李婕綾 張智龍 / 採訪報導 黃郁婷 / 整理報導《犯罪被害人保護法》實施了四分之一個世紀，對於犯罪被害人的保護還是有許多不足，於是2023年進行大修法，改名為《犯罪被害人權益保障法》，並在今年上路實施。這部攸關犯罪被害人權益的法案，修法前後有什麼不同？又提供給犯罪被害人哪些保護服務？《犯保法》修法上路 有哪些重大變革？ 民國86年發生的白曉燕命案，是台灣治安史上重大刑案之一，在當時不但震驚台灣社會，也讓犯罪被害人的處境開始受到關注，更在隔年催生《犯罪被害人保護法》。 犯罪被害人保護協會（以下簡稱：犯保協會）董事長張斗輝說明，《犯罪被害人權益保障法》的前身是《犯罪被害人保護法》，之前比較側重在犯罪被害人的補償，對於犯罪被害人相關權益的保障，這部分則有所不足。 113年新上路的《犯罪被害人權益保障法》，不但將犯罪被害人家屬納入，也明白指出法案所保障的權益包含支持服務以及經濟補助。在服務對象上，都是以受到犯罪被害為前提，相較過去，舊法服務對象限定在遺屬、重傷、性侵害、家暴或人口販運、兒少犯罪等被害人本身。但在新法中，將服務對象擴及被害人的家屬，反映新法確實將犯罪傷害的影響從個人到家庭都納入考量。同時，也擴大對重傷的認定。 高等檢察署檢察官洪淑姿坦言，因為要符合《刑法》的重傷認定，要件是非常嚴格的。所以這次《犯罪被害人權益保障法》特別擴大重傷的範圍，也就是說不僅限於符合刑法第10條的重傷定義，如果符合《全民健康保險法》的重大傷病項目的話，他也會是協助的對象。 犯保協會董事長張斗輝指出，以往比較為人所詬病的是，因為當時是採取民事代位求償的制度，會需要一筆一筆去審議這些金額，難免審議流程會比較慢。這一次《犯罪被害人權益保障法》的修法，基本上是採取定額單筆的給付，審議的過程就會非常快速。 官司訴訟細節多 犯保律師如何協助？除了經濟補助，法律服務往往是犯罪被害人最迫切需要的協助。7年來，黃中麟律師在犯保協會協助了大約30個案件，幾乎都是死亡案件。而就他的觀察，被害人的法律難題會存在每一個環節裡。犯保律師黃中麟觀察，從程序到實體都有，尤其案件一開始，當事人、被害人家屬都很緊張。他們最想要知道的是後續什麼時候開庭、法官會怎麼判、要怎麼樣獲得合理的賠償。在調解的時候，調解的條件、調解賠償金要怎麼談、後續民事怎麼主張、被告會不會脫產、有沒有需要先申請假扣押或相關的保全程序，其實這一些程序事項都會一再地出現。解釋著各種注意事項，黃中麟律師也發現到，正義的伸張以及合理的賠償，是被害人最關注的兩大要項，需要法律越早介入越好。 個案管理牽涉跨領域專業 犯保協會坦言有難度！新法上路後，犯保協會的辦公據點，有接近一半的比例都是新成員，而這幾乎倍數人力的擴充，主要是因應新法的保護服務從被害者個人擴及到家庭，整體服務思維都要跟著改變。新加入的工作者以法律、社工、心理以及犯罪防治四大背景為主，不過在實務工作上卻頗有難度。犯保協會台北分會主任王盈惇直言，個案遇到的問題，不會只是單一科系學門所能處理。因為犯保協會的模式是採取個案管理，然而單一個案可能會需要法律以及心理層面的協助，或是經濟上可能也會有需求，這些事項都不是單一科系背景就會的。從傷害事件發生到生活重建，過往統計，一個犯保案件服務時間大約需要三年。在人力不足的時期，犯保協會仰賴大量保護志工投入服務，也期盼隨著新法上路，被害人能更快走完最後一哩路。

1997年台灣發生白曉燕命案，這起治安史上的重大事件，讓台灣社會開始關注犯罪被害人的處境，也催生了《犯罪被害人保護法》。 法案實施了四分之一個世紀，對於犯罪被害人的保護還是有許多不足，於是2023年進行大修法，改名為《犯罪被害人權益保障法》，並在今年上路實施。這部攸關犯罪被害人權益的法案，修法前後有什麼不同？又提供給犯罪被害人哪些保護服務？

