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政治經濟
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水果外銷路難行?
2021年3月,台灣出口到中國的鳳梨,被中國以檢驗出有害生物介殼蟲為由,宣布暫時停止輸入,引發軒然大波。就在中秋節前夕,中國又以同樣的理由,拒絕買進台灣的釋迦和蓮霧。 中國這種未提出任何科學根據證明,且毫無預警,就暫停輸入台灣水果的做法,農委會表示,將會向WTO爭端解決機制提出訴訟。即使農委會承諾,將投入10億元經費拓展內銷與外銷,降低市場衝擊,但這可能只能解決短期的問題。 台灣農產品外銷長年以來,過度依賴中國市場,面對這樣的現象,農民有什麼心聲,而政府又可以怎麼做,來脫離農產品仰賴單一市場的困境呢?
醫療公衛
主題
非洲豬瘟拉警報
中秋節快到了,又是品嚐月餅和烤肉的好時節,不過最近來自非洲豬瘟疫區國家的豬肉製品,長驅直入,嚴重影響食安。 第一個破口是,農委會8月22日公布,從越南走私肉品中,檢驗出非洲豬瘟病毒陽性反應,而且不查則已,一查下去,警方從紀錄上來看,來自疫區的走私肉品,恐怕從今年三月開始,已經用偷渡的方式慢慢進入台灣。 而且破口不只越南走私肉品,也有民眾透過網路電商平台購買台灣月餅,結果發現是含有中國豬肉成分的月餅。對台灣來說,現在是危機四起的一個月,也是最關鍵的一個月,必須戰戰兢兢。 除了全國提高警覺,獨立特派員也走訪非洲豬瘟初篩實驗室,看看台灣現在對非洲豬瘟病毒的檢驗量,能否因應現在及未來的挑戰。
土地環境
主題
廚餘遇豬瘟
政府為了防止非洲豬瘟疫情擴大,八月底下令,九月養豬戶不能使用廚餘。這不但衝擊使用廚餘的養豬戶,同時也讓廚餘一夕之間成了廢棄物,環保單位也要確保這些不進豬舍的廚餘,不會節外生枝造成環境汙染。 因為廚餘業的生態,在政策執行上需要多個單位甚至跨縣市配合,禁止廚餘養豬一個月的成效如何有待觀察,不過有沒有兼顧防疫和產業的永續方式呢?
政治經濟
主題
鳳梨外銷啟示錄
台灣鳳梨從今年三月被中國禁止進口,原本農民很擔心鳳梨價格會因此崩盤,不過在海外台商大力支持下,包括日本、新加坡、韓國甚至澳洲都很積極進口台灣鳳梨,累計今年出口的鳳梨已經超過五千多噸。 不過同時,我們外銷到新加坡和澳洲的鳳梨卻陸續發生變質變色的問題,農委會盤點這一波品質不佳的鳳梨總共有166公噸,很多問題都出在冷鏈上。過去台灣鳳梨外銷95%都輸往檢疫寬鬆、通貨快速的中國,外銷到別的國家,缺乏SOP、溫控沒有做好,果品就發生問題。 不只鳳梨,台灣農產品外銷過去過度仰賴單一市場,經過鳳梨事件,我們終於正視問題。不過外銷除了產品品質,還有通路以及行銷策略等需要努力。
食品安全
主題
萊豬來了
台灣在今年元旦開放萊豬進口,政府祭出五大管理措施包含:赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查等。強調要從海關到廚房,為國人安全健康層層把關。 不過光是「清楚標示」這一項,就已經讓民眾充滿疑慮,因為目前市面上有豬標章也有豬標示,而貼了豬標章,卻又不代表只賣台灣豬,如果到賣場或市場走一遭,標章之亂,讓民眾心難安,爭議更是不斷。 目前中央雖然已經編列預算補助地方稽查人力,但以資源最豐富的台北市來說,他們現有第一線稽查人力只有32人,稽查範圍包含進口商、餐飲業以及食品販售等。除了標示查核也進行抽驗,但不論地方政府再怎麼加強稽查,都不如中央從源頭管理來得確實。 如果能在海關檢驗根據貨號、部位,追蹤買賣流向,就能在大盤和中盤間做好追蹤溯源機制。但我們現在地方的稽查工作是從末端,也就是小吃店和攤商開始,要如何做好食安把關,實在令人擔憂。
食品安全
主題
萊豬要來了
總統蔡英文在八月底宣布,明年一月起放寬美國牛肉和豬肉進口。之前台灣只開放三十月齡以下的美牛和沒有使用瘦肉精的美豬進口,明年起,三十月齡以上的美國牛肉以及含有瘦肉精「萊克多巴胺」的萊豬也可以進口到台灣。 從宣布開放美豬牛進口後, 農委會不斷下鄉和養豬業者溝通,也再三強調未來會與衛福部合作,全力執行所有食品販賣業者都要強制標示產地來源,美豬對台灣應該影響有限。 不過台灣養豬業者不敢樂觀,而對消費者來說,也還存有很多疑慮,例如政府表示,日後不論是散裝、包裝或是餐飲業都要強制標示豬肉原產地。但就算這樣,根據現行法規,加工食品中,如果加工廠採用進口肉品,但在台灣進行主要加工,就可以標示為台灣製,很難令人安心。 不只食品標示的問題,其他包含邊境管理、進口查驗再到市場抽查。開放美豬牛政策,都需要提出更完整的配套措施。
土地環境
主題
雜糧國家隊成軍
台灣過去生產的五穀雜糧,種類非常多,不過在全球貿易快速發展,還有台灣生產成本高,導致我們的雜糧自給率只剩下6%。台灣每年進口雜糧數量約800萬公噸,幾乎全數仰賴進口。 為了提高國產雜糧自給率,農委會從105年起,推動大糧倉計畫,積極輔導農民改種「黃小玉」,也就是黃豆、小麥及玉米。 現在面對武漢肺炎疫情隨時可能的糧食危機,如何超前部署成為不可忽視的挑戰。農委會集結農民團體、食品加工廠以及通路業者組成國家雜糧代表隊,力拚台灣雜糧自給率。
政治經濟
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除名之後,養豬產業下一步
台灣今年六月經由世界動物衛生組織宣布,終於正式從口蹄疫區除名了。整整24年的時間,台灣養豬產業對抗口蹄疫的過程相當艱辛。 從86年3月口蹄疫疫情爆發,5月施打疫苗開始,歷經98年全面停止施打疫苗,但後來仍發生七例口蹄疫病例,拔針失敗,102年5月是台灣最後一例口蹄疫發現的時間,到108年7月台澎馬停打疫苗一年,終於到今年正式除名,這也代表台灣豬肉可以恢復外銷。 24年來台灣養豬戶及養豬數都大幅減少,如今要重返國際市場跟全球豬肉品牌競爭,台灣還有哪些不足或占有哪些優勢?台灣的養豬策略與環境是否能趕上國際變市場的變化呢?不同世代對台灣豬肉打國際品牌策略,又有哪些不同看法呢?針對台灣豬肉外銷,農委會已經訂出四年計畫,這個目標容易嗎?還是低估了?台灣豬肉要建立品牌跟國際競爭,還有哪些制度與做法需要改弦更張、大刀闊斧解決呢?
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