2021年3月，台灣出口到中國的鳳梨，被中國以檢驗出有害生物介殼蟲為由，宣布暫時停止輸入，引發軒然大波。就在中秋節前夕，中國又以同樣的理由，拒絕買進台灣的釋迦和蓮霧。 中國這種未提出任何科學根據證明，且毫無預警，就暫停輸入台灣水果的做法，農委會表示，將會向WTO爭端解決機制提出訴訟。即使農委會承諾，將投入10億元經費拓展內銷與外銷，降低市場衝擊，但這可能只能解決短期的問題。 台灣農產品外銷長年以來，過度依賴中國市場，面對這樣的現象，農民有什麼心聲，而政府又可以怎麼做，來脫離農產品仰賴單一市場的困境呢？

中秋節快到了，又是品嚐月餅和烤肉的好時節，不過最近來自非洲豬瘟疫區國家的豬肉製品，長驅直入，嚴重影響食安。 第一個破口是，農委會8月22日公布，從越南走私肉品中，檢驗出非洲豬瘟病毒陽性反應，而且不查則已，一查下去，警方從紀錄上來看，來自疫區的走私肉品，恐怕從今年三月開始，已經用偷渡的方式慢慢進入台灣。 而且破口不只越南走私肉品，也有民眾透過網路電商平台購買台灣月餅，結果發現是含有中國豬肉成分的月餅。對台灣來說，現在是危機四起的一個月，也是最關鍵的一個月，必須戰戰兢兢。 除了全國提高警覺，獨立特派員也走訪非洲豬瘟初篩實驗室，看看台灣現在對非洲豬瘟病毒的檢驗量，能否因應現在及未來的挑戰。

政府為了防止非洲豬瘟疫情擴大，八月底下令，九月養豬戶不能使用廚餘。這不但衝擊使用廚餘的養豬戶，同時也讓廚餘一夕之間成了廢棄物，環保單位也要確保這些不進豬舍的廚餘，不會節外生枝造成環境汙染。 因為廚餘業的生態，在政策執行上需要多個單位甚至跨縣市配合，禁止廚餘養豬一個月的成效如何有待觀察，不過有沒有兼顧防疫和產業的永續方式呢？

台灣鳳梨從今年三月被中國禁止進口，原本農民很擔心鳳梨價格會因此崩盤，不過在海外台商大力支持下，包括日本、新加坡、韓國甚至澳洲都很積極進口台灣鳳梨，累計今年出口的鳳梨已經超過五千多噸。 不過同時，我們外銷到新加坡和澳洲的鳳梨卻陸續發生變質變色的問題，農委會盤點這一波品質不佳的鳳梨總共有166公噸，很多問題都出在冷鏈上。過去台灣鳳梨外銷95%都輸往檢疫寬鬆、通貨快速的中國，外銷到別的國家，缺乏SOP、溫控沒有做好，果品就發生問題。 不只鳳梨，台灣農產品外銷過去過度仰賴單一市場，經過鳳梨事件，我們終於正視問題。不過外銷除了產品品質，還有通路以及行銷策略等需要努力。

台灣在今年元旦開放萊豬進口，政府祭出五大管理措施包含：赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查等。強調要從海關到廚房，為國人安全健康層層把關。 不過光是「清楚標示」這一項，就已經讓民眾充滿疑慮，因為目前市面上有豬標章也有豬標示，而貼了豬標章，卻又不代表只賣台灣豬，如果到賣場或市場走一遭，標章之亂，讓民眾心難安，爭議更是不斷。 目前中央雖然已經編列預算補助地方稽查人力，但以資源最豐富的台北市來說，他們現有第一線稽查人力只有32人，稽查範圍包含進口商、餐飲業以及食品販售等。除了標示查核也進行抽驗，但不論地方政府再怎麼加強稽查，都不如中央從源頭管理來得確實。 如果能在海關檢驗根據貨號、部位，追蹤買賣流向，就能在大盤和中盤間做好追蹤溯源機制。但我們現在地方的稽查工作是從末端，也就是小吃店和攤商開始，要如何做好食安把關，實在令人擔憂。

總統蔡英文在八月底宣布，明年一月起放寬美國牛肉和豬肉進口。之前台灣只開放三十月齡以下的美牛和沒有使用瘦肉精的美豬進口，明年起，三十月齡以上的美國牛肉以及含有瘦肉精「萊克多巴胺」的萊豬也可以進口到台灣。 從宣布開放美豬牛進口後， 農委會不斷下鄉和養豬業者溝通，也再三強調未來會與衛福部合作，全力執行所有食品販賣業者都要強制標示產地來源，美豬對台灣應該影響有限。 不過台灣養豬業者不敢樂觀，而對消費者來說，也還存有很多疑慮，例如政府表示，日後不論是散裝、包裝或是餐飲業都要強制標示豬肉原產地。但就算這樣，根據現行法規，加工食品中，如果加工廠採用進口肉品，但在台灣進行主要加工，就可以標示為台灣製，很難令人安心。 不只食品標示的問題，其他包含邊境管理、進口查驗再到市場抽查。開放美豬牛政策，都需要提出更完整的配套措施。

台灣過去生產的五穀雜糧，種類非常多，不過在全球貿易快速發展，還有台灣生產成本高，導致我們的雜糧自給率只剩下6%。台灣每年進口雜糧數量約800萬公噸，幾乎全數仰賴進口。 為了提高國產雜糧自給率，農委會從105年起，推動大糧倉計畫，積極輔導農民改種「黃小玉」，也就是黃豆、小麥及玉米。 現在面對武漢肺炎疫情隨時可能的糧食危機，如何超前部署成為不可忽視的挑戰。農委會集結農民團體、食品加工廠以及通路業者組成國家雜糧代表隊，力拚台灣雜糧自給率。

台灣今年六月經由世界動物衛生組織宣布，終於正式從口蹄疫區除名了。整整24年的時間，台灣養豬產業對抗口蹄疫的過程相當艱辛。 從86年3月口蹄疫疫情爆發，5月施打疫苗開始，歷經98年全面停止施打疫苗，但後來仍發生七例口蹄疫病例，拔針失敗，102年5月是台灣最後一例口蹄疫發現的時間，到108年7月台澎馬停打疫苗一年，終於到今年正式除名，這也代表台灣豬肉可以恢復外銷。 24年來台灣養豬戶及養豬數都大幅減少，如今要重返國際市場跟全球豬肉品牌競爭，台灣還有哪些不足或占有哪些優勢？台灣的養豬策略與環境是否能趕上國際變市場的變化呢？不同世代對台灣豬肉打國際品牌策略，又有哪些不同看法呢？針對台灣豬肉外銷，農委會已經訂出四年計畫，這個目標容易嗎？還是低估了？台灣豬肉要建立品牌跟國際競爭，還有哪些制度與做法需要改弦更張、大刀闊斧解決呢？