1997年發生的白曉燕命案，是台灣史上重大刑案之一。在這起案件後，隔年催生了《犯罪被害人保護法》，為被害人發聲。去年立法院更進一步通過《犯罪被害人權益保障法》，對被害者從保護救助，擴大為權益保障。 在案件發生後，被害人和家屬要面對陌生又冗長的司法程序，期間還可能遇到司法黃牛，被收取高額費用。 犯罪被害人保護協會，會在第一時間出面協助。除了義務律師之外，被害人或是家屬，在遭受重大事故後的心理和生活重建，也是犯保協會協助的範圍。 這樣的過程，往往比司法程序更為漫長和艱難。有些人已經走出傷痛，有些人還在過程中。

李婕綾 張智龍 / 採訪報導 黃心亮/ 整理報導刺青在台灣已經成為一種藝術，也有人會將刺青做為一種紀念。而台灣刺青的年齡層，近幾年有越來越低的趨勢，當年輕人選擇在身上紋下圖騰，過一陣子後悔了怎麼辦呢？要去除刺青，過程其實沒有想像中容易。青少年刺青前，要做哪些功課？萬一後悔，又會面臨哪些難題？青少年刺青 追求的是什麼？  檢視著上一次除刺青的效果，這一天小辰將進行第二次除刺青療程。上著麻膏，小辰說起人生裡的第一次刺青，當時的他還未成年。 一旦開始刺青，延伸的區域會越來越多，至於少年刺青的理由，往往有更深層的內容。更生少年關懷協會主任陳彥君說：「他們想要尋求保護，可能從小有被霸淩的經驗，覺得我刺個青它可以保護我、看起來比較兇就不敢再欺負我。或是他們有加入一些幫派、公司，他們會尋求一些共同的認同，把幫派公司的名稱刺在身上。」長期協助司法少年的工作者觀察，保護色與認同感是未成年孩子刺青的兩大推力，而在少觀所或矯正學校內，孩子在未成年時就刺青的比例也相當高。而在與少年接觸的過程裡，也不難發現有後悔的案例。除了失敗的刺青作品，也有少年會隨著歲月而興起去除刺青的念頭。陳彥君也表示，很多孩子是因為比較成熟了，也想要過不一樣的人生，開始想要把手上這些成長的記號去除，也有的人因為刺青引人注目，這也是一種困擾。三思而後行！除刺青痛苦艱辛的漫漫長路隨著雷射光點經過，刺青圖案中的填色開始沉入皮膚下。乍看之下，刺青顏色很快消除，事實上這只是色素暫時沉入皮膚，要經過多次的爆破程序，色素才會被擊碎消失。 醫美集團業者陳俊光說：「大概就是一般你刺青的十倍以上的疼痛，就是很用力的拿橡皮筋去彈你的這種程度，因為打下去就像在身上放鞭炮一樣。」除刺青的過程，必須經常中斷休息，必須透過冰敷來減少疼痛感。八年多前，陳俊光的醫美診所開始提供雷射除刺青的公益服務，為透過機構轉介的青少年免費去除刺青。除刺青的過程，就是一場毅力與疼痛的漫長拉鋸，也不是每個人都能堅持下去，陳俊光說：「刺青真的要三思後行，因為除刺青要花很大的時間、很大的痛苦、很多的金錢。」刺青有保障 你怎麼看待刺青這件事？拿出家長同意書，包括圖形、部位，甚至付費方式，都有詳細紀錄。在合格營業的刺青店裡，面對太過年輕的消費者都會有這份白紙黑字。雖然會有假冒家長簽名或是請人代打電話的可能，但刺青業者還是會盡量把關，就怕踩到法律紅線。雖然法律上，並沒有規定未成年刺青必須經過父母同意，不過，過去不乏因為刺青對象未成年，家長以未成年人訂定契約要有家長同意的法律依據，提告業者或要求賠償的案例。除了因為年齡可能面臨法律上的爭議，刺青在部分領域也受到嚴格限制。打開國防部網頁，對於刺青的規定，出現在憲兵報考的常見問題中；再查閱志願士兵選訓辦法，體格基準表上，對於刺青也有一定限制；而除了軍人，警察考試的體格檢查中，也不能有刺青。顯見，刺青在軍警界依然有一定的規範與限制。雖然相較過去，台灣社會對刺青的印象逐漸轉變，刺青不但成為一種藝術，更是一種比賽項目，台灣也有不少刺青師在國際競賽中獲獎。不過對於未成年刺青，業者還是相對保守。文化的轉變，讓刺青逐步產業化，也讓業者開始籌組工會，除了產業自律，也希望提供消費者一個選擇的依據。除了店家的營業登記，也可以查閱刺青師過往的作品作為選擇參考，同時刺青前的準備溝通也不能少。除此之外，想要紋身其實可以有另外一個選擇，一堂同樣在身上留下圖案的手繪課程開始密集展開，不同的是，所留下的圖案比起刺青，時效相當短暫。原本課程設定是要給青少年作為刺青的替代或是實際刺青前的適應，卻意外吸引許多親子組合參與。面對刺青在青春世代的盛行，更生少年關懷協會社工王庠茗建議，當家長發現孩子有刺青的想法時，可以試著與孩子溝通，同時引導孩子理解刺青的意義以及刺青是永久性傷口的事實。而一旦發現孩子在未告知的情況下刺青，家長更要保持冷靜。

