尹雯慧 鄭仲宏 / 採訪報導黃心亮 / 整理報導今年花蓮的403強震，一度造成全台近37萬戶停電，但絕大多數的停電用戶，在當日下午便已陸續恢復供電。台電在地震發生當下，採取了哪些緊急應變措施？在921地震之後，對於強化電網韌性又做了哪些改革？放眼未來，在淨零排放政策與永續經濟發展下，台灣的電力建設又該朝哪個方向前進？ 震後一小時關鍵危機處理 台電如何快速恢復供電？ 4月3日早上7點58分，花蓮外海發生規模7.2大地震，是台灣自921強震之後，25年來最嚴重的地震。災害發生當下，一度造成全台近37萬戶停電，部分電廠受損。 反觀921地震釋放的巨大能量，造成中寮超高壓變電所毀損以及高壓電塔崩塌，導致當年全台有近650萬戶停電，到10月10日才解除限電危機。這次的花蓮強震，絕大多數的停電用戶，在當日下午便已陸續恢復供電，台灣電力系統運作大致正常。 地震後能快速恢復供電，台電震後一小時的危機處理，是重要關鍵。（圖／獨立特派員） 台電發言人蔡志孟表示，主要的原因在於有事先儲能，在第一時間可以把系統的負載撐住；接著第二波的抽蓄發電、太陽光電及燃氣機組的啟動都派上用場。蔡志孟也說：「任何一個時間點如果配合得不好，電源當時就有可能不足，會發生限電的情況。」 機組陸續回歸、光電持續輔攻、抽蓄水力調度，透過精準協調管控，台灣電力供應得以順利挺過這次花蓮大地震。（圖／獨立特派員） 汲取921地震經驗 爭取寶貴搶修時間 地震當下第一時間，震壞台中與和平兩座電廠，面對災害的快速反應，為台電爭取到搶修受損機組的寶貴時間。 台中火力發電廠廠長湯榮清說：「當下跳了兩部機，因為中10機是高水位跳，它是保護的動作，所以它很快就可以上來。中8機的部分，因為是破管，必須要靠鍋爐的搶修，沒有辦法強迫冷爐，它需要更長的時間，大概花了77個小時才有辦法重新上線。」 數百噸的懸吊鍋爐是火力發電廠的心臟，高度超過60公尺。（圖／獨立特派員） 台中火力發電廠一共有10部機組，每部機組的爐管串接起來，總長超過500公里，密密麻麻的管線也增加工程人員的檢修難度。湯榮清更提到，為了要搶修，在溫度四十幾度時就要進去觀察損傷的位置在哪裡，並開始擬定計畫。但在鍋爐裡面空間狹小，最窄大概只有20公分，搶修過程非常不容易。 任職發電廠超過三十年的領班黃慶明，曾經在921強震時，擔任第一線搶修人員，他也提到25年前的經驗教訓帶來的改變。黃慶明說：「921地震那天我印象很深刻，每天就是以廠為家、24小時搶修。但那次搶修有針對一些損壞嚴重的地方，做了很大的改善。」 強化電網韌性刻不容緩 台灣的能源轉型之路 從經驗中汲取教訓、逐步強化改善，一直是努力的方向，但台電發言人蔡志孟也強調，403強震發生在外海，對電力供應影響的結果，多少有些運氣的成分在裡面。為了持續強化台灣電網韌性，確保電力供應系統穩固無虞，台電在2022年提出「強化電網韌性建設計畫」。 以「分散、強固、防衛」為三大主軸，預計10年投入5645億經費，推動現行電網的全面升級。（圖／獨立特派員） 強化電網韌性計畫除了要解決大規模停電的風險，為了配合淨零排放政策，綠能併網與電廠直供也都是挑戰，結合資訊通信科技的虛擬電廠概念也應運而生。 台灣大學電機系特聘教授劉志文說：「虛擬電廠其實是集合了再生能源、儲能跟需量反應，三種資源於一身、用數位控制的低碳電廠。虛擬主要是用到數位的技術，像AI等等的來做分布式電力支援的調控，甚至比傳統電廠發揮更多功能。」 