少子化衝擊加速私校退場，這些校地該如何利用？改為社會住宅是選項之一。不過雙北與都會區社宅需求較大，目前教育部評估的中州科技大學、台灣首府大學及和春技術學院，區位卻都不在都會區中，這些退場校地規劃轉型的社會住宅，真的能吸引年輕人嗎？ 少子化加速私校退場 3校列校地變社宅名單 受到少子化的衝擊，彰化的中州科技大學去（2022）年停招，今年7月31日退場之後，和台南台灣首府大學及高雄和春技術學院，一起被教育部納入退場校地可規劃為社會住宅的第一波評估名單中。 日前行政院各部會也組成考察團，前往學校了解，能否有符合各部會需要的相關用地，未來將回到行政院平台討論。 私校退場之後的部分校地改為社會住宅，真的可以解決青年居住正義的問題嗎？有學生認為，改為社宅可以留住當地年輕人；但也有學生表示，校地應作為養老院。 中原大學建築系教授曾光宗質疑，退場大學改為社宅，方向及思維上是對的，然而退場大學真的適合做社會住宅嗎？社宅的需求是在大都會、直轄市，年輕人要住在社宅，前提是跟他的產業、工作要有關連性，目前作法真的有達到社宅原來的目的嗎？ (圖／獨立特派員) 社宅需考量因素多 私校校地適合嗎？ 緊臨台南麻豆市區的台灣首府大學占地17甲，曾被評為高等教育創新發展的典範，學生人數最多時有8000多人，最後卻不敵招生人數不足與財務兩大因素，選擇退場，並將部分校地轉為社宅。 台灣首府大學校長林博文分析，觀察首府大學的區位因素、產業條件、人口結構及校地建築物的多用途性，它從學校轉為一個住宅的社區，以跟周邊的連結性而言，這邊有麻豆、官田工業區等，非常炙手可熱。 教育部技職司副司長柯今尉表示，首府大學距離交流道約3分鐘，附近也是滿熱鬧的區域，所以如果有一些學生宿舍，就能以既有的空間來做改建，台南市府也有提出這樣的需求。 民進黨政府承諾要在8年內完成20萬戶的社會住宅，但根據內政部不動產資訊平台「全國社會住宅興建進度」的統計，截至今年6月30日止，中央與地方執行進度，包括新完工、興建中跟已決標待開工，總計只有7萬9830戶。 中原大學建築系教授曾光宗坦言，即使20萬戶全部實現，也只占住戶的2.2%，而亞洲先進國家是5%，台灣連亞洲的標準都尚未達到，更不用提歐美國家高達30%。 台灣首府大學緊鄰麻豆市區，是麻豆人心中的大學城。（圖／獨立特派員） 退場校地變社宅 能否落實居住正義？ 繼中州科大、台灣首府大學，還有和春技術學院之後，大同技術學院、明道大學以及環球科技大學，112年也必須全部停止招生。教育部技職司副司長柯今尉表示，會循前3所學校的模式，找中央機關來做會勘跟評估，再交接校產。 社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱呼籲，「拋出這樣的訊息，好像到處都可以蓋社宅，可是我還是必須很嚴肅地講，台灣是絕對需要社宅，可是社宅的需求是有非常清楚的區位上的屬性，不要為了湊數量而湊數量。」 曾光宗指出，社會住宅的建築類型，跟民間一般住宅的開發案完全不一樣。《住宅法》規定，社會住宅的居住者，40%須為社會弱勢、60%為年輕人，年輕人為什麼要住在社會住宅，跟他的工作有關。若要作為政策，就必須進行更細緻、更詳細評估。 1989年無殼蝸牛運動，讓居住正義的訴求正式浮上檯面；2010年社會住宅推動聯盟成立；緊接著2014年的巢運也提出廣建社會住宅的訴求。回應居住正義問題，也成為歷次大選，各政黨候選人開出來的重要支票。 民進黨政府承諾8年20萬戶的社會住宅支票，明年即將到期，將退場私校的校地納入社會住宅，是否真的可以落實青年居住正義，有待嚴格考驗。 （※李瓊月 袁宏書／採訪報導） 黃郁婷/編輯

少子化的衝擊，加速私校的退場，退場私校的校地，該怎麼利用？根據《私校法》第71條，可變更為其他教育、文化或社會福利事業範圍中，社會住宅也是選項之一。 教育部選定彰化中州科技大學、台南台灣首府大學以及高雄和春技術學院，納入第一波的評估學校名單。日前行政院各部會，更組成考察團，前往學校了解，能否有符合各部會需要的相關用地，未來將回到行政院的平台進行討論。 不過根據營建署公布的資訊顯示，大部分集中在雙北，顯示雙北與都會區需求較大，而且社宅的區位、產業、交通、人口都是重要考量因素。而教育部選定的幾所學校，它們的區位恰巧都不是在都會區裡面，這些退場校地規劃轉型的社會住宅真的能吸引年輕人嗎？

走過疫情陰霾，台灣再次進入振興時代。行政院投入超過1200億，發行振興券，每個人可以拿到五千元，另外還有經濟部、交通部等八大部會發行的加碼券，政府一共投入高達1273億，號稱要創造兩千億的商機。 發行的第一週正好遇上雙十連假，各地商圈、旅遊景點都湧入消費人潮。不過我們檢視去年三倍券的成效，事實上並不如政府宣稱的創造出一千億的效果，今年要達成兩千億的目標恐怕並不容易。