2023年12月底新北市發生一件校園傷害案件，喚醒社會關注校園安全的議題，民間團體也呼籲重新檢討《少年事件處理法》，更希望針對前科塗銷這項規定進行修法。不過《少事法》是一部相當特別的法律，從立法意旨、執行程序到司法養成都獨樹一格，該如何取得平衡成為一大挑戰。 校園傷害衝擊社會 《少事法》成關注焦點 2023年12月底新北市發生一件校園傷害案件，一名國三學生與同學發生衝突，持刀攻擊對方，造成對方傷重不治。帶著團隊，徐妮妮走上從未想過的公民倡議之路。 徐妮妮透過網路集結了許多志工，展開遊說及連署行動提議修法，希望保護到更多的孩子。（圖／獨立特派員） 孩想陪你長大總召徐妮妮說：「其實《少事法》對少年的保護，我們都覺得太過縱容，我們正在提議修法，要保護到更多孩子。」 在東吳大學法律系任教的黃鼎軒表示，和以懲罰以及犯罪預防為目的的《刑法》不同，《少事法》第一條就闡明了保障、調整以及矯治的立法意旨。 少年案件之中，少年刑事案件主要針對年滿14歲、未滿18歲的觸法少年。少年保護案件針對的是曝險少年，年齡層擴及年滿12歲、未滿18歲。（圖／獨立特派員） 獨樹一格的《少事法》如何改變非行少年？ 少年容易面臨的犯罪風險，包括經常與有犯罪習性的人交往、經常出入少年不當進入的場所、經常逃學或逃家、參加不良組織等七項行為，不過這些曝險行為卻在2019年《少事法》修法中刪除前四項。 其餘三種曝險行為，也在2023年新制上路後，不再直接送少年法庭，改由各地少年輔導委員會先進行輔導，有必要才會列為少年保護案件移交少年法庭。（圖／獨立特派員） 在少年案件中，刑事案件的審理，法庭設置與一般法庭相似，會有上方的法官席，以及分列兩邊的原告與被告席。不過少年保護案件的審理，法庭設置則相當不同，座位採水平放置，包含當事少年都能參與發言，凸顯少年法庭著重彼此討論的協商式審理精神。 此外，在少年案件中，無論是刑事案件或是保護案件，審理時的重要參考是審前調查報告。東吳大學法律系專任助理教授黃鼎軒說：「我們會調查他的成長背景，去了解說到底是哪一些原因會有犯罪的情形。」 而在開庭前的審前調查期間，少年會有兩個去向。黃鼎軒表示，第一個方式是責付，把少年託管給家長、法定代理人，如果他只有一個人，法官就會考慮把他收容到少年觀護所裡。 目前台灣有16所少年觀護所，類似未成年版的收容所，大部分時間都是集體生活，必須上各種講座以及法律常識等相關課程，也提供心理諮商及輔導資源。少年在少觀所生活期間的鑑定報告，會與審前調查報告一併成為法官裁決的重要參考。 少年事件的處置，有刑事處罰及保護處分兩種。位於高雄的明陽中學，是國內唯一一所收容受到刑事處罰少年的矯正學校，受到刑事處罰的少年，會被送至矯正學校中的明陽中學。 保護處分則有四種措施，其中最輕微的是訓誡，再來是保護管束。如果當事少年的環境不利於少年，可以採取安置手段。約束力最強的則是感化教育，也就是送到矯正學校。（圖／獨立特派員） 在矯正學校裡，學員必須過團體生活，生活上會受到許多管理及約束，白天的課程除了一般學科之外，還有許多技能及通識課程。矯正學校近幾年也大幅強化輔導量能，不過教師員額卻存在缺口，實際的教師員額，都沒有達到編制員額。標籤化成為教師進入矯正學校執教的最大阻力，也是矯正學校尋求資源挹注會遇到的障礙縮影，而也大幅影響矯正學校的功能發揮。 《少事法》前科塗銷釀爭議 尋求平衡成關鍵 《少事法》中明定，處分執行結束後，資料必須塗銷，也形同少年沒有前科紀錄。不過，民間團體認為，這項規定不但成為不法分子利用少年的工具，也不利後續追蹤輔導機制的建立。 孩想陪你長大總召徐妮妮說：「如果完全塗銷的話，就只有法院有存檔，我們認為社工跟校方，應該要有認知，才有辦法把真正需要的資源給他。」 然而塗銷機制，卻是少事法立法意旨的重要呼應。東吳大學法律系專任助理教授黃鼎軒說：「假設少年被矯正得很好，出來之後，旁邊的人都不給他機會，那他怎麼辦？塗銷是保障少年在未來的人生當中，還有一次可以重返社會的機會。」 針對司法少年設置的《少事法》成為民間修法倡議重點，然而建立更完善的保護機制，才是法理專業與庶民倡議能否尋求平衡的關鍵。 李婕綾 / 採訪報導張智龍 / 攝影黃心亮 /整理報導 黃郁婷/編輯