在德、日等國行之有年的虛擬電廠，為台灣多元電力建設落實能源轉型，帶來新的思考，而台灣科技發展的實力，也吸引企業投資的目光。創新帶來機會，但未知同時也伴隨著疑慮。 台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說：「我們在思考能源轉型的時候都會認為，能源轉型它就是一個硬體工程，或者是一個財務工程，但卻一直忘了，台灣的能源轉型很重要的事情就是，它背後是一個社會工程的推動。」 然而，立法院在四月底，藍白兩黨挾人數優勢通過了電價凍漲提案。不過，台電表示，電價調整是依據電業法由電價費率審議會通過，是依法所作的決議，新電價如期上路。但種種因素，也將使得因發電成本增加而持續虧損的台電，面臨嚴峻考驗。 電力穩定與否，經常與國家經濟發展畫上等號，電網韌性已是當前最重要的國家建設之一。但是，建立社會整體共識的腳步卻仍蹣跚遲緩，災禍無常，我們是否還有時間？

今年4月3號，花蓮外海發生自921強震以來，規模最大的地震，一度造成全台近37萬戶停電，部分電廠受損。921震災導致當年全台有近650萬戶停電，並實施分區輪流限電20天。 這次的花蓮強震，絕大多數的停電用戶，在當日下午便已陸續恢復供電，電力供應系統大致正常運作。為什麼有這麼大的差別？ 台電在地震發生當下，採取了哪些緊急應變措施？台灣在921之後，對於強化電網韌性又做了哪些改革？放眼未來，在淨零排放政策與永續經濟發展下，台灣的電力建設又該朝哪個方向前進？

台灣公共藝術政策推行了25年，斥資近百億，但去年文化部卻遭監察院提案糾正，產業鏈遭少數代辦單位壟斷、機關只為辦理而辦理、經費龐大過於浪費等問題，也衍生出不少弊端。於是，文化部公布了修正草案，提出十大改革方向。到底台灣的公共藝術政策怎麼了？接下來如何改善？ 黃色小鴨回歸！展現公共藝術的價值 巨型黃色小鴨，優游在高雄愛河灣，這是荷蘭籍藝術家霍夫曼的公共藝術作品。睽違十年，高雄市政府再次策展，黃色旋風再次回歸。 黃色小鴨讓市民更認同自己的家鄉，這是公共藝術帶來的價值之一。另外還有觀光財，雙鴨在高雄展覽僅一個月，就吸引900萬人潮，帶來百億商機。 黃色小鴨可愛力量爆棚，擄獲大人小孩的心，老少咸宜；許多外地遊客湧進高雄拍照打卡，感受小鴨魅力。（圖／獨立特派員） 公共藝術，是公共空間的藝術規劃與設置，1980年代，從歐美引入台灣。文化部政務次長李靜慧說：「當時所仿效的對象，就是歐美國家所謂的Public Art（公共藝術）這個概念。整個環境意識，對於視覺上可以看到的環境，希望有一個美學上的提升。」 公共藝術引爭議 產業壟斷有解嗎？ 民國81年，《文化藝術獎助及促進條例》公布，政府推動公共藝術政策，至今25年。但這個台灣推行最久的公共政策之一，卻爭議頻傳。 台中市議會廣場前，有4隻鋼製的梅花鹿及大型不鏽鋼花朵。台中市政府連同周邊景觀及活動舉辦，總經費編列竟高達兩千萬。（圖／獨立特派員） 種種爭議凸顯，加上近兩年公共藝術的預算增加，斥資近百億的公共藝術政策更需要檢討。民國110年，《文化藝術獎助及促進條例》修正，規定公有建築物及重大公共工程的興辦機關，要辦理公共藝術，且辦理經費不得少於該建築物及公共工程造價1%。 不過1%比例的金額，卻遭到質疑。杜象藝術公司總監鄭剛說：「1%的這個規定，讓所有人都只能根據同一種規則去面對不同的困境。」 新北瑞芳陰陽海的十三層遺址，暗夜點燈，耀眼奪目，重現山城輝煌。