隨著社會變遷也出現不同的產業模式，2006年社會企業這個名詞，首度在台灣出現。廣義來說，社會企業是以創新企業模式來解決社會問題。歷經幾年倡議，2010年開始，投入社會企業的年輕人越來越多，一股社會企業風潮儼然成型。 2014年，政府宣布為台灣社會企業元年，投入許多資源推廣社會企業，包含行政院社會企業行動方案。越來越多年輕人，懷抱著理想加入社企行列，不過理想與生存的矛盾，也時常上演。這個矛盾有答案嗎？

《八千億博未來》 根據朝野角力後的版本，前瞻建設一共有七大項目，包含城鄉建設、水環境、軌道、數位建設、綠能、改善少子化及食安建設，不過這七大領域到底有沒有前瞻性？能不能改變台灣人民的生活都倍受外界質疑。獨立特派員從各個領域實際檢視這個攸關全台未來的法案，首先就從這八年八千億的特別預算看起。 《綠能本色》 根據台灣的條件，太陽光電和離岸風力是最主要的兩大方向，其中太陽光電要達到20GW，而離岸風力要達3GW，綠能可說是前瞻基礎建設的重要工程。其中要在台南高鐵特定區蓋一座沙崙綠能科學城，就佔了綠能經費的四成。究竟這座綠能科學城最主要是做什麼？台灣要發展綠能重要關鍵在哪裡？前瞻綠能計畫到底有著什麼樣的問題呢？ 《我們要捷運》 這次前瞻建設中，新竹市也提出環線輕軌的計畫，而在基隆到台北之間，還計畫引進國外結合傳統鐵路既有路線的Train-Tram系統，到底這些系統要怎麼蓋？可不可行？還有蓋了之後養不養得起恐怕才是最需要關心的重點。 《高雄軌道》 前瞻計畫通過後，高雄將有更多軌道建設推動。總體來說，高雄已經有兩條捷運。正在施工的有輕軌，未來還有捷運往北延伸與黃線。究竟高雄現在如何規劃？已經營運的高捷又帶來哪些啟示？ 《水的明天》 在前瞻計畫中的水環境建設，總共超過２５００億的經費，包含水與發展、水與安全、水與環境三個大項。不過仔細檢視這些項目，大多仍屬於基礎建設，社會所期待的前瞻性項目，反而編列的不多。如何透過政策鼓勵再生水發展，將為下一個世代的水資源找到解答。 《汪洋中的未來》 台灣每次颱風或豪大雨來襲，淹水就成了許多縣市的最痛。都市水患已經是近年來全世界的治水難題。不過近年來有一種海綿城市的概念，不斷被提及，而透水性鋪面，就是海綿城市其中重要的一環。近年來豪大雨越來越頻繁，該如何與遽變的年代共處，前瞻計畫的治水思維，需要納入更多彈性的思考。

一例一休去年底才剛上路，不到十個月又有大轉彎。行政院通過勞基法修正草案，定調四彈性及四不變原則，要給予企業更多的經營彈性，包含加班費及時數核實計算、特休假遞延、放寬輪班間隔及加班上限等。 其中爭議最大的就是鬆綁七休一的規定，勞工原本每七天一定要有一天例假日，但未來只要經過工會或勞資會議同意，可以挪移例假，等於最多可以連續上班十二天，會不會造成勞工過勞引發勞工團體反彈。 目前勞基法修正草案已經送進立法院初審付委，民進黨團希望盡快送出委員會，不過勞動部政務次長廖蕙芳這時卻提出請辭。這一次的修法究竟會引發什麼樣的效應？

立法院第二次臨時會上個月結束，在打打鬧鬧中，通過了前瞻基礎建設特別條例草案，也初審完成行政院所提的第一期1089億預算。根據朝野角力後的版本，前瞻建設一共有七大項目，包含城鄉建設、水環境、軌道、數位建設、綠能、改善少子化及食安建設，不過這七大領域到底有沒有前瞻性？能不能改變台灣人民的生活都倍受外界質疑。 從這個禮拜開始，獨立特派員要推出《前瞻的代價特別報導》，從各個領域實際檢視這個攸關全台未來的法案，首先就從這八年八千億的特別預算看起。

演習？演戲？ 段考核三專家比居民多 國軍直昇機出任務 政府為了確保核能電廠意外事故時大家都能有最好的因應，所以舉行核災演習。日本福島事件後行政院原能會花了許多心力修整演習方式，在今年九月的核三廠演習驗證。除了廠內搶修程序外，也特別鼓勵民眾參與。因為任何防災計畫都需要民眾配合。 對於自家周圍的防災演練，民眾本有責任一起學習如何保護自己和配合政府撤離。但是今年演習仍然只有幾輛遊覽車有限的民眾願意參加。當許多人批評政府的時候，是否也想想民眾應負的責任?但這是社會演進過程，需要時間。本則報導呈現這次核三演習政府鼓勵民眾參與的努力，也呈現民眾對未來如何擴大參與的建言。