是怎麼處理不穿的衣服呢？大多數人會整理打包後，投入街頭巷尾的回收箱。長久以來，我們對這些被我們丟入回收箱的舊衣有一些既定的想像。例如這些自己不穿的衣服會被送給慈善團體為窮苦人寒冬送暖，或是送往遙遠的非洲，而非洲當地孩童穿著台灣學生制服的畫面，一直以來便與公益畫上等號。 但其實舊衣回收在台灣，早已自成一套商業運作模式，真正做資源分配的是環保回收商，他們將舊衣分級，在傳統市場廉價販售，也外銷到第三世界國家。早期舊衣還能賣到對岸，但這幾年中國經濟崛起，反倒還成為台灣在國際市場的競爭對手。 利潤不如以往，加上垃圾處理費提高，舊衣沒有再利用的價值，就變成了沒有人要的垃圾。這個現象，在都會地區的民眾可能還感受不到，但是在中南部，這幾年已有業者因為不敷成本，決定跟政府毀約，撤掉回收箱，不收舊衣。舊衣變垃圾，將來往哪裡丟？

台灣能源極度短缺，98％從國外進口，去年蔡英文總統就職提出「五加二產業發展政策」，循環經濟是其中之一。所謂循環經濟就是讓廢棄物透過再生技術變成生產原料，再重新回到工業製程。譬如像廢輪胎，以往我們回收廢輪胎，有七成都是拿去燒掉，當作燃料使用。 不過現在屏東有業者成功開發技術，讓廢輪胎回收再做新胎使用的原料，而這花了他們十三年二十億投資經費。再生技術是資源循環重點，政府要打造循環經濟，必須推動市場誘因，然後再輔導再生業者技術能力，而不是像現在光由業者自行發展。

不少人習慣早上出門買杯咖啡，中午外帶個便當，這些咖啡、便當都使用紙容器，乍看之下很環保。不過英國媒體BBC調查揭露，英國光是一年就扔掉25億個咖啡紙杯，回收率根本不到1%。 而獨立特派員調查發現，台灣也不遑多讓。我們一年紙容器使用量高達80億個，只有八億個被回收，回收率只有10%左右。為什麼這些紙杯、餐盒回收率這麼低，原因在哪裡？沒回收的紙杯、餐盒去了哪裡？造成什麼影響？