竹產業面臨缺料漲價困境 竹料為何愈來愈少？ 中秋節前夕是竹籤加工廠的旺季，但「竹藝社」工廠長達兩個月幾乎處於停工狀態。竹籤原料一直以來都是使用桂竹，它的韌性佳、工序流暢，做出來的竹籤又圓、品質也好，在缺料的情況下，下游廠商催貨，老闆試著以孟宗竹替代桂竹。 但是竹藝社老闆吳茂周說，孟宗竹消磨得很快，因為這種竹子廢料多，做出來的成品切面僅有半圓，還要找人把這些不漂亮的竹籤挑出。由於9月也是搭建蚵棚的季節，桂竹價錢因需求大於供給而漲價，利潤不高的竹籤承擔不了高漲的成本，恐怕只能從東南亞和大陸進口。 以孟宗竹為原料製成的竹籤成品切面，容易有不良品產生。（圖／獨立特派員 ） 然而蚵棚搭建只是缺料原因的一小部分，最根本的問題是在上游產地。林務局統計，國產竹材年產量民國99年還有320萬支，105年幾乎腰斬，之後更是呈現溜滑梯式下降，109年剩下不到60萬支。 林務局造林生產組組長張偉顗表示，原住民保留地的竹材產量佔國產約7至8成以上，所以在105年頒佈《原住民保留地禁伐補償條例》後，影響了竹材的產量。 原住民禁伐補償條例上路後，山林間發生了什麼事？ 桂竹產地以桃竹苗山區為主，也是泰雅族人的聚落。來到桃園復興鄉，滿山的竹子都在，只是逐漸凋零。 禁伐補償條例的原意是為了國土保安、涵養水源，而限制原保地耕作利用所給予的補償。但是實施之後，讓許多地主不敢整理林地，因為條例中指出，若因自行拔除等因素而導致覆蓋率不到7成，將撤銷補償金。 原保地地主羅信就提到，要跟公所申請砍伐運輸，核准的主管機關的原民局，會到現場來會勘，原民局沒說不行，但也沒說可以，所以大家都不敢砍。 竹林老化，不但林相雜亂，更可能是山坡地潛藏的危險因子。根據林務局的研究，桂竹的地下根系相當綿密。新竹林管處祕書吳學平也說明，竹根會交織，像鋼筋一樣。死亡之後，這個功能就喪失了，一旦有大雨發生，就可能致災。 條例實施6年以來，發放的補償金超過82億元，反倒變相造成竹林地老化，產業界原料缺乏。林務局已經提出疏伐標準建議，只等原民會同意，並進行相關修法。原民會專門委員高文斌則回應，會要求縣市政府與鄉鎮鼓勵族人積極處理土地上的竹木。 年久未經整理的桃園復興鄉竹林。（圖／獨立特派員 ） 過去以竹林為家 泰雅族人如何面對禁伐條例？ 規範尚未公布，但地主不願眼看著竹林地荒廢，甘願冒著領不到補償金的風險，開始進行疏伐作業。 砍竹工班成員宗孝凱認為，疏伐不會破壞土壤，竹筍又長得漂亮，但是作業上較費工。另一位成員林志仁也補充，施做成本的高低和林地的遠近有很大的關係，如果超過100公尺，可能就要7、8個人，一個人拿鏈鋸，剩下的傳竹材，成本可能是兩倍。 對泰雅族人來說，桂竹不只是經濟作物，更是生活中的文化，有泰雅族人的地方就有桂竹。工班成員友順˙彼浪分享，以前竹子的用途很多，把竹子裡面的結打通，就可以當做飲水用的水管。 一代傳一代的竹林，是土地也是生財工具。但禁伐補償條例實施後，不但影響產業面，也改變了泰雅人與土地的關係。林志仁坦言，很多地主現在都在外地工作，但有領補償金。竹林的老化對他們來講沒有太大影響，畢竟沒有真正在山上生活。 也有泰雅青年回到原鄉，成立桃園市復興鄉桂竹產業發展協會，接續起父祖輩的桂竹產業，卻面臨無竹可砍的現況。他們在山林間勞動，以疏伐取代早期的皆伐作業，而現在只缺乏一個合理的政策。 立意良好的原住民禁伐補償條例，不該只淪為荒廢土地的金額補償。如何活化竹材利用，健康山林水土，仍有待主管機關的修法作為。 (記者/婁雅君 鄭凱文 鄭仲宏採訪報導)