這是台灣電力公司邀請藝術家創作的公共藝術。（圖／獨立特派員） 公有建築物及工程經費龐大的台電公司，辦理公共藝術行之有年，甚至下設公共藝術專責單位，自辦每個案件。台電的公共藝術作品獲獎無數，做出口碑。因此公共藝術辦理經費，不得少於公有建築物及公共工程造價1%這個數字，對台電來說，有足夠經驗自行妥善規劃使用。但這種興辦機關下設相關部門，來自辦公共藝術的案例不多，更多的是，興辦機關外包給民間代辦公司處理。 監察委員范巽綠說：「大概50%的案子，都是由代辦公司在處理的，這裡頭我們就看到弊端產生了。」監察院對文化部提出糾正案，指出代辦制度的疑慮，相關人士也闡述實情。 有藝術創作者表示，有些人扮演了三、四種角色，他既是代辦公司的負責人，又是藝術家、委員、各縣市的審議委員，還可以當策展人，沒有法規能夠去規範。 部分代辦單位，疑似操縱了執行小組及徵選小組成員名單，形成利益共同體，還會發生球員兼裁判的狀況。關於名單問題，監察院也指出，文化部專家學者資料庫中，委員僅366人，且多年沒有修訂。更調查出，110年的代辦公共藝術案件，少數代辦就承接了4成以上的案量，產業鏈有被壟斷之嫌。 文化部列十大改革方針 政策如何與時俱進？ 種種問題，讓台灣的某些公辦公共藝術，失去了公平性與公共性這些原意，有些甚至產生違法疑慮。無論是興辦單位下設專責部門，或是相關單位互相支援辦理，都還需要時間促成。因此，面對監察院的糾正和各界疑慮的文化部，日前公布最新《公共藝術設置辦法修正草案》，列出10大改革方案，其中第一條就是分級辦理、簡化流程，鼓勵250萬元以下案件自辦。 文化部政務次長李靜慧也表示，改革重點還包含廣納人才進入專家資料庫，也刪除代辦用詞，回歸政府採購法，正名專案管理廠商，同時強制揭露執行小組名單，明確規範利益迴避機制。 草案試圖解決公共藝術籌辦階段的疑慮，而設置後也有維護管理的問題待解決。公共藝術設置後，若疏於管理或維護，就會產生作品損壞，甚至危害民眾安全的問題，變成嫌惡設施，文化部因此也將相關規則納入草案。 設置公共藝術美化街景市容，提升國人生活環境品質，這是公共藝術設置辦法的美意。但在實行25年後，它也應該與時俱進，進行修訂，好讓台灣公共藝術，開創下一個精彩的25年。 萬真彣 / 採訪報導黃政淵 / 攝影黃心亮 / 整理報導黃郁婷/編輯

台灣公共藝術政策推行了25年，斥資近百億。花了這麼多錢，各界的批評也不少，例如製造一些公共垃圾、造成視覺汙染等。尤其去年，文化部遭監察院提案糾正，台灣公共藝術產業鏈遭少數代辦單位壟斷、機關只為辦理而辦理、經費龐大過於浪費等問題。而這些問題衍生出不少弊端。 文化部於是召集相關產業人士協商解決辦法，同時公布了公共藝術設置辦法修正草案，修正的條文超過三分之二，是歷年最大幅度修法。其中提出簡化流程、刪除代辦等字眼，正名專案管理廠商等的十大改革方向。到底台灣的公共藝術政策怎麼了？接下來如何改善？

二氧化碳的減量技術已經成為顯學。目前台電在台中電廠加緊試驗，將蓋起全台灣最大的碳捕捉場。成功大學的陳志勇教授則帶領團隊研發，將二氧化碳轉化為石化原料。不過碳捕捉和再利用的成本都很高，如何降低成本，也是這些新科技能否產生經濟效益的最大關鍵。 碳捕捉利用及封存成顯學 背後的學問是什麼？ 氣候變遷挑戰來臨，為達淨零排放，全球積極投入新科技開發，包括採行低碳生產、發展綠色能源以及提升能源使用效率。當減無可減，如何將二氧化碳捕捉封存再利用，也成為各國推動淨零重要策略。