3月16日，有民間團體在自由廣場舉辦了一場「永不止息的愛」追思會，紀念去年底新北市校園傷害案件中傷重不治的國三學生。 除了希望社會不要忘記校園安全的議題，發起活動的團體也再次呼籲重新檢討少年事件處理法。認為現行制度對司法少年太過保護，甚至點名希望針對前科塗銷這項規定進行修法。 不過少事法是一部相當特別的法律，從立法意旨、執行程序到司法養成都獨樹一格。一起來看看，當少年觸犯相關規定，少事法的處理機制，以及前科塗銷衍生的問題及爭議。

政府的一年總預算將近2兆，以去年來說，政府採購金額達1兆7,644億，是歷年來最高。也就是說政府採購的執行成效，攸關政府效能。在這麼龐大金額的採購中，超過10萬元的決標案件，就有19萬件，參與的民間廠商更是為數眾多，採購法的重要性，可想而知。 不過採購法為了「防弊」的種種措施，卻讓投標廠商怨聲載道、甚至稱採購法為「惡法」，更嚴重框限了公共工程的品質與產業發展。 採購法從1999年開始，實施20年來，已經通過6次修法，今年4月底三讀通過的部分條文修正案，則是最大規模的修法。不過這些修正有讓採購法鬆綁了嗎？一起來關心採購法修正內容，還有這一次採購法修正後，還有哪些需要持續關注的問題。

上個月底，北投文化國小發生令人不寒而慄的割喉案，震驚全國。前幾天有二十位家長發起燭光守夜活動，建議加高校園圍牆，讓有心人無法輕易入侵。另外，這一起案件也再度掀起民間對死刑存廢的論辯，法務部就在這個時間點，對六名死囚執行槍決。 廢除死刑目前在台灣的民意支持度並不高，但是人權團體的態度堅決、動作積極，前法務部長王清峰還因為拒絕簽署死囚的執行令而下台。這是一個極其複雜的議題，如果只從單一的角度來看，都會失之偏頗，唯有透過不斷的理性對話，才有機會逐漸形成共識。