台灣為實現淨零排放，政府制訂12項關鍵戰略，其中「碳捕捉利用及封存」正由台電加緊試驗。 台電綜合研究所化學資深研究專員楊明偉說明，碳捕捉就是從煙道氣體的混合氣體裡面，把二氧化碳分離出來，然後把其他比較乾淨的成分，再排放到煙囪裡面。二氧化碳被吸附過了以後，它是吸在固態的吸附劑上面，人員要用真空或者降低壓力的方式把二氧化碳從塔底下拉出來，拉出來以後，還要經過加壓，然後存在鋼瓶裡面，拿去做後面的應用或者是研究。 碳捕捉的物理法吸附快，但捕獲量少，實際運用比較常見是化學法。它是利用鹼性溶劑，譬如醇胺，來吸附二氧化碳，這些二氧化碳從電廠煙道，經脫硝、除塵及脫硫後，引入貨櫃的試驗設備。 楊明偉表示，減碳技術園區在2025年到2026年左右會完成，完成以後可以捕獲兩千噸，下一階段大概在2035年左右，可以捕獲一百萬噸。 台灣能源規劃7成靠再生能源，但還有20~27%的火力發電必須靠碳捕捉和封存，才可達成零碳電力的目標。(圖/獨立特派員) 淨零期程進逼 盤點台灣現有碳捕捉技術！ 極力發展各項捕碳大隊，在南部電廠，台電採生物固碳法，從天然氣4號機抽取尾氣，利用二氧化碳養殖微藻。 台電綜合研究所化學研究專員吳俊賢解釋，每收集1公噸的微藻相當於固定1.83公噸的二氧化碳。以現場光合反應器的養殖場來說，每年大概可以固定1到2噸的二氧化碳。 微藻生長速度快，固碳效果是樹木的10倍。南部陽光充足，很適合藻類生長。台電選用螺旋藻，將營養素萃取提煉做成保養品，並利用剩餘藻渣作為生質燃料，用來發電。 二氧化碳的減量技術已是目前顯學，再加以利用還可創造商機。在成功大學由陳志勇教授主持，他們致力開發將二氧化碳透過純化與氫反應產生甲、乙、丙烷。甲烷可作為天然氣；而乙、丙烷脫氫可轉化成乙、丙烯，就是石化業的基本原料，其關鍵就在他們的觸媒。 成功大學化工系特聘教授陳志勇認為，他們跟別人不一樣，用二氧化碳來發展石化產業，這是一條路。就是因為有這個觸媒，它的效率非常的好，只要在低溫就可以反應、氫化，所以附帶產出了將近20%的乙、丙烷。 在公民森林計畫專款支持下，經過疏伐，這片新生林地有了更多樣的生態。(圖/獨立特派員) 企業如何獲得碳權？ 公民森林計畫累積碳庫儲量 要達成淨零排放，除了用人為方式，其實大自然碳匯才是對抗氣候變遷最佳利器。碳匯主要功能就是固碳，分成三種，森林是綠碳；土壤是黃碳；海洋是藍碳。今年台灣碳權交易所成立，對於碳匯，像是種樹如何轉換成碳權，也特別引起企業關注。 台大實驗林管理處研究員江博能坦言，在目前的方法學之下，要獲得碳權的機率是很低的，除非是私有地。即使是造林，可能要比較長的時間才能獲得碳權，這樣對企業來講，只為了碳而碳的話，不見得是一件好事。 社會企業好事交易所與台大實驗林合作發起的公民森林計畫，透過企業認養與群募，他們希望一點一滴聚沙成塔，增加台灣碳庫的儲量。 好事交易所執行長羅偉銘表示，從第一座造林的一點多公頃，到目前來到了林場的規模，已經超過十倍的增長量。 森林碳匯除了固碳，更包含生物多樣性的的重要價值。淨零不只是減碳，在氣候變遷議題中，除了科技開發，更重要是低碳生活。只要每個人改變生活型態，淨零也非遙不可及。 （※張筱瑩 周明文／採訪報導） 黃郁婷/編輯

有鑑於溫室效應對人類生存威脅越來越大，全球超過130國提出2050淨零排放的宣示與行動。台灣二氧化碳年排放量大約2.75億噸，其中像台電去年的碳排就超過1.2億噸，打造零碳電力是台灣邁向淨零重要關鍵。 根據政府能源規劃，2050年再生能源占比要達到60至70%，同時搭配9至12%氫能，還有20至27%的火力發電，必須要靠碳捕捉和封存才能夠達成零碳電力的目標。能夠將二氧化碳封存或再利用的碳捕捉科技會是淨零排放的解方嗎？ 目前台電在台中電廠加緊試驗，將蓋起全台灣最大的碳捕捉場。二氧化碳的減量技術已經成為顯學，如果能再加以利用還可以創造商機。成功大學的陳志勇教授帶領團隊研發，將二氧化碳轉化為石化原料，是一項創新技術。不過現在碳捕捉和再利用的成本都很高，如何降低成本也是這些新科技能否產生經濟效益最大關鍵。

氫氣，被視為終極的潔淨能源，是達成碳中和以及淨零排放的重要選項。2023年，台灣的氫能元年，在經濟部頒布的氫能關鍵戰略行動計畫中，氫能的應用從今年開始。台灣在氫能的布局上，如何跟上各國的腳步，無法單靠產業之力，需要政策的支持並與國際合作，才能邁向淨零之路。 氫氣有何優勢？ 台灣首部氫能巴士原型車亮相 經濟部頒布的氫能關鍵戰略行動計畫中，氫能載具運輸的示範驗證，從2023年啟動。台灣第一輛氫能巴士原型車，今年五月正式亮相，業者看好未來的發展前景。 新能源公司董事長鄭英豪認為，電動載具、大型載具有一些問題存在，它不是不好，而是有它的天花板。比如說它的重量太重，電池占的空間太大。第二，續航力不足，相較之下，加一次氫氣大概是15到30分鐘，可以續航450公里以上，這樣對營運業很方便。除此之外，它不需要建置額外的充電設施、饋線，也可以配合中油的加氫站。 新能源公司技術副總王健源則強調，因為氫氣瓶設置在車頂，所以以氫氣的物理性質，它會直接飄散於空中，不會擴散到整個車身。而氫氣瓶已經通過非常多的安全測試，它不那麼容易破裂。就算有強大的外力去撞擊而造成氫氣洩漏，也不會波及到車上的人身安全。 巴士的動力來源，來自上方的儲氫瓶，氫氣經由管線輸入燃料電池。 王健源分析氫能優勢在於，氫氣與空氣中的氧氣，經由電化學反應產生電力，是氫能電池的基本原理，而過程只產生水，是非常乾淨的能源。它有3萬小時的壽命，所以在整個12年的使用年限內是不需要再更換的。 與歐美日韓相較，業者認為台灣的氫能巴士，在價格上具競爭優勢，已經有其他國家洽談合作。 車輛的骨架以及整車控制器，都是台灣設計製造，不過最核心的燃料電池，必須從國外進口。(圖/獨立特派員) 2023台灣氫能元年 基礎設施尚待布建 因應2050淨零排放，國際上規劃將氫應用於發電、工業以及運輸三大領域，許多業者已經投入相關的布局。 氣體公司副總經理沈欣儒說明，全世界大概有八百多座加氫站，在過去這十幾年建造超過200座以上。業者希望透過低碳氫，引進大型運輸載具。再加上合資夥伴的加氫的技術去整合，推動運輸方面的應用。同時，也跟台電推動混氫燃燒。 根據氫的原料以及製程，會以顏色來區分它的排碳狀況。來自天然氣等化石燃料稱為灰氫；在製程中進行碳捕捉及封存，就是藍氫；而綠氫則是來自再生能源，幾乎沒有碳排，被視為最終的目標。 沈欣儒解釋，目前全世界大概90%的氫氣生產還是以化石燃料的方式來進行。但是他們跟其他人不一樣的部分是，回收這個製程裡面至少70%以上的二氧化碳。 台灣從今年開始到2030年屬於第一階段的氫能推動期程，分為氫能應用、供給，以及基礎設施。光是基礎設施的布建，至少要八到十年的時間。產業界聲聲催促，法規和政策得趕快跟上世界各國的腳步。 沈欣儒指出，台灣要建置加氫站，需要有示範場景來和社會溝通，特別是降低大家對安全性的疑慮。(圖/獨立特派員) 氫能發電不確定性高 淨零之路還有哪些挑戰？ 經濟部預計2050年，氫能要達到9%到12%的發電量。台電興達電廠，耗資4.5億，預計在今年底測試天然氣混燒5%的氫氣發電，達到減碳效果。 台電發電處處長鄭天德說明，因為氫氣它沒有含碳，所以基本上二氧化碳會降下來。再來因為氫氣的熱值比天然氣還要低，所以熱效率應該會比較不好。對於二氧化碳的影響大概可以減到1.6%。 面對2050氫能發電要占比9%以上，對於相關設備以及氫氣的來源，台電表示，不確定性相當高。而海外液態氫的輸儲設備目前還處於發展初期，經濟部規劃要到2030年才會完成氫氣進口評估。再生能源的綠氫，也還是個未知數。台灣在前往下一站的氫能之路上，無法單靠產業之力，需要政策的支持並與國際合作，才有機會邁向淨零之路。 （※婁雅君 鄭凱文／採訪報導） 黃郁婷/編輯

面對2026年碳稅開徵，2050年淨零排放，世界各國都面臨極大的減碳壓力。氫氣，被視為終極的潔淨能源，是達成碳中和以及淨零排放的重要選項。 國際上，氫的運用，主要在發電、工業以及運輸三大領域。世界各國都在積極布局氫能，但是氫的供應鏈，仍處在發展階段，價格昂貴，仰賴政策的補助。 2023年，可以視為台灣的氫能元年，在經濟部頒布的氫能關鍵戰略行動計畫中，氫能的應用從今年開始，台電的興達電廠，預計在年底測試天然氣混燒氫氣發電。台灣第一部氫能巴士，也在五月亮相。 不過相關的基礎設施，以及法規，尚未具體及頒布。台灣在氫能的布局上，如何跟上各國的腳步，無法單靠產業之力，需要政策的支持並與國際合作，才能邁向淨零之路。

撰文 /  張佳慈 　　  還記得去年上萬民眾齊聚總統府前抗議核四興建案嗎?甚至造成停止核四廠的工程，這次將議題聚焦在大甲溪水力發電。 　　 大甲溪流域在921地震後，在歷經桃芝、敏督利颱風後，釀成路基沖毀、淤積河道等問題，也導致大甲溪發電廠的德基、青山、谷關、天輪、馬鞍等分廠均遭受災害，其中以青山分廠災損最為嚴重。 　　 2006年台電公司提出青山廠復建計畫，經過一連串環評，與台灣電力公司、生態團體角力，在2009年正式開工，施工人員一鏟一鑿的將長2060公尺的尾水隧道敲打而出，隧道輸送出發完電的水從尾水口傾瀉而下，磅礡的水流似乎也沖出些美麗與哀愁。 　　 環保人士認為建立水壩易阻斷迴游魚類的通路、泥沙淤積，甚至會因地震所造成的堰塞湖導致大量土石流入河道，衝擊壩體造成下游居民安全;青山電廠四部機全部完工商轉，年發電量約可達6.21億度幾乎為全台風力發電量，對台灣人民龐大的能源需求也是一項幫助。 　　 台電在1~6月的供電度數為1038(億度)，不同的發電方式必定有它的利弊，有需求才會有供應，讓節能走入我們的生活中，才是根本解決之道。

這週末11月24日，台灣九合一選舉就要投票了，大家應該都已經收到選舉公報。在公報當中，我們可以看到每位候選人的政見，這些政見裡，數量最多的就是爭取經費，來推動各式各樣的工程建設。因為建設越多，政績就越顯著。不過今天我們要帶大家看地方選舉的特殊產物，選舉路燈。 什麼是選舉路燈，選舉路燈是候選人為了攏絡選民，私自幫民眾裝的路燈，有的甚至就裝在選民家門口。不過這些沒有造冊私自接電的選舉路燈讓台電吃了不少苦頭，開始徹查這些選舉路燈。一盞路燈，可以讓候選人當選，也會讓他落選，選舉路燈還會讓鄉公所的土地被查封拍賣。一起來看看這個亮不亮有關係的選舉怪象。